黨工共建經驗:發揮優勢,構筑黨工共建格局

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近幾年來，隨著改革進一步深化、社會主義市場經濟不斷發展，加之##區河西地區被南京市作為城市新的中心區進行大規模開發、建設，區域環境有明顯的提升，這里成為企業家、私營業主們竟相投資的熱土，全區的新經濟組織從數量到規模都有了飛速的發展，同時也成為我們##區經濟發展的有力支撐點。為加強對新經濟組織黨建工作、充分發揮企業工會作用和保障促進新經濟組織健康發展。在區委領導下，我們堅持“黨建帶工建，工建促黨建，黨工同發展”的工作思路，大膽創新，扎實工作，取得了明顯成效。到二OO二年四月底，我區有私營企業803家，職工6033人，建會的787家，會員5851人，建會率和入會率分別為98％、97％；外商投資企業44家，職工1063人，建會的44家，會員1019人，建會率和入會率分別為100％、96％；社區（居委會）64個，建會64個，建會率100％，社區工會會員1298人。我們的主要做法是：

一、加強領導，建立制度，實施目標管理，將“黨建帶工建”落到實處。

一是區委重視，加強領導。為切實加強對新經濟組織工會組建工作的組織領導，成立了領導小組，由區委組織部一位分管黨建工作的副部長及區外經委、區勞動局、區工商局、區總工會主要負責人為組成，區委分管書記、區政府分管區長任正、副組長。領導小組堅持定期學習上級會議精神、定期深入基層開展調研活動、就工作的熱點難點問題定期進行分析研究。二是建章立制，規范管理。兩年多來，領導小組成員單位，先后聯合制發了《關于加強瓣經濟組織工會組建工作的意見》、《關于新建企業組建工會牟近期目標規劃》等文件，建立了黨建、工建工作情況通報制度、信息共享制度、區委組織部區總工會季報表制度、相關部門聯席會制度和工作調研制度等。區委領導還帶領區總干部深入研工會組織的地位、作用以及存在的問題等，指導幫助解決新建企業建會過程中存在的問題。三是實行目標管理，強化工作責任。我區新經濟組織建會工作，連續三年被納入區精神文明建設奮斗目標中。區委組織部把工會組織建設作為各級黨組織黨建工作的重要內容之一，實行同部署、同檢查、同考核。二OO一年區委組織部和區總工會共同組織3000多名機關企事業單位干部職工和新經濟組織的員工及經營者參加省總舉辦的“黨建帶工建、工建促黨建”知識競賽。四是活動推進，樹立典型。區委于2000年年底，組織召開了全區新經濟組織黨建帶工建工作現場會，外資企業吉和裝飾材料有限公司、蘇星服裝有限公司及興隆街道工委、區工業公司工會等10多家單位、企業在會上介紹了經驗，同時組織包括部分私營企業黨支部、工會負責人參加的200多名與會人員到興隆陶瓷城、金陵裝飾城等5家新經濟組織現場觀摩了黨建帶工建情況，有力地推動黨建帶工建活動深入開展。

二、培育和發揮街道“黨建帶工建”優勢，廣泛吸納職工加入工會組織。

街道在落實“黨建帶工建”方面有著獨特優勢，一是每個街道都有一位街道工委副書記兼任街道工會會主席，并配備了一名以工會工作為主的兼職工會干部。二是我區各街道工委在推進新經濟組織黨的建設方面取得的成績為黨建帶工建奠定了基礎。在建立了黨組織企業，有黨組織發動職工建立工會，收到了事半功倍的效果。三是將新經濟組織建會工作納入街道工委黨建工作目標中，列入評選“先進基層黨組織”的基本條件中，增強街道工委黨建帶工建的責任感。四是將新經濟組織建會工作列入工委工作日程，在為新經濟組織生存發展提供優質服務過程中，宣傳建會要求，易于為私營老板、外企業主理解和接受，實踐中我們發現職工在組建工會過程中，對老板所持建會態度有重重顧慮，建會工作要順利開展，必須爭取老板支持。例如興隆街道轄區內金陵裝飾城在聯營用地拆遷過程中,與當地群眾發生矛盾，工程被迫停工，街道多方協調做工作，使工程得以順利進行。公司老總非常感動，表態今后街道無論有什么要求一定全力支持。

