房管局創(chuàng)新講話

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同志們：

經(jīng)局黨組研究決定，今天我們召開全市房管房改系統(tǒng)全體干部職工大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)市委十一屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市第十三屆人大第四次會(huì)議精神，進(jìn)一步明確落實(shí)**年任務(wù)、目標(biāo)、措施和要求，動(dòng)員我市房管房改系統(tǒng)全體干部職工，進(jìn)一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，干在實(shí)處，走在前列，促進(jìn)我市房管房改事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

下面，我代表局班子講二個(gè)方面問題。

一、**年主要工作回顧和存在問題

**年，我局以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為重要載體，建立健全住房保障體系，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理，提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，克服宏觀調(diào)控帶來的某些困難，戰(zhàn)勝多次臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，房管房改各項(xiàng)事業(yè)得到穩(wěn)健發(fā)展。去年實(shí)現(xiàn)房政管理費(fèi)收入2237.2萬元，同比增長6.86%；歸集住房公積金2.09億元，累計(jì)歸集住房公積金余額6.43億元；同時(shí)，我局被省建設(shè)廳評為全省城鎮(zhèn)住房保障工作先進(jìn)單位，通過人大代表的行政執(zhí)法評議和文明行業(yè)、

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文明機(jī)關(guān)復(fù)評，并被溫州市局評為年度目標(biāo)考核先進(jìn)單位。

回顧去年的工作，我們主要做了以下幾方面工作：

（一）建立了住房保障體系。一是積極推行住房分配貨幣化。完成退休人員住房補(bǔ)貼政策審查和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算工作，并已發(fā)放補(bǔ)貼約3000人，金額9000萬元；還使1999年1月1日以后參加工作的新職工住房公積金補(bǔ)貼列入財(cái)政預(yù)算。二是加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。去年，中心區(qū)項(xiàng)目農(nóng)轉(zhuǎn)用的兩期（30畝加20畝）通過努力已經(jīng)省國土廳批準(zhǔn)，并已啟動(dòng)填土，可望第一季度前開工建設(shè)；萬岙農(nóng)場已進(jìn)場施工；其他項(xiàng)目也正在努力之中。三是大力發(fā)展住房公積金個(gè)人貸款。推出組合貸款，扶持職工購建房。去年共發(fā)放貸款739戶，金額1.53億元，貸款人數(shù)約占?xì)w集人數(shù)的29%。四是認(rèn)真實(shí)施廉租住房租金補(bǔ)貼工作。去年首先實(shí)施無房低保城鎮(zhèn)居民的廉租住房租金補(bǔ)貼工作并送補(bǔ)貼上門，共40戶15.24萬元。

（二）加強(qiáng)了房地產(chǎn)市場的監(jiān)管和調(diào)控。不斷完善房屋權(quán)屬管理和交易管理。根據(jù)一體化管理的要求，對產(chǎn)權(quán)登記和交易實(shí)行一個(gè)窗口收件，一張表格傳遞，一人審批，一次性辦結(jié)。去年共辦理房產(chǎn)證12310件，面積347.5萬平方米，辦理交易3785件，面積83.9萬平方米，收取交易規(guī)費(fèi)508.5萬元，同比增長6.2%。進(jìn)一步完善房產(chǎn)抵押登記工作，簡化辦事程序，辦理抵押登記26985宗，面積892.2萬平方米，貸款金額約101.9億元。強(qiáng)化

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房屋租賃管理，加強(qiáng)部門協(xié)管。加強(qiáng)商品房預(yù)售管理和合同登記備案工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行溫州市《關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)售銷售和轉(zhuǎn)讓管理的意見》，嚴(yán)格商品房預(yù)售項(xiàng)目審批，加強(qiáng)審批后跟蹤管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。去年發(fā)放預(yù)售許可證7個(gè)，計(jì)建筑面積25萬平方米。并對2600套商品房進(jìn)行合同備案。切實(shí)加強(qiáng)城市房屋拆遷管理。主動(dòng)做好浙能電廠、舊城改造、溫州繞城高速白象鎮(zhèn)段工程、溫福鐵路等工程項(xiàng)目的拆遷工作指導(dǎo)、管理和服務(wù)。積極推行物業(yè)管理，進(jìn)一步提高物業(yè)管理水平，7個(gè)物業(yè)管理企業(yè)全部通過企業(yè)資質(zhì)年檢，虹橋銀虹大廈、柳市柳川大廈被評為溫州市優(yōu)秀小區(qū)（大廈）。至年底累計(jì)收取物業(yè)維修專項(xiàng)資金2105.9萬元。加快房地產(chǎn)市場專項(xiàng)治理力度，著重對開發(fā)商超資質(zhì)開發(fā)、違章加層、面積縮水、合同欺詐、非法中介等問題進(jìn)行查處，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)了房屋安全管理。按照及時(shí)、科學(xué)、公正的原則，對我局鑒定的D級危房建立安全管理檔案，把危房鑒定結(jié)論抄送規(guī)劃建設(shè)部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府，除每年兩次跟蹤回訪外，凡逢高溫干旱、逢年過節(jié)和汛期臺(tái)風(fēng)，則另行組織力量，上門檢查督促使用者及時(shí)解危或轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，并把回訪情況告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。去年的所有臺(tái)風(fēng)期間，全部D級危房人員得以撤離。臺(tái)風(fēng)過后，又下去檢查危房損失情況，再三告誡用戶抓緊解危。9號臺(tái)風(fēng)來臨前，我們還通知所有400多戶C級危房戶撤離，特別是麥莎臺(tái)

