區委辦公室工作想法與經驗交流

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區委辦公室是區委領導決策的“耳目”、溝通協調的“咽喉”和處理日常事務的“手足”，肩負著參謀助手、督促檢查、綜合協調、后勤保障等重要職責。作為區委的綜合辦事機構，必須以高度負責的政治責任感、精益求精的工作態度和求真務實的工作作風，精誠團結，高效履責，努力把辦公室打造成政治過硬、素質優良的一流團隊，為全區各級黨委部門和黨委辦公室做表率；把辦公室全體干部職工錘煉成協調服務的能手、撰寫文稿的妙手、創新工作的強手，使之真正成為能文善武、獨當一面的標兵。通過近幾年的工作實踐，就做好辦公室工作的幾點想法與大家予以交流。

一、強化三種意識，在優質服務上發揮表率帶頭作用

服務是辦公室的天職，提供優質服務是辦公室最大的作為。服務工作好不好，能不能讓領導、部門、群眾滿意，是辦公室工作的根本標準。在具體工作中，必須堅持以服務對象滿意為根本要求，圍繞中心，服務大局，注重超前服務、主動服務、精細服務，努力形成上下聯動、左右配合、步調一致的工作格局，確保各個環節有機銜接，各項工作高效運轉，真正使“三服務”成為“三滿意”。

一是強化大局意識，真心服務好領導。區委辦公室的每一項工作，都是政治性很強的工作。每一位同志都要有政治上的堅定性、敏銳性和鑒別力，始終圍繞區委中心工作，善于預測和把握工作重點，想領導之所想，急領導之所急，謀領導之所慮，精心辦文，悉心辦會，細心辦事，積極為領導當好參謀助手。充分發揮辦公室的牽頭抓總作用，當好“總調度”，統籌協調好區委各常委及人大、政府、政協、人武部領導的關系，重視與四大班子辦公室和常委所在單位加強協調，主動交流銜接，經常互通情況，確保聯系緊密，協作有力。在服務工作中，既要尊重領導的風格，按領導意圖辦事，堅決服從領導決策，切實維護領導權威，又要始終保持清醒頭腦，在大是大非問題上堅持原則，按照組織程序辦事，努力做到幫忙不添亂、解難不增憂、“管家”不誤事。

二是強化創新意識，真誠服務好部門。充分發揮黨委辦公室的橋梁紐帶作用，加強與基層和部門之間的溝通、聯系，謀新策、出新招、創新意，主動協調、主動配合，把創新的理念、創新的要求落實和體現到每一項工作中去。及時傳達“上情”，向基層和部門定期不定期通報區委每一階段的重要工作和階段性工作動態；隨時匯報“下情”，把基層和部門的呼聲、要求準確提供給領導，為領導科學決策提供滿意的服務。要按照工作分工，進一步建立健全詳細、具體的崗位管理標準，明確各個崗位的職責、工作環節、流程、標準、責任考核辦法和追究形式，靠實責任，提高效率，不斷提高服務基層、部門的水平和質量。按照“簡便、高效”的原則，對基層和部門需要辦理的事項，在最短的時間內辦結，決不推拖。

三是強化宗旨意識，真情服務好群眾。區委辦公室必須按照立黨為公、執政為民的要求，進一步樹立和強化群眾觀念，增進對人民群眾的感情，多深入一線、深入群眾，了解群眾呼聲，聽取群眾意見，及時將群眾最關心、最關注的熱點難點問題匯報領導，爭取支持，千方百計協調解決，熱心為群眾排憂解難，下大力氣架牢領導與群眾的“連心橋”。堅持文明接待來人來訪，推行文明用語，對前來辦文辦事、聯系工作的人員和來訪群眾，熱情接待，做到進有迎聲、走有送聲、問有答聲，滿腔熱情、真心實意地為群眾領好路、導好航、服好務。高度重視群眾來信來訪工作，確定專人認真及時辦理區委領導批示件，加大督辦力度，注重辦理效果，切實做到領導批辦事項件件有著落、事事有回音。