我區各街道工會聯合會也積極發揮承上啟下的作用。街道工委和街道工會聯合會共同努力，在推進新經濟組織工會組建方面打造了一個又一個亮點：朝天宮街道創建了全省首家集貿市場工會？？##路集貿市場工會。該工會從市場實際出發，開展了評選文明攤位活動、舉辦有關的法律知識講座、組織文體活動、幫助會員和業主解決子女入學入托等問題、為不能回家過年的攤主安排春節年夜飯等，讓會員和攤主們體會到工會組織“家”一樣的溫暖，深受會員和業主的歡迎。先后接待了省、市總工會領導的視察調研，受到充分肯定。上海、四川、內蒙、常州等省市的工會組織不遠千里派人前來參觀學習；興隆街道轄區內，新建企業有兩多，外商投資企業多，租賃性大市場多。不論是外資企業還是私營企業，興隆街道工委和工會聯合會均將其建會工作納入黨建工作中，在建立黨組織的新建企業積極開展建會工作，在未建黨組織的企業努力推動建會工作，經他們宣傳和指導，轄區內的石林商場、金陵裝飾城、興隆陶瓷城、南京華麗化工涂料有限公司等新建企業先后成立了工會組織。興隆陶瓷城工會發揮市場職工人數多，分布區域廣、信息來源寬面大產的優勢，在為職工服務、維護他們合法權益的同時，主動為公司生產經營發展獻計獻策，為銷售找市場，融洽了職工和業主關系。還組織職工互相交流觀摩，幫助職工提高為顧客服務的水平，促進了企業健康發展，興隆陶瓷城人氣越來越旺，銷售總額節節攀升，成為在其它企業開展工會組建工作最有說服力的典型。

在半年時間內全區完成了64個社區工會的組建工作，為下崗、失業、從事社區建設和服務的勞動者以及受雇于私營企業、個體經營戶的勞動者等建起了“家”，為推進社區建設和發展，促進社的安定團結作出了貢獻。

止馬營街道還成立了保潔員大隊工會。

三、因地制宜、因企制宜，創立建會新形式，加速新建企業建會工作，以工建促黨建。

我區的新建企業數量多，且規模小的也多，尤其是私營企業。我區有私營企業600多家，職工人數3000多，職工人數在25人以上的不足10家，百分之八十左右的私營企業職工人數在10人以下。針對我區新建企業這一特點，區總工會因地制宜，因企制宜，不拘一格，建立多層的工會組織網絡，理順工會組織隸屬關系，最大限度地將職工群眾組織到工會中來。并通過建立起來的工會組織發現黨員，推薦黨建指導員，為建立黨組織創造條件。公務員之家版權所有

1、建立區一級新經濟組織工會聯合會，增加工會組織網絡密度，推進新建企業建會工作。我區分別籌備召開了私營或民營，外商投資企業工會聯合會成立大會，相繼成立了區私企業工會聯合會，其組織機構設在區工商局，分管工會工作的副局長任工會聯合會主席，私企科科長任副主席。區外商投資企業工會聯合會，其組織機構設在區外經委，一名科長任工會聯合會主席。

2、在全市率先成立地區性的聯合基層工會委員會，該建會形式多次受到省、市總領導肯定。區私營企業工會聯合會積極探索適合我區私營企業規模小、人數少特點的建會形式，在全市率先成立了地區性的聯合基層工會委員會。按地塊劃分，區工商局下屬有5個工商管理所。以工商所為依托，成立了5個地區性的私營企業聯合基層工會委員會，其組織機構設在工商所、經選舉由所長任工會主席，轄區內不足25人的小型私營企業為聯合基層工會委員會的分會或小組。聯合基層工會委員會負責轄區內私營企建會的督促指導工作，力求開業一家，建會一家，保持了私營企業建會率％，職工入會率％。為把新建企業建會工作做細做實，區工商局印制了私營企業建會申請表，在業主申請輸營業執照時，同時提出建會要求，并利用每年營業執照年審的機會，再次審核企業建會的情況。區外經委在審核外貿企業編制的章程時，注意看其是否有建會等項目，并在召開外資企業會議時，主動邀請區工會領導為外商投資者作建會宣傳動員。區外經委的主要領導還參與建會宣傳,民區外商投資企業工會聯合會主席一道督促外企建會。區勞動局不僅為各級工會組織了解企業用工情況等提供方便，而且在審批企業用工時，向經營者再三強調要依法辦事，依法建會，依法維護職工的合法權益。區工會作為新建企業建會的主要職責部門，不僅多請示、多匯報、爭取黨政領導的重視，而且做了大量的牽頭、指導和服務工作。