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風(fēng)期間，全局危舊公房住戶中約200人安全轉(zhuǎn)移，沒發(fā)生任何傷亡事故。同時(shí)強(qiáng)化對公房的日常安全管理，變一月一查為一旬一查，及時(shí)維修，更換電線，每戶免費(fèi)配送滅火器。為確保安全，共騰空危房住戶40戶。加強(qiáng)房屋裝修管理。加大政策業(yè)務(wù)宣傳和違法違章行為的查處力度。去年辦理裝修備案468件，處罰63戶，責(zé)令停工182戶，責(zé)令整改70戶。積極做好白蟻防治工作。去年私房預(yù)防施藥面積144萬平方米，回訪2044戶，公建項(xiàng)目施藥184個(gè)，滅治施藥50多戶。

（四）推進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)。一是強(qiáng)化教育，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，精心組織開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對本部門、對個(gè)人存在的問題切實(shí)加以整改，取得顯著成效。進(jìn)一步深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和創(chuàng)建“四好科室”活動(dòng)，形成人人關(guān)心學(xué)習(xí)，人人參與學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。并抓住教育載體，不斷增強(qiáng)干部職工崗位責(zé)任感和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，“七一”前夕，舉辦了“我為黨旗添光彩”主題演講比賽和部分中層干部競崗活動(dòng)，并把講話稿編印成冊，作為互相學(xué)習(xí)、交流思想的重要內(nèi)容，也作為局里的文化建設(shè)、文明創(chuàng)建工作的組成部分，同時(shí)深入農(nóng)村基層，開展扶貧獻(xiàn)愛心活動(dòng)，開展對泰順扶貧；對南岳聯(lián)鄉(xiāng)、雁湖鄉(xiāng)垟車村“三幫一”扶貧和淡溪鎮(zhèn)“一戶一冊一干部”結(jié)對掛鉤活動(dòng)，特別是一戶一冊一干部活動(dòng)，干部職工踴躍參與，報(bào)名人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過幫扶

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對象，所以有的兩名職工幫扶一戶；又有7位同志到村擔(dān)任指導(dǎo)員，有4名被考核為年度優(yōu)秀；北白象、虹橋所分別與高西村、里一村建立“雙百結(jié)對共建文明”單位，積極參與農(nóng)村文明建設(shè)活動(dòng)。二是提升效能，不斷優(yōu)化服務(wù)。以“社會(huì)評機(jī)關(guān)”、“行政執(zhí)法評議”等活動(dòng)為契機(jī)，出臺(tái)并實(shí)施一系列便民措施，真心實(shí)意服務(wù)于基層、服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于群眾。努力提高辦事效率。為了推進(jìn)辦證速度，為了更好地方便老百姓，各基層所在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立房產(chǎn)收件窗口，或定時(shí)定點(diǎn)下鄉(xiāng)開展房產(chǎn)收件、丈量等服務(wù)工作；還將房屋安全鑒定由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾到局窗口統(tǒng)一收件統(tǒng)一辦理改為在各基層所窗口收件辦理。積極開展為企業(yè)為基層服務(wù)專題活動(dòng)。對正泰等企業(yè)開展現(xiàn)場辦公和送證上門活動(dòng)；在迎接行政執(zhí)法評議活動(dòng)中，樂成所組織人員到白石鳳凰、密川等村現(xiàn)場集中辦件服務(wù)，共辦證90多個(gè)；在雁蕩鎮(zhèn)開展邀請村干部服務(wù)試點(diǎn)工作，把服務(wù)延伸到各村；還對全市近7000戶低保戶免費(fèi)辦理《房產(chǎn)證》。著力解決群眾反映迫切的房產(chǎn)登記歷史遺留問題。對個(gè)人非法占地、違法建房歷史遺留問題，會(huì)同有關(guān)部門報(bào)告市政府協(xié)調(diào)解決，積極配合有關(guān)部門在北白象鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作，已辦證200多個(gè)。樂怡大廈、101公司職工建房、公路段集資建房、國貿(mào)大廈等一批遺留問題已得到解決；對個(gè)別、零散的遺留問題，本著可辦可不辦盡量辦的原則，予以辦理；對涉及到相關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)解決不了的，報(bào)請市府協(xié)調(diào)解決。三是加

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強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。在全市率先制定并落實(shí)了主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接管”和增加權(quán)力運(yùn)作透明度的措施，落實(shí)了專人對車燃費(fèi)、維修費(fèi)等的管理。去年接待費(fèi)、車輛費(fèi)用均降低15%以上。紀(jì)檢監(jiān)察室同時(shí)對投訴案件進(jìn)行分別嚴(yán)肅查處，受通報(bào)批評2人，受警告處分2人，對個(gè)別違反制度的人扣發(fā)了獎(jiǎng)金。

**年是克服困難、迎接挑戰(zhàn)的一年，是同志們辛勤勞動(dòng)的一年，也是取得不平凡成績的一年，取得這些成績，離不開市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的關(guān)心指導(dǎo)，更離不開全局廣大干部職工的共同努力，還涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表局班子向你們致以崇高的敬意和由衷的感謝，并對先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。