二、推行全員政務，在以文輔政上發揮表率帶頭作用

政務服務水平、以文輔政能力是衡量辦公室工作的主要標志，綜合文字是辦公室工作的“重頭戲”。辦公室要身在兵位，胸為帥謀，堅持把服務區委決策作為核心工作，大力推行全員政務，改進文風，打造精品，集中突破文稿質量，著力在文稿起草、調查研究、督查落實、信息服務、辦文辦會等方面下功夫、求突破，切實發揮好參謀助手作用。

一是文稿起草保質量。在各類文稿起草過程中，每一位文秘人員都要牢固樹立“精品意識”和“文章為思想而寫，工作因思想而立”的觀念，善于從領導的角度和全局的高度去思考、謀劃、處理問題，密切關注經濟社會發展態勢，抓住發展中出現的新情況、新問題和熱點、難點、焦點問題，真實反映情況，客觀分析問題，正確領會領導意圖，精心提煉思想主旨，在文稿思路、標題、結構、語言等方面狠下功夫，堅持字斟句酌、精益求精，切實做到觀念新、思路廣、內容實、手法活、定位準，力求在內容上高度凝練，邏輯上嚴謹縝密，文字上簡潔流暢，不斷提高各類文字材料的思想性、指導性、操作性，確保文稿質量和水平達到一流。在起草大型綜合材料時，要全面落實文秘人員分口起草、科長統稿、集體討論制度，上下互動，左右協調，集思廣益，反復修改，在提高材料質量的同時，努力培養文秘人員獨當一面、自主決策的能力。

二是調查研究助決策。充分發揮辦公室的“智囊作用”，把調研任務分解到人，責任靠實到人，努力形成人人搞調研、人人有任務、全員參與的大調研格局。緊緊圍繞涉及全局性、戰略性的重大問題，特別是六項集中突破工作和階段性重點任務，找題目、做文章、求作為，合理確定調研課題，科學制定調研計劃，深入一線，超前調研，問計于基層、求知于實踐，提出有分量、有見地、有針對性的建議，努力增強調查研究的“含智量”，使調研成果更多地進入領導的決策視野。按照“實際、實用、實效”的原則，緊緊圍繞領導關心、群眾關注的熱點、難點問題，積極主動地開展調研，及時為領導科學民主決策提供參考性建議，力求參到點子上、謀到關鍵處，不斷提高辦公室服務決策的能力。

三是督促檢查促落實。為政之要，重在落實。充分發揮辦公室的督促檢查作用，按照“督在關鍵處、查在實效上”的要求，把督點放在發現和解決決策落實過程中存在的突出問題上，放在群眾反映強烈的熱點、難點問題的協調解決上，放在領導批示和交辦事項的全面落實上，緊貼主題，兼顧一般，超前制訂督查計劃，切實做到有的放矢。對納入督查計劃的事項、工作、項目等，要及時分解立項，明確責任單位、責任領導和具體要求，靈活運用下發督（催）辦件、交辦件、電話督查、實地督查、聯合督查、抽樣督查和聽取匯報等有效方式，跟蹤催辦，限期辦理，定期不定期進行通報，確保區委各項決策部署的全面落實。嚴格執行《重點工作督辦落實問責辦法（暫行）》，對重點工作落實不力、失職瀆職、弄虛作假等行為，要依據有關規定嚴肅問責，進一步增強督查工作的實效性和權威性。

四是信息報送塑精品。充分發揮辦公室信息網絡覆蓋面廣、渠道通暢、反應靈敏的優勢，實行矩陣式管理，既縱向深入又橫向拓展，廣泛收集信息，挖掘精品信息，實現增量提質。要結合全區經濟社會發展實際，把握重點，搶抓亮點，整合資源，多出精品，切實做到重大信息不過夜、動態信息不間斷、工作信息不漏報，努力提高上報信息的采用率。緊緊抓住全區經濟社會發展中的重點、難點、熱點問題，堅持實事求是，講真話、講實話，及時、準確報送緊急、重大和敏感問題的信息，勤思考、善總結、多分析，及早發現影響改革發展穩定大局的苗頭性、傾向性、代表性問題，及時向區委提供最需要、最關注、最有價值的信息。繼續堅持辦公室工作人員信息報送考核制度，嚴格獎罰兌現。

