黨委強(qiáng)化教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)交流

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鎮(zhèn)位于市中南部，面積96平方公里，轄8個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?9947人，黨員干部840人，現(xiàn)有鎮(zhèn)、村光纖接收站4個(gè)，村衛(wèi)星接收站1個(gè)、村光盤播放點(diǎn)2個(gè)，農(nóng)村中小學(xué)衛(wèi)星接收站8個(gè)，覆蓋了全鎮(zhèn)所有行政村和中小學(xué)。

遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建成開(kāi)通后,我鎮(zhèn)緊緊圍繞發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用這一主線，堅(jiān)持以“管、學(xué)、用”為重點(diǎn),念好“保、強(qiáng)、增、促”四字經(jīng)，健全機(jī)制運(yùn)行規(guī)范、強(qiáng)化管理促進(jìn)教學(xué)、積極創(chuàng)新增強(qiáng)效益，推動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作深入持久地開(kāi)展。兩年多來(lái)，我鎮(zhèn)累計(jì)投入遠(yuǎn)教經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)多元。到目前，遠(yuǎn)程教育工作逐步邁入制度化、規(guī)范化的軌道，“管、學(xué)、用”工作取得初步成效。

一、“三項(xiàng)補(bǔ)貼”保運(yùn)行

一是村級(jí)站點(diǎn)工作“經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼”。村級(jí)辦公經(jīng)余慶縣鎮(zhèn)黨委

自2003年6月以來(lái)，我鎮(zhèn)相繼開(kāi)通了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育光纖接收站2個(gè)，衛(wèi)星接收站9個(gè)，信息站1個(gè)，播放點(diǎn)3個(gè)，形成了覆蓋全鎮(zhèn)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系。站點(diǎn)開(kāi)通后，我鎮(zhèn)積極探索遠(yuǎn)程教育長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化教學(xué)組織與管理，累計(jì)培訓(xùn)黨員干部14000人次，培訓(xùn)群眾16000人次，有效地推動(dòng)了遠(yuǎn)程教育深入發(fā)展。

一、完善工作機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位

我鎮(zhèn)成立了以書(shū)記為組長(zhǎng)、分管副書(shū)記為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了遠(yuǎn)程教育辦公室，抽調(diào)了3名同志具體辦公。為有序推進(jìn)遠(yuǎn)程教育工作，我鎮(zhèn)對(duì)遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制進(jìn)行了積極探索：

一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系站點(diǎn)制度。要求班子成員每年到聯(lián)系站點(diǎn)指導(dǎo)工作8次以上，并參與站點(diǎn)學(xué)習(xí)，填寫聽(tīng)課記錄表，對(duì)教學(xué)輔導(dǎo)人員提出教學(xué)改進(jìn)建議。

二是建立了工作督促檢查制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每月到遠(yuǎn)教站點(diǎn)檢查一次遠(yuǎn)教工作，填寫《遠(yuǎn)程教育檢查情況登記卡》，對(duì)工作滯后需要整改的,在登記卡上注明整改意見(jiàn)和整改時(shí)間，責(zé)令按期整改。

三是建立信息反饋制度。采取發(fā)放《遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)內(nèi)容需求表》、走訪等形式收集黨員干部和群眾對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的需求信息，由站點(diǎn)管理人員根據(jù)多數(shù)人的需求作出教學(xué)計(jì)劃，提前準(zhǔn)備課件，組織群眾學(xué)習(xí)。同時(shí)，要求各站點(diǎn)每月報(bào)送一篇以上信息，及時(shí)總結(jié)遠(yuǎn)教工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)性地解決遇到的困難與問(wèn)題。

四是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鎮(zhèn)黨委以遠(yuǎn)教站點(diǎn)所轄人口數(shù)為基準(zhǔn)，以每年每人0.5元的標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，保證了站點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的必要開(kāi)支。由于經(jīng)費(fèi)保證，兩年多來(lái)，我鎮(zhèn)依托遠(yuǎn)程教育，在全縣率先建成鎮(zhèn)人民政府門戶網(wǎng)站，為3個(gè)站點(diǎn)拉通了電信寬帶網(wǎng)，開(kāi)發(fā)了《鎮(zhèn)的民本‘官’念》、《花燈之鄉(xiāng)：》等5個(gè)鄉(xiāng)土課件。

五是建立“村校共建共用”機(jī)制。我們堅(jiān)持管理共同負(fù)責(zé)、經(jīng)費(fèi)共同承擔(dān)、培訓(xùn)共同組織、考核共同實(shí)施，開(kāi)展了“村校共建共用”活動(dòng)，充分利用學(xué)校站點(diǎn)加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，擴(kuò)大了遠(yuǎn)程教育的覆蓋率和影響力。