去年，我們雖然做了不少工作，取得了成績，但應(yīng)清醒看到工作中還存在不少的困難和問題。主要是：對有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)工作宣傳力度不夠，群眾房屋裝修管理、租賃管理、物業(yè)管理等意識(shí)還比較淡薄；房地產(chǎn)市場管理由于涉及的部門較多，也缺乏專門管理手段，管理力度不大；由于房產(chǎn)登記需憑土地、規(guī)劃等方面的許可條件，因而給最終確權(quán)發(fā)證帶來壓力；拍賣土地上的房屋拆遷后，有的沒及時(shí)收回房產(chǎn)證；依法行政和提供方便這個(gè)既對立又統(tǒng)一的矛盾尚未建立有效的解決機(jī)制；有的制度未很好落實(shí)，特別是首問負(fù)責(zé)制、一次性告知等制度，還有讓群眾跑冤枉路的現(xiàn)象；行風(fēng)建設(shè)還有差距，個(gè)別窗口工作人員態(tài)度不熱情，對群眾辦件疑問解釋不耐煩，個(gè)別件還有違諾情況。今年社

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會(huì)評機(jī)關(guān)，盡管在建設(shè)口中還是較好的，但與其他部門相比，所居位置不理想。雖然有個(gè)案原因，但說明我局行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)確實(shí)存在一些問題，有些同志在做表面文章，應(yīng)付應(yīng)付，玩花拳繡腿，并沒在下硬功夫、真功夫；增收節(jié)支壓力增大，去年取消了農(nóng)民私人建房白蟻防治費(fèi)等項(xiàng)目，但扶貧救災(zāi)、下基層干部費(fèi)用等剛性支出增多，給增收節(jié)支帶來較大壓力。上述問題不管是體制性政策性問題還是隊(duì)伍自身問題，都必須加以研究整改解決。

二、**年目標(biāo)、措施和具體要求。

（一）目標(biāo)任務(wù)。

**年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，是深化**現(xiàn)代化中等城市建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是我局工作任務(wù)更重的一年。首先，今年國家對房地產(chǎn)市場的調(diào)控不放松。據(jù)分析今年的房地產(chǎn)市場形勢不會(huì)有新的變化，總的走勢和去年差不多，這給我們帶來了某些制約。一是交易量不會(huì)有大的增量，從而帶來創(chuàng)收方面的困難；二是市場管理要求嚴(yán)格，工作力度要增大。其次，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人民群眾對我們的要求越來越高。去年盡管我們出臺(tái)了不少便民措施，影響擴(kuò)大，但社會(huì)評機(jī)關(guān)活動(dòng)中，我們僅居29名，倒數(shù)第7名，很不理想。根據(jù)市委葉洪友副書記的講話精神，社會(huì)評機(jī)關(guān)活動(dòng)還要繼續(xù)開展，我們的責(zé)任和壓力也在增大。第三是康居工作建設(shè)，工作量大，啟動(dòng)時(shí)政策處理難，開工時(shí)既要保進(jìn)度，更要保質(zhì)量，保廉潔，分配時(shí)，制定政策的全面性、科學(xué)性難，否則吃力不討好，需慎重對待。在看到壓力和困難的

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同時(shí)，我們也要看到有利因素，一是宏觀調(diào)控已經(jīng)歷過，具有經(jīng)驗(yàn)，市場管理嚴(yán)格都顯示了我們部門職能。二是康居工程建設(shè)分配難，但處理妥當(dāng)，也可緩解創(chuàng)收方面的困難，指揮部人員工資及工程管理費(fèi)也可使用，而且部門的政府職能加以體現(xiàn)。三是宏觀調(diào)控也好，社會(huì)對我們的要求高也好，創(chuàng)收困難也好，既是壓力更是動(dòng)力，任何生命在沒有壓力的真空里，生命也就不成為其生命，人更是在壓力下激發(fā)潛能，在壓力下發(fā)揮主觀能動(dòng)性，克服和戰(zhàn)勝宏觀帶來的各種困難。總之，我們要通過正確分析形勢，清醒看到我們面臨的困難和壓力，并針對性地創(chuàng)造性采取措施，迎難而上，并以高度的責(zé)任感、緊迫感落實(shí)好措施，困難就將迎刃而解，我們今年的工作也將做得更好。

根據(jù)上級有關(guān)會(huì)議和文件精神，結(jié)合**實(shí)際，**年我市房管房改工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和第十三屆人大第四次會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以突出康居工程建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)住房保障工作和部門職能的全面落實(shí)；以突出實(shí)行村干部代辦服務(wù)為重點(diǎn)，深化效能革命，挖掘增收潛力；加強(qiáng)和完善房產(chǎn)管理，建設(shè)“平安房管”，加強(qiáng)和改進(jìn)黨群工作，不斷提升隊(duì)伍整體素質(zhì)；確保房管房改事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為**構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

具體目標(biāo)任務(wù)：房管房改各項(xiàng)職能工作全面落實(shí)和業(yè)務(wù)工作全面提升水平，確保2000萬元以上創(chuàng)收指標(biāo)完成，干部職工工資

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福利保持穩(wěn)定，并有所增長，確保群眾滿意度進(jìn)一步提高，社會(huì)評機(jī)關(guān)躋身20名之內(nèi)。

做好今年工作，無論是提升服務(wù)水平，規(guī)范房產(chǎn)管理工作，還是挖掘增收節(jié)支潛力，都要從制度上、機(jī)制上下功夫，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，以靈活有效的機(jī)制激發(fā)工作熱情，要改革制度，以行之有效的制度，來管人管事。做好今年的工作，還要突出抓緊抓好兩項(xiàng)重中之重工作，也是牛鼻子工作，也就是康居工程建設(shè)和推行村干部代辦服務(wù)，抓緊抓好這兩項(xiàng)工作，以帶動(dòng)房改房管全面工作。

