黨工工共建會上講話

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同志們：

縣委組織部、縣總工會、縣工商聯聯合在這里召開“兩新”組織“黨工工共建”工作推進會，目的是要共同推進“兩新”組織黨組織建設和工會組織建設，以優異的成績向黨的十七大獻禮！

剛才，縣人大副主任、縣總工會主席方由敏同志就有關工作作了安排，希望同志們認真抓好貫徹落實。昂泰膠囊有限公司董事長丁大林先生和縣煤礦陳宗輝先生作了精彩的發言，介紹了經驗，相信大家都很受啟發。為了切實搞好“黨工工共建”工作，全面完成“黨工工共建”各項工作任務，下面我再強調幾點：

一、認清形勢，統一思想，充分認識開展“黨工工共建”工作的重要意義

改革開放以來，隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立，經濟結構和產業結構的戰略性調整，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，各種類型的“兩新”組織應運而生，蓬勃發展。從我縣來看，這些年來非公有制經濟發展也很迅速，成為地方財政收入的主要來源，而且可以預見，隨著對外開放的不斷擴大和招商引資工作的不斷推進，非公有制經濟的活力將進一步迸發出來，在全縣經濟社會發展中的地位將顯得愈加突出。在這種新形勢下，開展“黨工工共建”工作，抓緊在“兩新”組織中建立黨的組織和工會組織，對增強黨的階級基礎和執政基礎，構建社會主義和諧社會，促進“兩新”組織健康發展具有非常重要的意義。

1、開展“黨工工共建”工作，是推進經濟社會健康發展的客觀需要。“兩新”組織作為經濟社會發展中的一支主要力量，在其中建立黨組織和工會組織，能夠加強對黨員和職工群眾的思想政治教育，充分發揮黨員的先鋒模范作用和工人階級的主力軍作用，為“兩新”組織的健康發展提供人才支持和智力保障；能夠及時組織和發動職工群眾，協調各方利益，提供政策法規和市場知識指導，規避風險，最大限度地為職工群眾謀利益；能夠適應經濟成分和職工隊伍的新變化，妥善處理、化解勞資矛盾和勞動糾紛，為企業的發展創造良好的環境，對經濟社會發展起到保證和促進作用。

2、開展“黨工工共建”工作，是建設社會主義和諧社會的必然要求。黨的十六屆六中全會強調，構建社會主義和諧社會，必須建立健全與社會主義市場經濟相適應的社會管理體制，既要注重發揮基層黨組織和共產黨員服務群眾、凝聚人心的作用，又要注重發揮社會團體、行業組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用。作為長期執政的中國共產黨，在現階段要不斷增強階級基礎，擴大群眾基礎，就必須加強“兩新”組織黨的建設和工會組織建設，把職工群眾緊密團結在黨組織和工會組織周圍，通過卓有成效的黨建、工建工作，妥善處理不同社會群眾的利益關系，反映群眾的意見和呼聲，凝聚和激勵群眾積極投身到建設社會主義和諧社會中來。

3、開展“兩新”組織“黨工工共建”工作，是新形勢下加強黨組織、工會組織和工商聯自身建設的有效載體。黨建帶工建、工建促黨建，是黨組織加強和改善對工會和工商聯工作的領導，增強工會和工商聯組織的生機和活力，促進基層黨組織凝聚力和戰斗力提高的有益探索。總體上說，黨建、工建是一致的，黨建是工建的前提和保障，工建是黨建的延伸和基礎，是黨建工作的重要內容。沒有黨建工作，工建工作就不會健康發展，沒有工建工作，黨建工作就失去了根基。因此，黨的工作必須與工會工作緊密地聯系起來，形成相互補充、相互滲透、相互促進的工作局面，爭取最廣泛的群眾基礎，保證黨的方針政策得到貫徹落實，實現共同發展。也只有這樣，我們黨所確立的“全心全意依靠工人階級”這一根本方針才會有所依托，黨的階級基礎和群眾基礎才能同時得到鞏固，黨的生機與活力才能不斷煥發；同樣，企業工建工作也只有融入黨建工作，取得黨的領導和支持，才能更加明確方向，形成堅實的依靠力量，也才能真正維護好職工的合法權益。

二、把握要求，乘勢而上，切實增強做好“兩新”組織黨的建設和工會建設的責任感和緊迫感

近幾年來，隨著“兩新”組織的快速發展，全縣各級黨組織、工會組織和工商聯緊緊圍繞企業發展和穩定，不斷研究新問題、探索新方法、開辟新途徑，使黨建與工建共同發展、共同提高，取得了一定的成績。一是黨建和工建的組織建設力度不斷加大、覆蓋面不斷擴大。幾年來，我們先后在全縣非公有制組織中共建立黨組織32個。在全縣非公有制經濟組織中共建立工會組織102個。二是改革創新力度加大，黨建工建工作機制不斷完善。全縣各級黨組織、工會和工商聯對新時期加強企業黨建和工建工作進行了大膽實踐，探索了黨建依托工會、工商聯，延伸工作手臂，工會、工商聯依靠黨組織，擴大影響力的工作形式，使黨建帶工建、工建促黨建工作在探索中前進和發展；三是黨建、工建活動載體不斷創新，優勢互補，黨組織和工會建設充滿了活力。各級黨組織和工會組織根據不同企業的實際，圍繞促進企業生產經營、鞏固黨的執政基礎、維護職工合法權益、開展生動有效活動，使黨工組織的影響力和凝聚力不斷增強。