五是辦文辦會求規范。辦理公文是辦公室的重要職能，其核心是在規范的基礎上創新，目標是準確無誤，提高閱辦效率。嚴格辦文程序，嚴把“起草、校對、審簽”三關，確保辦公室發出的所有公文都內容準確貼切、布局嚴謹規范、結構合理緊湊，堅決杜絕政策上的漏洞和技術上的差錯。遵循收文處理規則，規范公文傳閱和辦理流程，保證公文高效安全運轉，并及時歸檔立卷。嚴格按照規定權限制發公文，減少發文數量，防止公文橫傳倒流。嚴格執行精簡會議的有關規定和會議報批制度，按照高標準、高質量、高效率的要求，緊扣“會前預案、會中協調、會后總結”三個環節，精心組織、周密安排，努力做到“人員、責任、服務”三到位，確保不出任何差錯。

三、實行精細管理，在規范服務上發揮表率帶頭作用

事務服務是辦公室政務工作優質、高效、有序推進的根本保證。區委辦公室要緊緊圍繞區委工作和領導活動的需要，以提高機關運行效率為目標，按照“節約、規范、高效”的要求，大力推行精細化管理，改進服務方式，提高服務質量，切實做到大事不誤、小事不漏、辦事周到、服務快捷，確保事務服務及時到位，后勤保障堅強有力。

一是健全管理制度。沒有規矩不成方圓。區委辦公室工作程序性、規范性都很強，管理制度是保證辦公室各項服務工作快速高效運轉的關鍵和前提，只有不斷健全各項規章制度，積極開拓、大膽創新，才能確保辦公室工作富有活力、有序開展。堅持把制度化、規范化、精細化管理作為提高工作質量和水平的關鍵，嚴格落實《中共市區委辦公室管理制度匯編》規定的34項制度，切實做到以嚴格的制度和完善的機制規范工作程序、工作標準和人員行為。積極組織辦公室全體工作人員，對修訂完善的制度逐條進行學習，努力實現用制度管人，按制度辦事。建立健全信息反饋、工作報告、跟蹤檢查和責任追究機制等，把制度的規范性、程序的嚴密性和紀律的約束性有機結合起來，加快工作進程，提高服務質量。

二是加強機要保密。按照“確保絕對安全、確保絕對暢通”的要求，堅持“機密、及時、準確”的工作方針，嚴格落實保密工作有關規定，進一步加強辦公室涉密計算機、涉密移動存儲介質的管理和政務專網保密工作的監督管理，定期開展辦公室內部保密工作自查檢查，確保上網計算機不存儲涉密文件、資料，徹底杜絕任何失泄密事件的發生。抓好機房建設，落實科學技防措施，完善密碼通信網絡，嚴格執行機要值班制度，確保通訊暢通、信息安全。收電要準確登記、及時傳閱、高效辦理、安全存檔，做到涉密內容不外傳、上級文件不私自復制、傳閱、外借，密級文件用完后及時清退，實現“零問題”運轉，徹底杜絕漏辦和壓延事故的發生。不斷提高辦公室信息化裝備水平，加快電子政務應用，全面實現機關內部文件、信息、資料傳輸網絡化和網上辦公。