（二）工作措施。

1、房管房改職能工作。

（1）突出康居工程建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，加快住房保障體系建設(shè)。加強(qiáng)萬岙農(nóng)場項(xiàng)目工程質(zhì)量管理，爭取10月份前封頂；市區(qū)項(xiàng)目在第一季度前開工建設(shè)；爭取增加經(jīng)濟(jì)適用房農(nóng)轉(zhuǎn)用及供地指標(biāo)，做好樂成、柳市、虹橋、大荊等其他項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。并對每個(gè)項(xiàng)目制定工作計(jì)劃，年內(nèi)哪個(gè)項(xiàng)目竣工，哪個(gè)項(xiàng)目完成多少投資或工程量，哪個(gè)項(xiàng)目開工，哪些項(xiàng)目完成前期工作都要有明確計(jì)劃和方案，并按計(jì)劃抓落實(shí)，包括抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、保廉潔。同時(shí)以康居工程建設(shè)帶動(dòng)其他工作，全面完成住房分配貨幣化掃尾工作，上半年內(nèi)完成財(cái)政全額撥款行政事業(yè)單位退休職工住房補(bǔ)貼，做好新職工住房公積金補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)。推進(jìn)公房改革。完善廉租住房制度，進(jìn)一步開展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難情況的

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調(diào)查核實(shí)工作，逐步擴(kuò)大廉租住房制度覆蓋面，計(jì)劃覆蓋12平方米以下的住房困難戶。

（2）以穩(wěn)定價(jià)格為立足點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的規(guī)范和管理。去年我省《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價(jià)格加強(qiáng)住房保障工作的通知》指出，今后一個(gè)時(shí)期要圍繞“穩(wěn)定價(jià)格、加強(qiáng)保障”兩個(gè)方面，加大房地產(chǎn)市場調(diào)控力度。認(rèn)真做好穩(wěn)定房價(jià)加強(qiáng)保障工作，是政府履行調(diào)控、監(jiān)管和保障職能肩負(fù)的一項(xiàng)重要責(zé)任。建設(shè)部將在**年繼續(xù)貫徹落實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施。我們作為政府職能部門，應(yīng)充分發(fā)揮房產(chǎn)管理職能作用，根據(jù)“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定”的房地產(chǎn)市場調(diào)控目標(biāo)。

一是加強(qiáng)商品房預(yù)（銷）售管理。嚴(yán)格基本（程序）資料審查，規(guī)范商品房預(yù)售許可證發(fā)放。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于禁止期房轉(zhuǎn)讓的決定，在預(yù)售合同備案、房屋權(quán)屬登記等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，禁止辦理期房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)按揭手續(xù)，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)辦理變更購房人姓名的行為。積極探索商品房預(yù)銷售合同網(wǎng)上即時(shí)備案工作。這項(xiàng)工作雖然基礎(chǔ)薄弱，但我們也要積極創(chuàng)造條件，盡量早日實(shí)行，以防范私下交易行為。

二是進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場行為。自2002年以來，我們根據(jù)上級有關(guān)部署，連續(xù)開展了整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作，取得了一定成效，但當(dāng)前房地產(chǎn)市場行為不規(guī)范等問題還是

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時(shí)有發(fā)生。今年，要繼續(xù)結(jié)合房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控不放松的政策，堅(jiān)持開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，依法查處違規(guī)預(yù)（銷）售、違規(guī)轉(zhuǎn)讓、虛假廣告、合同欺詐、囤積房源、哄抬房價(jià)、不實(shí)評估等行為，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

（3）以規(guī)范管理為核心，強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)行政管理職能。從維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益出發(fā)，強(qiáng)化職能，規(guī)范管理，依法行政，促進(jìn)房管工作規(guī)范化、現(xiàn)代化和法制化。

一是加強(qiáng)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，努力推進(jìn)四大集鎮(zhèn)一體化管理。按照“尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)”的原則，繼續(xù)妥善解決房產(chǎn)發(fā)證中的歷史遺留問題。對個(gè)人非法占地建房、違反規(guī)劃建房歷史遺留問題，繼續(xù)配合有關(guān)部門分批清理，做好登記發(fā)證工作。

二是加強(qiáng)房產(chǎn)抵押管理和租賃管理。加強(qiáng)與金融、評估等機(jī)構(gòu)的溝通、聯(lián)系，防范和打擊“假按揭”、重復(fù)抵押、超值抵押等不法行為，保障抵押權(quán)人利益。健全租賃登記備案制度，通過集中打擊釘子戶、加強(qiáng)宣傳等工作，進(jìn)一步培育房屋租賃市場。爭取建立市場監(jiān)察機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理手段，完善執(zhí)法依據(jù)。還要通過努力，增收抵押管理的手續(xù)費(fèi)。

三是繼續(xù)做好城市房屋拆遷管理工作。匯總上報(bào)年度計(jì)劃，并嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模，擴(kuò)大拆遷政策和工作職能的面上宣傳，依法管理，嚴(yán)格許可，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入項(xiàng)目現(xiàn)場指導(dǎo)，配合搞

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好工程建設(shè)。認(rèn)真做好拆遷信訪矛盾的排查調(diào)處，盡可能把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。重視解決拍賣土地上房屋拆遷后房產(chǎn)證收回問題。

四是建立健全物業(yè)管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對物業(yè)管理指導(dǎo)力度，推行社會(huì)化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制，加強(qiáng)對前期物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的檢查、監(jiān)督，規(guī)范物業(yè)管理收費(fèi)并加強(qiáng)監(jiān)管。與規(guī)劃建設(shè)部門協(xié)調(diào)，共同把關(guān)，促進(jìn)物業(yè)管理用房落實(shí)。認(rèn)真組織物業(yè)管理創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，不斷提升物業(yè)管理水平。

