老干部培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流

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老干部工作是新時(shí)期黨的干部工作的一個(gè)重要組成部分，是黨和政府的一項(xiàng)重要工作。做好老干部工作是堅(jiān)持干部離退休制度，搞好新老干部合作與交替，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍“四化”方針的需要，是尊重歷史、尊重老同志，全面落實(shí)好黨的老干部政策的需要，是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華民族尊老敬老傳統(tǒng)美德的需要。

老干部工作是一項(xiàng)政治性政策性很強(qiáng)的工作，各級(jí)黨委、政府、各個(gè)單位和部門能否做好這項(xiàng)工作，關(guān)系到黨和國家執(zhí)行政策的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，我市老干部工作開展20多年來，在市委市政府和各級(jí)黨委和政府的關(guān)心重視下，這項(xiàng)工作得到了不斷的發(fā)展。現(xiàn)在市縣均有專職老干部工作機(jī)構(gòu)，部分市直單位也設(shè)有專門機(jī)構(gòu)，老干部工作專職人員200余名，兼職人員1000余名。各級(jí)黨委和政府都建有較大規(guī)模、條件設(shè)施較好的老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)。老干部工作真正做到有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有場所、有經(jīng)費(fèi)。老干部工作已成為各級(jí)各單位一項(xiàng)規(guī)范化制度化的日常性工作。

今天，借此機(jī)會(huì)就老干部工作有關(guān)政策方面作個(gè)發(fā)言，供大家工作時(shí)參考。

一、《中共中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定》是一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚、劃時(shí)代的文件

黨的老干部工作正式列入各級(jí)黨委和政府工作范疇是**年該《決定》的下發(fā)，即中發(fā)13號(hào)文件。隨后，中共中央和國務(wù)院以及省委省政府以中發(fā)13號(hào)文件為指導(dǎo)就老干部退休制度建立、老干部安置與服務(wù)、老干部待遇方面下發(fā)了一系列文件，主要有國發(fā)62號(hào)，勞人發(fā)10號(hào)，20號(hào)、34號(hào)，贛政發(fā)66號(hào)等等。從此，各級(jí)黨委相繼設(shè)立老干部工作專門機(jī)構(gòu)，配備工作隊(duì)伍，開辟老干部活動(dòng)場所，也制定和完善有關(guān)文件和規(guī)定，把老干部工作列入重要議事日程，老干部工作部門列為黨委的工作部門。

《決定》的頒發(fā)，標(biāo)志老干部工作在全國全面起步，是具有劃時(shí)代意義的文件，其主要內(nèi)容向大家作個(gè)介紹。

（一）我們黨是一個(gè)具有悠久歷史的大黨，妥善安排新老干部有秩序、有步驟地實(shí)行新老交替，已經(jīng)成為當(dāng)前擺在我們?nèi)h面前的一個(gè)重大課題；

（二）我們黨的老干部是黨的寶貴財(cái)富，對于黨的老干部不可磨滅的歷史功績，我們?nèi)h全軍和全國人民，我們的子孫后代，都是決不會(huì)忘記也決不應(yīng)當(dāng)忘記的；

（三）老干部離退休制度，是保障黨和國家政治生活正常進(jìn)行和健全發(fā)展的一項(xiàng)重要制度，必須立即著手有系統(tǒng)地建立起來，使之經(jīng)常化，并且嚴(yán)格地加以實(shí)行；

（四）老干部離退休以后，一定要很好地安排照顧，基本政治待遇不變，生活待遇略為從優(yōu)，并注意很好地發(fā)揮他們的作用。這應(yīng)當(dāng)成為我們黨和國家的堅(jiān)定不移的政策原則之一；（五）中央對離退休干部寄予殷切期望；

（六）在老干部離退休的同時(shí)，大膽提拔中青年干部到各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，這是一個(gè)問題的兩個(gè)方面；

（七）建立老干部離退休制度，妥善解決新老干部適當(dāng)交替問題，這是一個(gè)制度的深刻改革，是關(guān)系到我們黨興旺發(fā)達(dá)、國家長治久安、社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)能夠順利實(shí)現(xiàn)的具有戰(zhàn)略意義的重大決策。