三是強化后勤管理。按照管理制度化、服務規范化的要求，堅持嚴格管理、強化服務、厲行節約、嚴控支出的原則，對單位財務、車輛使用、機關保衛、公物使用、水電衛生等各方面實行精細化管理，建立辦事高效、運轉協調的后勤管理機制，不斷增強后勤保障能力。嚴格遵守財經法規和財務紀律，實行財務審批會簽制，嚴控一般性支出，進一步降低機關運行成本。強化安全措施，嚴格派車制度，加強駕駛員行車教育，保證安全行駛。管理好區委大小會議室和領導辦公室，隨時保持整潔衛生，不斷更新改善辦公條件，切實提高服務質量。進一步加強應急值班，落實24小時值班制度和領導帶班制度，強化工作職責，確保通訊暢通。強化機關安全保衛，嚴格落實出入登記制度，加大安全巡邏頻次，加強防火、防盜工作，切實維護機關正常秩序。

四是共建和諧機關。充分發揮區委機關黨總支的牽頭作用，動員和引導機關各單位緊密結合“創先爭優”活動，認真履行職責，規范辦事程序，增強服務能力，優化發展環境，努力形成“服從政令講大局、高效服務講奉獻、內部協作講團結”的工作氛圍。嚴肅工作紀律，嚴格執行機關管理各項規章制度，深入推進“作風建設年”活動，規范干部管理，提升機關形象。抓好機關食堂管理、衛生保潔和綠化美化，加強機關水、電管理，落實星期五大掃除制度，努力為區委機關工作人員創造一個整潔、衛生、舒適的工作環境。強化機關干部素質建設，教育引導每一位工作人員文明言行、禮貌待人，衣著整齊、舉止大方，自覺維護機關整體形象，共建文明有序的辦公環境。大力創建和諧機關，以重大節慶活動為契機，開展各類健康有益的文體活動，促進機關內部和諧共處、合作共進，切實做到工作上相互支持配合，生活上相互關心幫助，努力形成和諧干事的良好氛圍。

四、加強隊伍建設，在塑造形象上發揮表率帶頭作用

區委辦公室既是輔助領導科學決策的參謀助手，又是區委的“門面”和“窗口”，辦公室的工作質量、效率不但直接反映整個機關的精神風貌，而且在一定程度上影響到領導在群眾中的威信和形象。辦公室工作人員必須不斷轉變思想觀念、提升業務素質、改進工作作風、激發服務熱情，真正把心思集中在想干事上，把本領體現在會干事上，把目標鎖定在干成事上，著力建設一支充滿朝氣和活力的干部隊伍，努力把辦公室建設成為忠實可靠、優質高效、無私奉獻、團結奮進的綜合部門。

一是以持之以恒的學習提升整體素質。學習是工作之基、能力之本、水平之源，辦公室人員理論素養的高低決定著服務能力的強弱。區委辦公室工作人員要牢固樹立向學習要知識、向學習要水平、向學習要能力的意識，把學習當作一種責任、一種素質、一種修養，堅持集體學習與個人自學相結合，用心向書本學，潛心向領導和同事學，虛心向基層學，自覺學理論、學經濟、學法律，做到學以修身、學以增智，在不斷的學習中求得進步、提高本領。堅持周一集體學習制度，組織辦公室全體人員認真學習中央、省、市、區重要會議精神和有關政策法規，以及市、區領導重要講話材料，研究政策，吃透精神，做到目標同向、行動同步，不斷提高政務工作水平。不斷拓寬學習渠道，優化知識結構，鼓勵督促文秘人員通過自學提高學歷層次，選派文秘人員及時參加各類培訓，組織干部職工外出參觀學習，開闊眼界，增長見識，學習經驗，增強素質。大力推行文秘人員傳、幫、帶培養模式，力爭新調人員“一個月熟悉情況，三個月進入角色，半年內勝任崗位，一年后獨當一面”，加快成長步伐，整體提高寫作水平。