（4）以平安房管為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋安全管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化“安全責(zé)任重于泰山”意識(shí)，加強(qiáng)房屋安全管理基礎(chǔ)工作，健全管理機(jī)制，落實(shí)管理措施，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)。

一是繼續(xù)做好直管公管安全管理。堅(jiān)持實(shí)行每月至少一次公房巡查教育制度，臺(tái)汛、電力緊缺季節(jié)，要堅(jiān)持每旬一查甚至每周一查制度，特別是臺(tái)風(fēng)期間，要做到早部署，早行動(dòng)，早落實(shí)，該維修的維修，該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移，該騰空的騰空。公房消防安全專項(xiàng)整治仍然是一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，今年要全面整改老化電線和安裝使用不當(dāng)線路，定期檢查清理易燃物、易爆物，并加強(qiáng)對住戶安全用電用火的宣傳和教育。對一些危舊公房爭取市政府同意予以出售，盤活國有資產(chǎn)。最近，已向市府請示，要求對樂成、北白象、大荊、虹橋等鎮(zhèn)9處公房進(jìn)行出售。上馬柳市公房建設(shè)。

二是積極做好房屋安全鑒定工作。本著及時(shí)、科學(xué)、實(shí)事求

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是的原則，做好房屋安全鑒定工作。進(jìn)一步簡化程序，方便群眾。完善落實(shí)房屋安全鑒定結(jié)論抄告、危房跟蹤督查等制度，堅(jiān)持每年至少兩次危房回訪復(fù)查，臺(tái)風(fēng)期間，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及房屋所有人及時(shí)做好排險(xiǎn)解危工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門對危房鑒定有特定要求的要加以溝通和協(xié)商。

三是加強(qiáng)房屋裝修管理。這項(xiàng)工作涉及千家萬戶，管理范圍廣，難度大。溫政**（55）號文件關(guān)于房屋裝修改變結(jié)構(gòu)的臨時(shí)行政許可已于去年7月1日到期，現(xiàn)浙江省沒有新的行政許可規(guī)定。我們要嚴(yán)格按照建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》，加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理工作。加強(qiáng)房屋裝修管理宣傳力度，利用對房屋安全影響大的典型違章行為案例，在新聞媒體上宣傳，增強(qiáng)老百姓安全意識(shí)。重視與物業(yè)管理公司、裝修公司的溝通，讓他們了解房屋裝修管理的規(guī)章依據(jù)、管理目的，以得到他們的支持。（2月6日，邀請裝修企業(yè)負(fù)責(zé)人，舉辦了培訓(xùn)會(huì)）。同時(shí)，要加強(qiáng)對違章裝飾裝修行為的巡查力度。

四是加強(qiáng)白蟻防治工作。在去年對預(yù)防施藥單位進(jìn)行回訪復(fù)查基礎(chǔ)上，查漏補(bǔ)缺,加強(qiáng)蟻害動(dòng)態(tài)管理，積極主動(dòng)做好防治工作。

2、行風(fēng)建設(shè)工作。

著力推行村干部代辦服務(wù)的新舉措。這項(xiàng)工作很有意義，從宏觀方面看，是配合中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)揮部門作用的需要，從我市實(shí)際情況看，從為民服務(wù)角度看，是落實(shí)人

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大評議要求，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的需要，從本部門業(yè)務(wù)方面看，是完善產(chǎn)權(quán)登記制度，挖掘增收潛力的需要。因此，要認(rèn)真實(shí)施，全力推動(dòng)并以此為龍頭帶動(dòng)整個(gè)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化為民服務(wù)，完善登記制度，挖掘增收潛力。

（1）對照評議意見，狠抓整改落實(shí)。各所、各科室都要組織干部職工學(xué)習(xí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市人大代表執(zhí)法評議時(shí)對我們提出的意見，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，并結(jié)合年度工作任務(wù)，針對性制定措施，逐條對照，明確要求，加強(qiáng)整改，狠抓落實(shí)。這既是對人大代表行使監(jiān)督職能負(fù)責(zé)，也是對老百姓負(fù)責(zé)，更是行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的需要。各有關(guān)科室必須認(rèn)真整改落實(shí)。各所對人大代表評議意見的落實(shí)整改情況，要及時(shí)報(bào)局辦公室匯總，以利全局整改情況向市人大常委會(huì)匯報(bào)。

（2）深入廣泛開展宣傳業(yè)務(wù)政策。去年，行政執(zhí)法評議工作中，房管房改政策業(yè)務(wù)宣傳力度不夠，是代表們反映較多的問題。宣傳是一項(xiàng)重要工作，通過宣傳，群眾房管意識(shí)增強(qiáng)后，既可以擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，增加收入，又可以促進(jìn)服務(wù)措施的落實(shí)，提高群眾滿意度，可以說兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。今年，我們要強(qiáng)化宣傳意識(shí)，把宣傳工作滲透到日常工作中，如公房管理人員在巡查的同時(shí)，要加強(qiáng)對住戶安全用電用火和消防知識(shí)的宣傳和教育，提高住戶安全防范意識(shí)和自救能力。房屋租賃管理人員在收費(fèi)時(shí)，要注意工作方法，不能生硬催繳，而要講清政策依據(jù)，讓群眾心服口服，自愿繳費(fèi)。我們還要充分利用電視、報(bào)紙等新聞媒體和通過開展民情接待、上街咨詢、宣傳車、上門宣傳服務(wù)等多種形