六是建立了遠(yuǎn)程教育考核辦法。把遠(yuǎn)程教育工作納入村的綜合考核，并設(shè)置遠(yuǎn)程教育工作單項(xiàng)獎(jiǎng)，對(duì)達(dá)到縣“五好站點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)的，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作開(kāi)展較差的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

二、抓隊(duì)伍建設(shè)，確保站點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)

一是抓管理人員隊(duì)伍建設(shè)。各站點(diǎn)均配備了2名以上熟悉計(jì)算機(jī)知識(shí)的管理員，先后組織50人（次）參加了市、縣兩級(jí)舉辦的遠(yuǎn)程教育骨干培訓(xùn)班培訓(xùn)。同時(shí)，還利用中學(xué)信息站舉辦了三期管理人員培訓(xùn)班，確保管理人員會(huì)操作、懂管理。制定了《鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理人員考核細(xì)則》，鎮(zhèn)黨委與管理人員簽定責(zé)任狀、協(xié)議書(shū)，對(duì)站點(diǎn)設(shè)備運(yùn)行正常、培訓(xùn)工作開(kāi)展好的管理員每年給予360元崗位津貼，對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作不到位的管理人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，嚴(yán)格遵守縣委組織部關(guān)于管理人員更換報(bào)批制度，保證了管理人員隊(duì)伍穩(wěn)定。

二是抓設(shè)備維修隊(duì)伍建設(shè)。采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，聘請(qǐng)了4名專業(yè)計(jì)算機(jī)人員組成鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育技術(shù)支持隊(duì)伍，與他們簽定協(xié)議書(shū)，明確職責(zé)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)遠(yuǎn)教設(shè)備的維護(hù)，實(shí)現(xiàn)了小維修不出鎮(zhèn)，確保了教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展。

三是抓教學(xué)輔導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持從鎮(zhèn)的技術(shù)骨干中聘請(qǐng)教學(xué)輔導(dǎo)人員，并以鎮(zhèn)黨委的文件固定下來(lái)。同時(shí)制定了《鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育教學(xué)輔導(dǎo)員管理細(xì)則》，規(guī)定每個(gè)輔導(dǎo)人員每年必須開(kāi)展教學(xué)輔導(dǎo)活動(dòng)4次以上，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、完不成輔導(dǎo)任務(wù)的輔導(dǎo)員扣發(fā)年終獎(jiǎng)，并把教學(xué)輔導(dǎo)工作任務(wù)納入股站所百分制考核內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

三、多形式開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保學(xué)有成效

一是分類編班學(xué)。根據(jù)黨員干部群眾的需要，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)的培訓(xùn)對(duì)象分成了政法、農(nóng)口、黨政三個(gè)班，村級(jí)站點(diǎn)的培訓(xùn)對(duì)象分成了種植班、養(yǎng)殖班、烤煙班、果蔬班、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷班等,并進(jìn)行編班學(xué)習(xí)。在培訓(xùn)過(guò)程中，對(duì)基礎(chǔ)好、悟性高的教育對(duì)象，注重引導(dǎo)開(kāi)展個(gè)性化學(xué)習(xí)；對(duì)底子差、年齡偏大的教育對(duì)象，課后由輔導(dǎo)員組織到遠(yuǎn)程教育示范基地上進(jìn)行實(shí)地輔導(dǎo)。截至目前，全鎮(zhèn)已辦培訓(xùn)班45期，培訓(xùn)黨員干部群眾3000余人次，群眾4500余人次。

二是分散自助學(xué)。站點(diǎn)建立了個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)制度，每月定期向群眾發(fā)放節(jié)目預(yù)告單或便民服務(wù)卡，黨員干部和群眾隨時(shí)可到站點(diǎn)自助學(xué)習(xí)，管理人員必須盡力滿足農(nóng)民群眾的需要，為他們做好播放工作和上機(jī)指導(dǎo)。目前，全鎮(zhèn)采取個(gè)性化學(xué)習(xí)的黨員干部群眾已達(dá)1000余人次，下載資料2000余篇，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)信息82條。共青林場(chǎng)場(chǎng)主祝常亮依托遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)從網(wǎng)上下載水果栽植技術(shù)、病蟲(chóng)害防治等科技資料，了解水果市場(chǎng)價(jià)格，同時(shí)根據(jù)網(wǎng)上信息調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