二是以務實團結的作風塑造良好形象。作風是一個人在思想上、工作上、生活上的態度、行為和風格。好的作風，是一種良好的精神狀態、精神風貌，是良好素質的外在表現。區委辦公室工作人員要始終堅持實事求是、務實團結的工作作風，專心謀事，踏實干事，努力做到四點，即：“細”，就是要認真細致，精益求精，無論大、小事情，都要堅持高標準、嚴要求，認真考慮，謹慎操作，一絲不茍，確保萬無一失。“實”，就是要實事求是，虛功實做，積極創造條件讓辦公室人員走出去、沉下去，接觸實際工作，摸實情、求實效，學會思考，增長才干，成為能思能寫、會干能干的“多面手”。“嚴”，就是要在政治上嚴格要求，工作上嚴格管理，作風上嚴明紀律，堅持按制度辦事，努力維護勤政廉潔、風清氣正的區委機關形象。“合”，就是要增強團結意識，識大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，充分發揮團隊的整體合力，著力建設精干、高效、創新、團結的戰斗集體。

三是以科學有序的方法加強效能建設。區委辦公室作為承上啟下、協調左右、聯系內外的“中心樞紐”，必須以科學發展觀統領各項工作，與時俱進地創新工作理念，改進工作方法，堅持快字當頭、緊張快干，分清輕重緩急，加快工作節奏，快事快辦、急事急辦，進一步提高服務領導決策、服務機關運行和服務一線工作的水平。具體來說，要大力推行“三種方法”：“一線工作法”，就是問題在一線解決，創新在一線體現，措施在一線落實，成效在一線檢驗，以更加求真務實的作風，更加昂揚向上的精神狀態，更加扎實有力的措施，確保各項任務圓滿完成。“十字交叉法”，就是堅持“既分工、又合作”的工作方法，一方面明確職責，靠實責任，讓辦公室每個工作人員都有崗位、有任務、有壓力、有動力；另一方面又要堅持精誠團結、分工不分家，在緊要關頭互相支持、互相配合，保證各項工作都能落到實處，努力提高辦公室工作效能。“平行工作法”，就是突出統籌兼顧，堅持同向、同步、同目標推動工作，切實做到上下協調，均衡推進，真正實現辦公室工作在統籌下有序推進，在兼顧中從容應對。

四是以嚴格規范的管理保障高效運轉。管理出質量，管理出效率，管理出實績。要建立“分工明確、責任具體”的工作責任制度，進一步完善辦公室主任聯系區委常委制度，認真落實主任（副主任）、科長、秘書“三位一體”的服務區委領導機制，提高效率，促進落實。嚴格落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制，建立“量化具體、評價科學”的績效考核制度，將目標任務層層分解到各科、室、局和個人，定崗位、定任務、定責任，努力形成人人勇挑重擔、個個爭做貢獻的良好氛圍。堅持八小時之內、之外嚴格管理，要求大家注意個人形象，謙虛謹慎，潔身自好，使干部在強化管理中健康成長。在制度的執行上，堅持帶好隊伍先抓班子，要求各主任、科長率先以身作則，嚴守制度。在材料起草等重要任務中，倡導主任、科長親自上手，撲下身子帶領秘書實干。堅持重表揚獎勵、輕批評處罰，努力營造一種鼓勁加油、凝心聚力、團結向上的干事創業環境。

五是以寬松和諧的環境激發工作活力。區委辦公室工作任務重、責任大，而又相對比較辛苦，經常加班加點。要堅持從思想政治上、用人導向上、精神狀態上、廉政勤政上帶好隊伍，以能力取人，以素質取人，以實績取人，努力創造寬松和諧的工作環境，使干部職工始終保持良好的工作狀態和奮發有為的精神風貌。要堅持開展“評優選先”活動，樹立典型，以榜樣的力量帶動工作落實。要與干部職工經常交心談心，增進相互了解，掌握思想動態，使大家感受到組織的關懷和溫暖。要關心職工生活，對生病住院的干部職工進行探望，定期組織干部職工進行體檢，積極幫助解決實際困難。要堅持把抓工作與帶隊伍有機結合，既在工作上把方向、出思路、抓落實，又在隊伍建設上下功夫、出硬招、辦實事，注重能力建設，關心干部成長，積極向區委推薦優秀干部，使政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的好干部盡快走上領導崗位，不斷增強黨委辦公室的吸引力、凝聚力和創造力。