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式，大張旗鼓地開展房改、裝修管理、危房鑒定、房屋拆遷管理、物業(yè)管理、商品房預(yù)售管理、房屋權(quán)屬管理、交易管理、抵押管理等一系列政策業(yè)務(wù)宣傳活動(dòng)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作要宣傳，面上點(diǎn)上要宣傳，并突出宣傳重點(diǎn)，既要一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去宣傳，包括章程、時(shí)限等，也要加強(qiáng)對個(gè)人的深入宣傳，宣傳到村干部，各所要下到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村干部會(huì)議進(jìn)行宣傳，提高農(nóng)村干部群眾房管房改法律意識(shí)。在此基礎(chǔ)上推行村干部代辦服務(wù)工作。

（3）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，干在實(shí)處。在雁蕩組織開展一次現(xiàn)場會(huì)，全面推廣邀請村干部服務(wù)工作，把服務(wù)鏈直接延伸到各村。各所要先在幾個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，對村干部代辦服務(wù)的有關(guān)業(yè)務(wù)方面加以指導(dǎo)和培訓(xùn)，在各所物色好村干部人選后，人員不多的，由所組織培訓(xùn)，人員較多的，由局組織培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，取得經(jīng)驗(yàn)后，在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開，直至在管轄的幾個(gè)鎮(zhèn)全面推開，遍地開花。這項(xiàng)工作要在上半年至少各所選擇二三個(gè)村試行，下半年面上推開。同時(shí)，要加快房產(chǎn)地形圖修補(bǔ)測。這是推行村干部代辦服務(wù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，測繪隊(duì)要妥善安排好，對先實(shí)行代辦服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先測。積極創(chuàng)造條件，盡可能在更多的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定時(shí)設(shè)立房產(chǎn)收件窗口，深入村莊、企業(yè)現(xiàn)場辦理、送證服務(wù)活動(dòng)。總之，要努力完善登記制度，擴(kuò)大房產(chǎn)登記面。對房產(chǎn)發(fā)證中的遺留問題，局班子已有統(tǒng)一意見，要按照“尊重歷史，尊重現(xiàn)實(shí)”的原則，對可辦可不辦的盡量予以辦理。堅(jiān)持綠色通道、優(yōu)化服務(wù)，特事特辦，急事急辦，各科室、所都要結(jié)合實(shí)際，研究制定一些為企業(yè)為基層為群眾服務(wù)的措施。嚴(yán)肅辦件時(shí)限制，提高辦

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事效率，今天能辦的事絕不拖到明天，努力做到零違諾，無投訴。今年服務(wù)承諾時(shí)限擴(kuò)大到向全社會(huì)公開，使辦房產(chǎn)證的群眾家喻戶曉，既接受群眾監(jiān)督，自增壓力和自加動(dòng)力。窗口嚴(yán)格執(zhí)行一次性受理制，提高資料審核準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性，切實(shí)做到一次性告知、一次性受理，不讓企業(yè)和百姓辦事跑回頭路。實(shí)行所長、副所長窗口坐班、頂崗制度，所長或副所長每周至少1天在窗口坐崗，巡視窗口，窗口缺人的，所領(lǐng)導(dǎo)就要馬上頂崗，還要進(jìn)一步落實(shí)個(gè)人崗位職責(zé)、AB崗等制度。

（4）深化改革內(nèi)部管理制度。首先，要堅(jiān)持落實(shí)學(xué)習(xí)制度。鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加強(qiáng)對干部職工的思想政治教育，大力倡導(dǎo)“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的浙江省建設(shè)系統(tǒng)職業(yè)道德規(guī)范，通過深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)和深化文明行業(yè)、文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明服務(wù)示范點(diǎn)、青年文明號等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，樹立良好的行業(yè)風(fēng)氣。繼續(xù)開展干部職工法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，邀請溫州市局和法制局領(lǐng)導(dǎo)上課，努力提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。對各基層所法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)列入目標(biāo)考核，要有計(jì)劃、有步驟、有落實(shí)，各所至少舉辦兩次法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局里還要組織一次勞動(dòng)技能競賽活動(dòng)。第二，深化制度改革。隨著社會(huì)的發(fā)展，形勢和實(shí)際情況需要深化內(nèi)部管理制度改革，很有必要調(diào)整年度目標(biāo)考核辦法和考核內(nèi)容。對考核內(nèi)容的調(diào)整，將改變以往從面上考核的方式，從深層次全方位進(jìn)行考核，突出主動(dòng)服務(wù)，主動(dòng)創(chuàng)收以促進(jìn)各科室、所更好地發(fā)揮工作主動(dòng)性，提升服務(wù)水平，并作為評

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選先進(jìn)的重要依據(jù)。第三，把好選人用人關(guān)。進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作，真正把想干事、會(huì)干事、干成事、公正廉潔的年輕同志提拔到崗位上來，通過實(shí)績考察、群眾反映、公正公平公開選撥使用，同時(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍整頓。實(shí)行干部職工輪崗交流制度。對職工按工作需要實(shí)施交流，對服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、群眾有反映的首先堅(jiān)決實(shí)施交流，臭話講在前面，到時(shí)不要來講人情，也決不理講情。對干部任職一年后進(jìn)行回頭看，必要時(shí)加以調(diào)整，對于組織的決定，干部職工必須無條件服從，對不服從的，依照紀(jì)律及有關(guān)規(guī)定扣發(fā)獎(jiǎng)金、工資，就地免職直至開除。