二、老干部含義，老干部離休退休條件

老干部含義：老干部范圍在不同的歷史時(shí)期有所不同。目前這段時(shí)間我們所稱老干部主要指建國以前參加革命工作的離休干部。但隨著時(shí)間的推移，老干部這個(gè)概念所指的對象會(huì)逐漸變化，會(huì)不斷產(chǎn)生新的老干部，退休干部成為新的老干部。

老干部離休、退休的年齡條件是：省部級(jí)正職干部65周歲，副職干部60周歲；正副地廳級(jí)干部年滿60周歲，其他干部男的年滿60周歲，女的年滿55周歲。身體不能堅(jiān)持正常工作，可以提前離休；確因工作需要，身體又能堅(jiān)持正常工作的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)推遲離休。

干部離休的條件是1949年9月30日前參加中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭、脫產(chǎn)享受供給制的和從事地下革命工作，達(dá)到離職休養(yǎng)年齡，由其所在單位按干部管理權(quán)限，報(bào)干部任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

三、老干部工作范圍

老干部工作概括起來就是執(zhí)行、檢查、協(xié)調(diào)和落實(shí)黨和國家對離退休干部的學(xué)習(xí)、生活、醫(yī)療保健、發(fā)揮作用、文化娛樂、喪葬、優(yōu)撫等政治、生活待遇作出的一系列政策規(guī)定以及老干部事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，老干部工作部門和隊(duì)伍自身建設(shè)等諸多方面的工作。我省從**年開始，對離休退休干部工作實(shí)行統(tǒng)一管理，老干部工作包括退休干部工作。

四、老干部安置和管理

老干部離休后，原則上就地原單位安置為主，也可到本人原籍或配偶所在地安置，同時(shí)鼓勵(lì)到原籍農(nóng)村安置。離休干部應(yīng)一次性安置，安置以后不再變動(dòng)，如本人要求變動(dòng)的，一切費(fèi)用自理。

五、老干部的基本政策原則

中發(fā)13號(hào)文件指出，老干部離休退休以后，一定要很好地安排照顧，基本政治待遇不變，生活待遇還要略為從優(yōu)，并注意很好地發(fā)揮他們的作用。

六、老干部政治待遇內(nèi)容

干部離休后，基本政治待遇不變：保證他們能按同級(jí)在職干部規(guī)定的范圍閱文，聽重要報(bào)告，參加某些重要會(huì)議和重大政治活動(dòng)，紀(jì)念活動(dòng)，各級(jí)黨代會(huì)人代會(huì)有老干部代表參加等，這些待遇應(yīng)保持基本不變。堅(jiān)持和健全如下制度：①離退休干部組織生活制度；②定期政治學(xué)習(xí)、閱文制度；?政治經(jīng)濟(jì)形勢通報(bào)制度；④組織參觀考察制度；⑤慰問走訪制度；⑥辦好老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)；⑦注意發(fā)揮老干部的作用，在老干部健康條件允許下，組織他們參加一些力所能及的工作和有益的社會(huì)活動(dòng)。