三是送教上門學(xué)。為了滿足偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾的收看需要，我們?cè)谵r(nóng)村能人黨員家中設(shè)置遠(yuǎn)教示范戶播放點(diǎn)，每月按照學(xué)習(xí)計(jì)劃定期向他們發(fā)放文字資料和光碟，委托他們組織當(dāng)?shù)厝罕娛湛?。同時(shí)，采取“1+1+3”模式開(kāi)展遠(yuǎn)程教育服務(wù)工作，即1名輔導(dǎo)員聯(lián)系幫扶1名農(nóng)戶，負(fù)責(zé)從技術(shù)、資金、項(xiàng)目等方面提供服務(wù)，把其培植成遠(yuǎn)程教育示范戶；遠(yuǎn)程教育示范戶聯(lián)系3名農(nóng)戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。目前，全鎮(zhèn)共建立示范戶播放點(diǎn)23個(gè)，培植遠(yuǎn)程教育示范戶18戶，向群眾發(fā)放光碟2000余張，發(fā)放文字資料6000余份，利用示范戶播放點(diǎn)培訓(xùn)群眾6000余人次。官倉(cāng)村新塘村民組農(nóng)民冉啟余，在遠(yuǎn)程教育輔導(dǎo)員的服務(wù)支持下，葡萄種植技術(shù)得到很大提高，2005年，他種植的2畝葡萄收入達(dá)5000余元，比往年增收1000多元。費(fèi)少，站點(diǎn)運(yùn)行難，易導(dǎo)致培訓(xùn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。為解決好這個(gè)問(wèn)題，我鎮(zhèn)每年補(bǔ)貼每個(gè)村級(jí)站點(diǎn)1000元運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)新建的金坪山和山村站點(diǎn)分別補(bǔ)貼10000元工作經(jīng)費(fèi)。二是村級(jí)站點(diǎn)管理人員“崗位補(bǔ)貼”。針對(duì)村級(jí)站點(diǎn)管理員為村干部兼職，報(bào)酬少、工作量大、積極性不高的問(wèn)題，我鎮(zhèn)每月給予每名村級(jí)管理人員10元崗位補(bǔ)貼，激發(fā)他們的工作熱情。三是遠(yuǎn)程教育示范戶“項(xiàng)目補(bǔ)貼”。為發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的惠民作用，我鎮(zhèn)把生豬、烏骨雞養(yǎng)殖等項(xiàng)目與遠(yuǎn)程教育“示范點(diǎn)”建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行“項(xiàng)目補(bǔ)貼”，對(duì)30頭規(guī)模的生豬養(yǎng)殖戶貸款貼息、對(duì)200羽規(guī)模的烏骨雞養(yǎng)殖戶種苗對(duì)半補(bǔ)貼、對(duì)2畝以上的稻田養(yǎng)魚(yú)戶種苗全額補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參加遠(yuǎn)教培訓(xùn)的積極性，促進(jìn)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、“四項(xiàng)制度”嚴(yán)管理

一是實(shí)行月檢修。要求站點(diǎn)管理人員每月對(duì)設(shè)備器材使用以及網(wǎng)絡(luò)狀況進(jìn)行1次全面檢查，對(duì)設(shè)備清塵、測(cè)試，做好檢修登記。二是實(shí)行周反饋。要求村級(jí)和學(xué)校站點(diǎn)每周向鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦反饋1次工作信息，包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行和組織培訓(xùn)的情況以及黨員干部群眾的學(xué)習(xí)需求、站點(diǎn)管理等方面，由鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦綜合分析，及時(shí)整改完善，提升站點(diǎn)服務(wù)功能。三是實(shí)行季督查。鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦堅(jiān)持每季度對(duì)站點(diǎn)設(shè)備維護(hù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、站點(diǎn)值日、示范基地建設(shè)等情況進(jìn)行1次全面督查，形成教學(xué)組織管理評(píng)估報(bào)告。四是實(shí)行年考核。鎮(zhèn)黨委把遠(yuǎn)程教育工作作為對(duì)各村年終考核的主要指標(biāo)之一，綜合評(píng)估，給予獎(jiǎng)勵(lì)或通報(bào)批評(píng)。

三、“五分培訓(xùn)”強(qiáng)教學(xué)

為擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)輻射功能，滿足農(nóng)村黨員干部群眾的學(xué)習(xí)需求，增強(qiáng)實(shí)效性，我鎮(zhèn)在實(shí)行集中學(xué)習(xí)和分散培訓(xùn)基礎(chǔ)上，深化教學(xué)組織管理，創(chuàng)新實(shí)施“五分制”教學(xué)法，把不同需求的黨員干部和農(nóng)民群眾分成五個(gè)平臺(tái)開(kāi)展專題培訓(xùn)。一是以黨員為主體,分層面培訓(xùn)。突出機(jī)關(guān)、學(xué)校和農(nóng)村3個(gè)層面黨員的行業(yè)特點(diǎn)，分別由鎮(zhèn)光纖站、中小學(xué)和村級(jí)站點(diǎn)組織專題培訓(xùn)。二是以干部為主體,分小組培訓(xùn)。以單位進(jìn)行組合,全鎮(zhèn)分為5個(gè)遠(yuǎn)教學(xué)習(xí)小組(即黨政組、農(nóng)業(yè)組、財(cái)貿(mào)組、工建組、司法組),每小組每月組織干部學(xué)習(xí)1次以上。同時(shí),鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦還根據(jù)中心工作的開(kāi)展,分期舉辦各類村級(jí)干部培訓(xùn)班,使全鎮(zhèn)村干部年內(nèi)輪訓(xùn)1遍。三是以骨干為主體,分階段培訓(xùn)。從提高站點(diǎn)管理人員和教輔人員的操作技能和教學(xué)服務(wù)水平入手，積極與學(xué)校協(xié)調(diào)配合，利用學(xué)校管理老師培訓(xùn)村級(jí)站點(diǎn)管理人員，每年分6期對(duì)村級(jí)站點(diǎn)管理人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn),為遠(yuǎn)程教育提供了人才支持和技術(shù)保障。四是以大戶為主體,分類別培訓(xùn)。針對(duì)種養(yǎng)大戶的實(shí)際需要，鎮(zhèn)黨委不定期組織各類專業(yè)大戶集中培訓(xùn)，使全鎮(zhèn)所有大戶每年至少輪訓(xùn)1次；同時(shí)各村站點(diǎn)不定期組織大戶培訓(xùn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。五是以農(nóng)民為主體,分季節(jié)培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)的需要，及時(shí)組織農(nóng)民群眾培訓(xùn)。如今春造竹中進(jìn)行栽竹技術(shù)培訓(xùn)。2005年至今，全鎮(zhèn)累計(jì)開(kāi)展先進(jìn)性教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)等專題培訓(xùn)83場(chǎng)，參訓(xùn)人員達(dá)2180多人次。

四、“兩種模式”增實(shí)效

我鎮(zhèn)在推進(jìn)遠(yuǎn)程教育工作中，始終把“用”作為遠(yuǎn)程教育的根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力探索實(shí)施“遠(yuǎn)教+大戶”、“遠(yuǎn)教+協(xié)會(huì)”等模式，取得初步成效。

一是“遠(yuǎn)教+大戶”模式?！斑h(yuǎn)教+大戶”即以遠(yuǎn)程教育資源為平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)大戶為對(duì)象，通過(guò)遠(yuǎn)教信息聯(lián)絡(luò)員與各類專業(yè)大戶結(jié)成“對(duì)子”，有針對(duì)地收集、傳遞各種信息，指導(dǎo)大戶運(yùn)用資源，提高其技術(shù)水平和創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。我鎮(zhèn)在涉農(nóng)站所中明確7名農(nóng)技輔導(dǎo)員作為信息聯(lián)絡(luò)員，分別負(fù)責(zé)聯(lián)系一類專業(yè)大戶，定期或不定期收集大戶的生產(chǎn)需求，利用遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)資源，向他們傳遞適用的技術(shù)和市場(chǎng)信息。同時(shí)，按照“適用實(shí)效，分類指導(dǎo)”的原則，信息聯(lián)絡(luò)員帶著大戶學(xué)、指導(dǎo)大戶用、幫助大戶干。通過(guò)兩年多的發(fā)展，全鎮(zhèn)規(guī)模化生產(chǎn)呈現(xiàn)良好的趨勢(shì)，興紅村和星光村建立起生豬、烏骨雞養(yǎng)殖和稻田養(yǎng)魚(yú)示范基地，30頭以上規(guī)模的生豬養(yǎng)殖戶達(dá)131戶。星光村建立蔬菜種植基地，鐵匠爐村建立花卉種植基地，三塊村和鳳凰村建立竹編生產(chǎn)加工基地，每年可銷售竹席80多萬(wàn)根。

二是“遠(yuǎn)教+協(xié)會(huì)”模式。為增加村集體經(jīng)濟(jì)積累，逐步解決“空殼村”問(wèn)題，我鎮(zhèn)積極探索實(shí)施“遠(yuǎn)教+協(xié)會(huì)”模式。該模式以產(chǎn)業(yè)為依托，遠(yuǎn)教為載體，協(xié)會(huì)為抓手，發(fā)揮村黨支部組織引領(lǐng)作用。在村黨支部的引領(lǐng)下，建立村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，支部利用遠(yuǎn)教平臺(tái)組織會(huì)員學(xué)技術(shù)、獲信息，協(xié)會(huì)連接市場(chǎng)、促銷售，以發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)增加積累。2004年，星光村黨支部采取這一模式建立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，興辦一間烏骨雞養(yǎng)殖場(chǎng)，到去年底已出欄10000羽，增加集體收入20000元。通過(guò)探索實(shí)踐，我鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育工作取得一些成效，但也存在不少困難和問(wèn)題，我們將不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育工作持續(xù)健康發(fā)展。