（5）嚴(yán)肅紀(jì)律，深化監(jiān)督。嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，包括勞動(dòng)紀(jì)律、工作紀(jì)律。堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)內(nèi)部管理制度的監(jiān)督落實(shí)，局紀(jì)檢監(jiān)察室堅(jiān)持每月至少兩次定期不定期地抽查，既組織突擊性的檢查，也堅(jiān)持經(jīng)常性的檢查，同時(shí)，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，大力推行政務(wù)公開，要向社會(huì)公布投訴電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對明查暗訪中被媒體曝光，有損單位聲譽(yù)形象的，或被群眾投訴經(jīng)查情況屬實(shí)的勞動(dòng)紀(jì)律散慢、服務(wù)態(tài)度惡劣、吃拿卡要嚴(yán)重等問題，要嚴(yán)肅處理，做到查到一個(gè)，通報(bào)一個(gè)，處理一個(gè)，加大檢查監(jiān)督和處理力度，實(shí)行教育與懲處相結(jié)合，使各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處，提升老百姓對我們的滿意度。

（6）加強(qiáng)自律，強(qiáng)化廉政。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行局里發(fā)出的預(yù)防和懲治腐敗的實(shí)施意見，教育制度監(jiān)督并重，實(shí)施從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督防范機(jī)制。堅(jiān)持落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接管”措施，嚴(yán)禁

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公車私用，從領(lǐng)導(dǎo)做起，除公務(wù)用車外，一律不出私車，節(jié)假日、休息時(shí)間所有車輛停放在車庫內(nèi)。對局機(jī)關(guān)公務(wù)車輛使用按線調(diào)配使用和管理。分管領(lǐng)導(dǎo)不用車的，可調(diào)節(jié)給科室使用，領(lǐng)導(dǎo)用車的，可以在所分管科室調(diào)劑使用車輛，合理調(diào)配資源，有效使用。嚴(yán)禁吃拿卡要，嚴(yán)禁辦事不公。我們要知道，廉潔才能聚人，律己才能服人，身正才能帶人，無私才能感人。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格做到依法收費(fèi)。在增收節(jié)支形勢嚴(yán)峻的情況下，特別要注意不能去碰高壓線，否則揀起芝麻丟了西瓜。我們應(yīng)多去研究如何在依法的情況下搞創(chuàng)收。有幾個(gè)所這方面做得很好，如柳市對公房大力推行市場租金，今年已多收17多萬元；北白象所對超面積部分追加白蟻防治費(fèi)，也收到了可觀的效益。我們還可以通過加大房屋裝修處罰力度等方法增加收入。總之，我們要努力增收，但前提是依法。

（三）具體要求。

上述我局的年度目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)制定，現(xiàn)在的關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，要通過全體干部職工努力，真正干在實(shí)處，走在前列。為此，提出如下具體要求：

1、對各基層所領(lǐng)導(dǎo)班子要求。首先要注重班子自身建設(shè)，堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，提高思想覺悟，切實(shí)做到全心全意為群眾謀利益，聚精會(huì)神為事業(yè)謀發(fā)展。加強(qiáng)班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)持民主集中制，有關(guān)事項(xiàng)要集體討論作出決定，主要負(fù)責(zé)人要做好示范帶頭作用，增強(qiáng)凝聚力，充分聽取班子成員意見，支持班子成員履行分管職責(zé)，班

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子成員要堅(jiān)決執(zhí)行集體的決定，做好份內(nèi)工作。班子成員之間要相互信任，相互支持，相互理解，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，有不同看法和意見的大家坦誠相見，加強(qiáng)溝通，消除誤解，達(dá)成共識(shí)。這不僅是對所領(lǐng)導(dǎo)班子要求，也是對每個(gè)工作人員要求。第二，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要按預(yù)算執(zhí)行，厲行增收節(jié)支。要樹立勤儉節(jié)約，艱苦創(chuàng)業(yè)的觀念，要挖掘增收潛力，發(fā)揮工作主動(dòng)性，在保證質(zhì)量的同時(shí)，爭取量的增多，特別是房屋租賃管理收費(fèi)，范圍廣，收費(fèi)難度大，對賴皮戶還要三番五次上門做工作。各所也要安排一些責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)踏實(shí)的人員從事這項(xiàng)工作，采取激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)人員工作積極性，針對賴皮戶，應(yīng)及時(shí)收集證據(jù)依法執(zhí)行。要節(jié)省開支，壓縮一切不合理的支出，進(jìn)一步減少接待費(fèi)、車用費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等支出，能省則省，杜絕浪費(fèi)。第三，要根據(jù)市局對今年工作的部署，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際，全面深化“民情系列”活動(dòng)，要經(jīng)常進(jìn)行換位思考，假如我是群眾，希望房管所怎樣做，希望得到怎樣的服務(wù)等，想群眾之所想，急群眾之所急，結(jié)合各單位實(shí)際，從提升內(nèi)部效能，提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面著手，推出一些順民意、得民心的舉措，辦理一批為民稱道的實(shí)事好事。要堅(jiān)持群眾路線、密切聯(lián)系群眾，改群眾上門辦事為部門下去為民理事，結(jié)合民情下訪、村干部代辦服務(wù)等工作，及時(shí)解決群眾反映迫切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對遇到的問題，能辦理的當(dāng)場辦理，不能當(dāng)場辦理的，做好記錄，一周內(nèi)予以答復(fù)，屬局職權(quán)范圍的由所長辦公會(huì)議研究提出處理意見后報(bào)局長辦公會(huì)議研究解決。