七、生活待遇略為從優(yōu)的內(nèi)容

國發(fā)[62號(hào)文件規(guī)定干部離休后，原工資照發(fā)，福利待遇不變，其他各項(xiàng)生活待遇都與在職干部一樣對待，并切實(shí)給予保證。醫(yī)療、住房、用車、生活品供應(yīng)方面應(yīng)從優(yōu)照顧。生活待遇從優(yōu)方面有：①老干部離休后原工資100%照發(fā)，非生產(chǎn)性福利，生活補(bǔ)貼同在職同級(jí)干部一樣享受；②增發(fā)生活補(bǔ)貼：老紅軍每年增發(fā)兩個(gè)月、抗日戰(zhàn)爭前期老干部增發(fā)一個(gè)半月，抗日戰(zhàn)爭后期老干部增發(fā)一個(gè)月（基本工資）生活補(bǔ)貼，增發(fā)的生活補(bǔ)貼每年1月份發(fā)給；?企業(yè)單位離休干部與本地區(qū)行政機(jī)關(guān)離休干部同等工資（含補(bǔ)貼）待遇；④老干部福利住房分配優(yōu)先，比本單位同級(jí)干部面積、樓層等均從優(yōu)照顧；⑤離休干部醫(yī)療實(shí)行經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，醫(yī)療費(fèi)在規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷；⑥離休干部因公因病保證用車，按規(guī)定離休干部正副省級(jí)己配車的保留繼續(xù)使用，地廳級(jí)三人配小車一輛，離休干部較多的干休所（點(diǎn)）、老干部處，每5-15人配小車一輛，16-30人配小車兩輛，人數(shù)更多的可適當(dāng)增加，還增配一輛生活用車。享受交通費(fèi)待遇，其標(biāo)準(zhǔn)是每月正省100元，副省級(jí)70元，正廳級(jí)40元，正副縣級(jí)30元，縣以下20元；⑦享受護(hù)理費(fèi)待遇。高齡護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：老紅軍每人每月800元，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期離休干部每人每月280元，解放戰(zhàn)爭時(shí)期離休干部每人每月200元。生活不能自理護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：離休干部因公致殘因病癱瘓生活完全不能自理的，經(jīng)審批每月可享受護(hù)理費(fèi)600元。離休干部病殘需要購買病殘工具而本人有困難的可酌情補(bǔ)助；⑻提高待遇。離休干部行政14級(jí)、18級(jí)干部以及標(biāo)準(zhǔn)工資額高于行政14級(jí)、18級(jí)非行政干部，離休后分別享受副地級(jí)和副縣級(jí)的待遇；⑼多享受一次探親待遇；⑽住房公改可減免1000-2000元；⑾離休干部“兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”待遇，特需經(jīng)費(fèi)每人每年500元解決特困和必要的開支，公用經(jīng)費(fèi)每人每年400元作為老干部工作的公用開支，訂閱報(bào)刊、老干部活動(dòng)等所需經(jīng)費(fèi)；⑿經(jīng)組織批準(zhǔn)每年定點(diǎn)健康療養(yǎng)10天至半個(gè)月；⒀離休干部特困基金，對離休干部特殊困難予以適當(dāng)生活困難補(bǔ)助。

八、2000年以來中央下發(fā)幾個(gè)指導(dǎo)性文件

近年來，隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化，老干部工作出現(xiàn)了一些新情況新問題，如企業(yè)改制破產(chǎn)、倒閉等原因，老干部兩項(xiàng)待遇的落實(shí)出現(xiàn)了一些困難和問題。對此中央、國務(wù)院及時(shí)下發(fā)了有關(guān)文件。

（一）中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央組織部、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部關(guān)于落實(shí)離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)的意見》的通知，我省我市貫徹落實(shí)廳字61號(hào)文件與之配套的有贛辦字25號(hào)、九辦發(fā)155號(hào)，其內(nèi)容是建立離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制、離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政支持機(jī)制。總的原則：單位盡責(zé)，社會(huì)統(tǒng)籌，財(cái)政支持，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