但是，我們也必須清醒地看到，與我縣“兩新”組織迅猛發展的勢頭相比，黨建和工建工作仍然是薄弱環節。從黨建工作來看：一是黨的力量相對薄弱，全縣非公有制經濟組織從業人數達17882人，在冊黨員只有358人，占員工總數的2%，占全縣黨員總數的2.5%，甚至還有相當一部分外商投資企業、私營企業中沒有黨員；二是組織設置相對滯后，全縣除規模以上非公有制企業全面完成組建工作以外，不是規模以上的非公有制企業黨組織組建工作還有很大差距。三是黨員活動不夠經常，全縣非公有制組織能正常開展黨員活動的只有少數，少數能夠開展活動的間隔時間又比較長，極個別企業根本就沒有開展過黨員活動；四是黨員先鋒模范作用發揮不夠，有相當一部分農民黨員進入企業后，成為農民工，過去所從事的是農業生產，現在進入企業當工人，既沒有生產技術專長，又缺乏經營管理知識，對企業技術攻關更是心有余而力不足，難以發揮先鋒模范作用。從工建工作來看：一是企業黨組織對工會領導途徑不夠順暢，工會依靠黨組織開展工作的主動性不夠；二是工會組織職工活動不夠經常，怕活動開展多了影響企業正常的生產經營；三是維護職工權益難，如：職代會制度、集體合同制度、廠務公開制度等民主管理機制在有些企業得不到落實，一些企業勞資關系緊張，職工權益得不到有效維護。

實踐表明，解決這些問題，很重要的一個方面就是要加強企業黨組織建設和工會組織建設。同志曾指出：“在非公有制企業開展黨建工作，要理直氣壯，當然工作要耐心細致。”加強“兩新”組織黨建、工建工作，可以充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，調動廣大職工的積極性、主動性和創造性，為企業出謀獻計、實現最佳經濟效益；可以充分發揮聯系職工群眾的優勢，協調企業內部關系，特別是協調化解勞資糾紛、化解業主與員工的矛盾，維護員工合法權益；可以充分發揮黨工組織做好職工思想政治工作，加強企業文化建設，提高職工隊伍素質，提升企業競爭力；可以引導和監督企業依法經營，照章納稅，促進企業健康發展。因此，我們要順應新形勢，從全局和戰略的高度，增強工作責任感和緊迫感，理直氣壯、積極穩妥地開展“兩新”組織“黨工工共建”工作，全面提升我縣黨建、工建工作水平。

三、積極探索，大膽創新，努力開創“黨工工共建”工作新局面

在“兩新”組織中開展“黨工工共建”工作，是新時期加強黨組織和工會組織建設的新舉措。在實際工作中，我們一定要正確把握兩者之間的關系，做到有機結合，形成合力，共同推進。

1、“黨建帶工建”，發揮黨組織的主導作用。“黨建帶工建”，不僅是黨對工會組織的領導地位所決定的，也是切實加強和改進工會工作的需要。堅持“黨建帶工建”，一方面，各級黨組織要認真貫徹上級文件精神，結合本地實際，加大“兩新”組織黨建工作力度，努力做到凡具備條件的“兩新”組織，單獨或聯合建立黨組織。對現在尚未具備條件的“兩新”組織，引導他們積極創造條件建立黨組織。為及時了解掌握非公有制企業黨組織、黨員狀況，加強和改進非公有制企業黨建工作，進一步擴大黨組織的覆蓋面，我們轉發了市委組織部、市工商局《關于實行非公有制企業黨建工作“登記申報、年檢年報”制度的通知》，在非公有制企業申報登記時，各級黨組織和工商行政管理部門要引導申報人填寫《新注冊非公有制企業黨建工作情況申報表》，非公有制企業年檢時，引導企業填寫《非公有制企業黨建工作情況年報表》。另一方面，在做好黨建工作的同時，要帶動工會建設，積極為工會開展工作創造條件。“兩新”組織中工會組織所處的環境比較特殊，迫切需要黨組織在思想、政治上加強領導，以保證工會工作沿著正確方向健康發展。“兩新”組織中的黨組織要支持工會組織按照《工會法》和《工會章程》開展工作，尤其要支持工會組織依法維護職工群眾的合法權益。

2、“工建促黨建”，發揮好工會群眾性組織的能動性作用。基層工會組織是工會工作的活力源泉，也是基層黨組織的依靠力量。由于“兩新”組織的組織形式、管理體制、工作機制的特殊性，工會組織有著不可替代的優勢和作用。工會在黨的領導下，以群眾性組織的身份開展工作，有利于密切黨與職工群眾的聯系，有利于協調企業內部各方面的關系，有利于黨組織在廣大職工中發揮核心作用。按照《工會法》的要求，進一步加大工會組建力度，最大限度地把“兩新”組織中職工群眾緊密團結在黨組織的周圍。對那些暫不具備建立黨組織條件的企業，可先建立工會組織，為黨組織的建立創造條件。

3、“黨工工共建”，發揮黨建與工建的互動作用。發揮黨建與工建的互動作用，關鍵在于充分發揮黨組織和工會組織各自的特點，圍繞黨的中心工作和企業的生產經營，依照《黨章》和《工會法》規定開展工作。要通過“黨工工共建”工作，整合工作資源，豐富活動載體，抓好資源共享機制建設。黨組織和工會組織在活動策劃上要同心協力，活動開展上要同頻共振，活動陣地上共享共管。對那些具備條件的“兩新”組織，黨組織負責人和工會主席可由一人擔當，黨建和工建工作制度、經驗、做法也可互為借鑒，形成相互影響、相互促進、共同提高的良好局面。

同志們，開展“黨工工共建”工作，是新形勢賦予我們黨組織、工會組織和工商聯共同的一項新任務。希望大家在縣委的領導下，與時俱進、開拓創新、扎實工作，努力做好“兩新”組織黨建和工建工作，為我縣經濟和社會事業的發展做出新的更大的貢獻。