保健食品行業專項清理整治方案

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為貫徹落實《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》，提升保健食品質量安全水平，更好保護消費者合法權益，圍繞保健食品領域非法生產經營、欺詐和虛假宣傳、違法廣告等突出問題，根據省市場監管局等七部門印發的《保健食品行業專項清理整治行動方案（2020-2021年）》及《州市場監督管理局等七部門關于印發<州保健食品行業專項清理整治行動實施方案（2020-2021年）>的通知》要求，根據我縣工作實際，決定細化專項行動確?！罢喂ぷ鳌比〉脤嵭?，制定如下方案：

一、工作目標

按照省市場監管局等七部門印發的《保健食品行業專項清理整治行動方案（2020-2021年）》及《州市場監督管理局等七部門關于印發<州保健食品行業專項清理整治行動實施方案（2020-2021年）>的通知》要求，通過實施保健食品行業專項清理整治行動，強化注冊備案與事中事后監管的有序銜接，進一步落實保健食品生產經營安全主體責任和監管責任，嚴厲打擊當前在轄區保健食品市場存在的違法生產經營、違法宣傳營銷、欺詐誤導消費等行為；借助“315”“12.4法制宣傳日”等特殊宣傳節點，持續開展保健食品科普知識宣傳，提升廣大消費者理性消費意識及自我防范意識，有效凈化我縣保健食品行業市場。

二、行動時間

即日起至2021年11月30日。

分為籌備啟動（2020年7-8月）、全面清理（2020年9月-2020年10月）、迎接抽查（2020年10-12月，2021年10-11月），規范提升（2021年1-10月），鞏固匯總（2021年10-11月）。

三、任務內容

1. 加強生產經營許可審查，嚴厲查處無證生產經營商戶，規范市場主體生產經營行為；

2. 嚴厲查處保健虛假宣傳行為和非法聲稱疾病預防、治療功能的違法行為；

3. 嚴厲查處未經審查保健食品廣告及虛假廣告的行為；

4. 嚴厲查處利用網絡、會議營銷、廣播電視、電話營銷等方式欺詐銷售保健食品的行為；

5. 嚴厲查處通過傳銷、違規直銷等方式營銷保健食品的行為；

6. 嚴厲查處土特產打粉銷售行為。

7. 廣泛開展保健食品科普宣傳活動。

四、工作措施

（一）、加強新辦企業對于保健食品生產要求的業務指導，切實提升保健食品生產質量

截至目前，我縣還未有生產保健食品的企業，在今后的工作中監管部門還需做好業務學習，以便在今后市場主體發生生產需求時能及時給出具體的指導意見，保證我縣保健食品生產質量水平。

（二）、加強經營環節監管，著力規范保健食品市場經營秩序

1.依法嚴格審查保健食品廣告內容，嚴把廣告準入關。重點檢測未按審查批準內容或未顯著標明廣告批準文號等內容的保健食品廣告。嚴厲查處保健食品虛假宣傳，重點查處妨礙社會公共秩序和違背社會良好風尚等造成惡劣社會影響的虛假違法保健食品廣告；嚴厲查處聲稱可以預防疾病、治療功能和以介紹健康、養生知識等知識變相保健食品廣告的行為。

2.強化保健食品網絡營銷。堅持線上線下標準一致，督促入網保健食品生產經營者依法合規經營。加大網絡監測力度，嚴厲打擊入網食品保健食品生產經營虛假宣傳產品功能、欺詐和誤導性消費的違法行為。督促入網商戶在其首頁顯著頁面公示有效許可信息并連接至市場監督管理部門網站對應的數據查詢頁面，以及在銷售頁面顯著位置標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等消費提示信息。

3.落實專區專柜銷售。以“四有四無”（即有證有照有臺賬有專區專柜。無假冒無過期無變質無虛假宣傳）未基礎，要求保健食品銷售經營者具備相關的合法資質、經營場所、經營產品合格、索證索票制度等，重點解決保健食品專區專柜經營不落實、標簽標示混亂、進貨查驗記錄不全等問題。

4.嚴厲查處傳銷和違規直銷。

5.加強信息報送，強化與上級信息對接。

6.暢通投訴舉報渠道，深化保健食品科普宣傳。