重點(diǎn)把九辦發(fā)155號(hào)文件主要精神作個(gè)介紹。離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制：1、規(guī)范企業(yè)離休干部離休費(fèi)的統(tǒng)籌項(xiàng)目，包括特需經(jīng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、書報(bào)費(fèi)、洗理費(fèi)、防暑降溫費(fèi)、取暖費(fèi)等全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌；2、行政事業(yè)單位離休費(fèi)由同級(jí)財(cái)政發(fā)放。財(cái)政未補(bǔ)助事業(yè)和企業(yè)單位離休干部的離休費(fèi)，凡是參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，由社保局發(fā)放，尚未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌有離休干部的企事業(yè)單位要積極創(chuàng)造條件盡早參加，參保前，離休干部離休費(fèi)由所在單位足額發(fā)放。所在單位由于收不抵支，單位職工工資發(fā)不出來的，要優(yōu)先保證離休干部離休費(fèi)足額發(fā)放，發(fā)放離休干部離休費(fèi)的確有困難的，由同級(jí)財(cái)政幫助解決。3、對改制企業(yè)及破產(chǎn)、倒閉、拍賣企業(yè)離休干部離休費(fèi)開支項(xiàng)目及其他生活待遇，要采取相應(yīng)措施給予保證，妥善安置。企業(yè)改制后仍為國有企業(yè)的，離休干部仍由改制后的企業(yè)安置管理，企業(yè)改制后為非國有企業(yè)的離休干部交由原企業(yè)主管部門接管。己破產(chǎn)拍賣和完全倒閉企業(yè)，離休干部由原企業(yè)主管部門接管。離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制：1、企業(yè)和行政事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)籌；2、離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)厣夏甓入x休干部人均醫(yī)藥費(fèi)實(shí)際發(fā)生額，由勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政部門每年審核一次，報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)行。3、離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌金資金來源，行政事業(yè)單位離休干部的醫(yī)藥費(fèi)同級(jí)財(cái)政列支，企業(yè)單位由離休干部所在單位在原渠道列支。4、實(shí)行改制或兼并、租賃、承包等企業(yè)，由主管部門負(fù)責(zé)在原企業(yè)固定資產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入中，按當(dāng)?shù)禺?dāng)年離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，一次性交足10年的離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌金。5、各級(jí)社保局負(fù)責(zé)本地離休干部醫(yī)藥費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌資金的籌集管理和核撥，市勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市離休干部醫(yī)藥費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌的監(jiān)督管理工作。財(cái)政支持機(jī)制：1、財(cái)政部門要建立財(cái)政支持機(jī)制，確保離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制的正常運(yùn)行。2、對困難企業(yè)財(cái)政支持力度，二類困難企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌金財(cái)政支持50%，三類特困企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌金財(cái)政支持80%或100%。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。1、各級(jí)黨委政府一把手為落實(shí)離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)第一責(zé)任人，對因工作不力發(fā)生拖欠離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)的地方和單位，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，2、勞動(dòng)保障部門要為實(shí)行醫(yī)藥費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌的離休干部制定寬嚴(yán)適度的藥品目錄、療服務(wù)的設(shè)施范圍等規(guī)定和定點(diǎn)醫(yī)院管理辦法，負(fù)責(zé)離休干部醫(yī)藥費(fèi)的籌集管理和支付，做到收繳及時(shí)，開支合理，確保統(tǒng)籌資金的專款專用。3、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的教育和管理，為離休干部提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，實(shí)行掛號(hào)、就診、取藥、住院等優(yōu)先方便老同志的就醫(yī)措施。4、經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)本地離休干部所在的困難企業(yè)提出界定標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助勞動(dòng)部門做好困難企業(yè)離休干部繳納醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌金具體界定工作。5、組織、人事、老干部部門要加強(qiáng)督促檢查，做好離休干部離休費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)落實(shí)的協(xié)調(diào)工作。

（二）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》的通知

這個(gè)文件主要精神共7個(gè)方面。1、充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的重要性和必要性。2、離退休干部黨支部建設(shè)工作的基本要求：完善組織設(shè)置、落實(shí)工作職責(zé)、豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，使離退休干部黨支部組織健全、制度完善、管理規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常。3、離退休干部黨支部的主要職責(zé)。4、離退休干部黨支部的思想建設(shè)。5、離退休干部黨支部的組織建設(shè)。6、離退休干部黨支部制度建設(shè)，這里提到了七項(xiàng)制度：①組織生活制度；②學(xué)習(xí)制度；?報(bào)告工作制度；④聯(lián)系黨員制度；⑤流動(dòng)黨員管理制度；⑥黨費(fèi)收繳和管理制度；⑦監(jiān)督檢查制度。7、加強(qiáng)對離退休干部黨支部建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)：①各級(jí)黨組織要把離退休干部黨支部建設(shè)工作納入黨建工作的重要議事日程；②黨委組織部門要把離退休干部黨支部建設(shè)工作納入黨建工作總體規(guī)劃，做到與在職人員黨支部建設(shè)工作一同部署規(guī)劃、考核和表彰，要及時(shí)研究解決離退休干部黨支部工作中的新情況新問題；?老干部工作部門要把加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，配合黨委組織部門認(rèn)真抓好落實(shí)。