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2、對局機(jī)關(guān)各科室的要求。圍繞村干部代辦服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，研究農(nóng)村房產(chǎn)登記交易存在的問題和解決辦法，并加以指導(dǎo)，強(qiáng)化為基層所服務(wù)，進(jìn)而更好地為老百姓服務(wù)，并對村干部代辦服務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律政策指導(dǎo)。定期深入基層，巡回指導(dǎo)，及時(shí)幫助研究解決各所遇到的困難和問題，能現(xiàn)場辦理當(dāng)場辦理，對報(bào)送上來的審批件要及時(shí)完成，做到可辦可不辦的盡量予以辦理。要細(xì)化工作任務(wù)，各科室、所根據(jù)局今年工作思路和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本科室崗位職能，將全年工作任務(wù)進(jìn)行分解，細(xì)化內(nèi)容要求，作出時(shí)限規(guī)定，制訂實(shí)施步驟，拿出完成任務(wù)的具體措施，創(chuàng)造性地開展工作。對基層所的裝修巡查和危房鑒定的配合等工作，有關(guān)科室都要提供法律程序和技術(shù)的指導(dǎo)。同時(shí)既要加強(qiáng)為基層服務(wù)，也要把好關(guān)，開展對抵押按揭工作的檢查，防范一證多次按揭和多次抵押。

3、對全體工作人員的要求。每個(gè)工作人員都是房管局的組成細(xì)胞，沒有你們的辛勤勞動(dòng)，就沒有房管事業(yè)的健康發(fā)展，我們都應(yīng)該為自己是房管的一員感到榮幸，感到自豪，并敬崗愛業(yè)，為房管事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。工作人員中的黨員干部首先要充分發(fā)揮帶頭模范作用，重溫《黨章》，深讀黨章，以黨章的要求和標(biāo)準(zhǔn)衡量自己，增強(qiáng)黨性觀念、宗旨觀念，始終做到“立黨為公、執(zhí)政為民”，形成好的學(xué)風(fēng)、好的工作作風(fēng)、好的生活作風(fēng)，在干部職工中作出表率，基層黨支部更要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)凝聚力和向心力，帶領(lǐng)黨員積極投身為民服務(wù)活動(dòng)。每位干部職工

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都應(yīng)該加強(qiáng)自身政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，制訂個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，自我加壓，自我教育，自我提高，努力使自己成為思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的一名工作人員。同時(shí)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立管理就是服務(wù)的意識(shí)。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們政府是人民的政府，我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)就是為老百姓謀利益，而不能認(rèn)為是群眾求我們辦事，自己想怎樣辦就怎樣辦，更不能以權(quán)謀私，故意刁難群眾。這里還要提醒，方便群眾辦事還要依法辦事，秉公辦事，對缺件的資料指導(dǎo)其按程序到有關(guān)部門補(bǔ)辦，而不是幫助出歪點(diǎn)子，甚至偽造資料證件，蒙混過關(guān)。要防范按揭抵押時(shí)的一證多次按揭、多次抵押的現(xiàn)象。對有關(guān)收費(fèi)，特別是租賃費(fèi)不得擅自少收或不收，不得借口某領(lǐng)導(dǎo)同意了擅自減免，確需減免的，得有局長書面簽字，即使口頭講講的也不能減免，更何況領(lǐng)導(dǎo)并沒有講。并且要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力改善服務(wù)態(tài)度，對照“三鐵”、“四禁令”，不斷開展自查，自找問題，自找差距，勇于開展批評和自我批評。要切實(shí)消除“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，不管面孔生熟，不管有無關(guān)系，都要像對待親人一樣提供服務(wù)，方便群眾。窗口人員更要堅(jiān)持文明用語，笑臉迎人，禮貌待客，做到文明服務(wù)，以真誠凝聚民心。在收件時(shí)必須一次性告知，辦件時(shí)必須做到生人熟人一個(gè)樣，承諾兌現(xiàn)同等對待，絕不能憑個(gè)人情緒，冷熱不均，另眼相待，更不能不耐煩，耍脾氣。要十分注意形象，個(gè)人代表全局。嚴(yán)格遵守局里有關(guān)規(guī)章制度，特別是勞動(dòng)紀(jì)律，按時(shí)上下班，自覺打卡，不得代打，不得中途擅自離崗，不得上班玩電子游戲，不得帶小

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孩上班。自覺抵制“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)，嚴(yán)拒“黃、賭、毒”，嚴(yán)禁使用當(dāng)事人的車輛和有關(guān)費(fèi)用由當(dāng)事人開支的現(xiàn)象。

4、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、信訪等工作。已簽訂有關(guān)責(zé)任書，要層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到“看好自己的門，管好自己的人”。對完成不好的，年終評先實(shí)行一票否決制。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，涉及到公房管理（公房巡查記錄要具體，物業(yè)管理安全方面也要簽訂責(zé)任書）、危房鑒定、裝修管理、白蟻防治、還有康居工程建設(shè)施工安全，既有消防，也有結(jié)構(gòu)安全問題，要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，一定要全面落實(shí)安全措施，狠抓工作到位，在不同季節(jié)，防范重點(diǎn)突出，確保群眾居住安全，不出現(xiàn)任何事故；計(jì)劃生育是基本國策，育齡對象要自覺履行，計(jì)劃生育認(rèn)真參加孕環(huán)檢活動(dòng)，要特別強(qiáng)調(diào)家屬在農(nóng)村的同志，要不折不扣的實(shí)行計(jì)劃生育，否則帶來的是對你本人的除名處理，這是鐵的紀(jì)律，思想認(rèn)識(shí)上必須明確。

同志們，今年我局的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)分解下達(dá)，措施已經(jīng)制定。局黨組要求全體干部職工共同努力，團(tuán)結(jié)一致，增強(qiáng)信心，鼓足干勁，以更加飽滿的熱情，投入各項(xiàng)工作，做到開拓創(chuàng)新干在實(shí)處，與時(shí)俱進(jìn)走在前列，為圓滿完成全局各項(xiàng)任務(wù)，為**構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的較大的貢獻(xiàn)。