法院落實科學發展觀經驗材料

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中層干部是法院保持穩定大局的負重者，是法院各項事業發展的骨干者，他們理所應當成為隊伍勤政廉潔的典范。要實現法院的科學發展，離不開中層干部隊伍能力、素質、水平的提升。為此，××市××區人民法院不斷完善以“六類制度”為核心的中層干部隊伍建設的制度體系，將中層干部隊伍建設成為正確方向的把握人、中心工作的帶頭人、政通人和的鋪路人、穩定大局的責任人、干警利益的貼心人。

以公開競爭為核心的干部選拔制度

干部公開選拔制度。打破干部職務終身制，在院內形成干部崗位交流和正常退出機制，科級干部全部實行公開選拔和競爭上崗的聘任模式，切實拓寬院黨組選人渠道，建立起以公開、平等、競爭、擇優為主要特點的干部選拔任用新模式。

領導干部任前公示制。對選拔出的領導干部要在全院范圍內通過網絡等多種渠道進行任前公示，通過群眾監督，最大限度地避免和減少用人失誤，防止用人上的不正之風。

干部任免票決制。在科級干部任免議題提交黨組會議后，會議應進行充分討論，在對干部任免進行決策時以無記名投票的方式進行，保證每位黨組成員自由表達自己的意見，確保干部任免的公正性。

以能力建設為核心的干部培訓制度

干部院內學習培訓制度。建立科級領導干部定期學習培訓機制，確定科級領導干部培訓的計劃和要求，保證每個科級干部每年培訓時間不少于40學時。在保證區委支部書記培訓班按時按期參加的基礎上，組織該院范圍內的支部書記專題培訓班，將理論學習貫穿到中心工作中，對科級干部進行多層次、多渠道培訓，把全體培訓與分類培訓相結合，專題培訓與系統課程培訓相結合，理論學習與模擬庭審相結合，集中學習與個人自學相結合，理論研討與工作總結、經驗交流相結合。

干部對外交流培訓制度。采取“走出去，帶回來”的方式，每年有計劃地選派一批干部到國家法官學院、××市法官進修學院、市區委黨校等地學習，掌握先進的司法理念和管理方式；到行政機關和社區講法，提高干部的理論水平；到地方基層掛職鍛煉，提高干部的管理水平，提升為民服務的本領。

以崗位責任為核心的干部管理制度

干部崗位責任制。規范黨務行政工作，明確黨政領導干部的工作職責、履職要求，樹立干部的職責意識，推進法院整體改革與發展。

干部任期目標責任制。明確干部任期目標，建立配套的任期內目標考核機制，由政治處每年進行考核檢查，并與民意測評結合，明確崗位職責，做到權、責、利分明，把干部的注意力引導到法院改革發展的主要方向上。

干部問責制。通過明確干部問責范圍和問責程序，對不履行或不正確履行職責的黨政干部，追究黨紀責任和行政責任，促使各級干部恪盡職守，依法辦事，保證政令暢通，提高管理效能和工作效率。同時，干部問責制也是對干部加強監督、管理，強化責任意識，落實責任意識的一種有效方式。

干部調整制度。明確中層領導干部不勝任現職的認定標準、認定步驟和調整措施。凡是被認定為不勝任的現職干部，院黨組根據其存在的問題和個人態度，在分清情況的基礎上做出崗位交流、改任、降職、責令辭職和免職等調整。

干部談話制度。采取個別談話與集體談話、口頭談話與書面反饋意見相結合的方式，在干部調動或職務變動、受到表彰、獎勵或批評、誡免或處分及發現干部存在某方面的問題時，與干部進行談話，向其通報情況，轉達意見，進行鼓勵或進行批評、誡免。

紀檢、組織聯席會議制度。由紀檢部門及組織部門主要負責人定期或不定期召開聯席會議，交流干部政治思想、道德品質、勤政廉政及違紀違法等方面的情況及干部管理工作中的其他問題。

以民主評議為核心的干部考核制度

中層干部述職述廉制度。對干部進行年度考核、定期（屆中、屆末）考核時，干部就其工作成績、工作創新、經驗與不足，從德、能、勤、績、廉等方面進行總結，并通過一定渠道和方式進行工作述職述廉。

干部考核評議制度。堅持實事求是、客觀公正、民主公開和注重實績的原則，明確民主評議考核程序、評議內容、評議方式，加強對干部的監督和管理。

以廉潔自律為核心的廉政建設制度

干部重大事項報告制度。明確干部應該報告的重大事項的內容、程序、時限及處理辦法，并把干部的執行情況作為考核干部的一項內容，加強對干部的管理和監督，促進黨風廉政建設和干部思想作風建設。

干部在公務活動中收受禮品上交登記制度。明確規定干部在國內外交往中不得收受與公務有關的單位和個人的禮品饋贈，因各種原因未能拒收的禮品，必須登記，按規定要求上交的必須及時上交。同時，規定收受禮品上交的范圍、程序和處理方式，從而促進干部的廉潔從政意識，加強黨風廉政建設。

干部廉潔自律制度。通過對法官行為規范、六條禁止性規定等規章的學習，使干部不斷增強紀律意識和法制觀念，以身作則，正確行使手中的權力，始終做到清正廉潔，自覺地與各種腐敗現象作堅決斗爭。

黨風廉政建設談話誡免制度。對有違紀苗頭或群眾反映存在黨風廉政建設方面的問題及犯錯誤需進一步批評教育的領導干部，根據實際情況分別由部門領導、組織部門或紀檢部門進行誡免談話，指出問題，限期改正，防患于未然。

以培養提高為核心的后備干部管理制度

后備干部儲備制度。全面掌握法院干部情況，對后備干部進行動態管理，及時調整，果斷更新，實現對后備干部隊伍的定期充實，確保推薦選拔的后備干部具有專業化、知識化、年輕化、多元化的特點。

后備干部培訓制度。制定培訓計劃，加強政治理論和黨的路線方針政策及教育、管理理論與理念的培訓，提高后備干部政治素質，鼓勵幫助后備干部進修、攻讀學位，提高后備干部業務能力。

后備干部使用制度。加強對后備干部的崗位鍛煉，通過抽調、換崗、交流、掛職等方式，使后備干部的綜合素質和工作能力在工作實踐中得到鍛煉，提高其在領導崗位的工作適應能力。