（三）中辦國辦轉(zhuǎn)發(fā)《中組部、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國資委關(guān)于做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理和服務(wù)工作的意見》的通知（廳字[20*]12號(hào)），貫徹這個(gè)文件與之配套的省委省政府文件有贛廳字[2006]8號(hào)、市委市政府九辦字[2006]76號(hào)等。

市委、市政府九辦發(fā)[2006]76號(hào)文件精神，即市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部、市委老干部局、市財(cái)政局、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市國資委《關(guān)于做好九江國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見》的通知。

1、管理辦法：①國有企業(yè)改制為國有或國有控股企業(yè)的，離休干部管理服務(wù)工作可維持現(xiàn)有不變，由改制后企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)，②國有企業(yè)改制為非國有企業(yè)或破產(chǎn)的，離休干部由原企業(yè)主管部門和國資委負(fù)責(zé)接收管理，主管部門合并撤銷的，由承接其管理職能的部門負(fù)責(zé)接收管理，?改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部的管理服務(wù)工作，不得劃轉(zhuǎn)到非國有企業(yè)，已經(jīng)劃轉(zhuǎn)非國有企業(yè)的要按照上述規(guī)定予以改正。2、落實(shí)政治待遇，國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部基本政治待遇不變，并由接收管理單位負(fù)責(zé)落實(shí)。3、落實(shí)生活待遇。①按照九辦字[2002]155號(hào)和贛辦字[2002]25號(hào)文件精神，切實(shí)保障國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)的落實(shí)；②保證國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部公用經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目外的其他各種補(bǔ)貼、未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)離休干部離休費(fèi)等費(fèi)用的落實(shí)；?國有改制和破產(chǎn)企業(yè)過去拖欠離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)以及各種政策性補(bǔ)貼、原企業(yè)及有關(guān)部門要進(jìn)行摸底清理，確保無債務(wù)交接；④要保障己故離休干部無固定收入的遺屬的生活補(bǔ)貼的落實(shí)。4、各項(xiàng)費(fèi)用保障：①國有改制和破產(chǎn)企業(yè)其離休干部醫(yī)藥費(fèi)由原企業(yè)從其國有資產(chǎn)（包括土地）或其他財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入中按當(dāng)?shù)禺?dāng)年離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)一次性提足10年醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌金，交付當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)管理；②改制后為非國有企業(yè)或破產(chǎn)企業(yè)，離休干部公用經(jīng)費(fèi)、安置管理費(fèi)以及其他費(fèi)用，從國有資產(chǎn)（包括土地）或其他財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入中一次性提足10年，其中公用經(jīng)費(fèi)每人每年400元，安置管理費(fèi)每人每年1000元、菜藍(lán)子費(fèi)每人每年100元，喪葬費(fèi)按九辦發(fā)[1999]5號(hào)計(jì)提，計(jì)提的費(fèi)用統(tǒng)一交接收管理單位管理，不允許一次性發(fā)給離休干部本人；?離休干部無固定收入遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)，根據(jù)企業(yè)改制時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)從固定資產(chǎn)（包括土地）或其他財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入中提足10年費(fèi)用，交所在地社保機(jī)構(gòu)按月足額發(fā)放，不得采取一次性買斷的方式。5、嚴(yán)格組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要負(fù)責(zé)做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)藥費(fèi)籌集和待遇支持工作，財(cái)政部門要保證應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的資金及時(shí)到位，組織、人事、老干部部門和國資委加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促檢查，制定有關(guān)措施，保證老干部待遇的落實(shí)。

九、退休干部工作文件

90年代以來，中央、省、市對退休干部管理服務(wù)工作制定了一些文件，中共中央組織部、人事部《關(guān)于加強(qiáng)退休干部工作的意見》的通知（人退發(fā)[**]11號(hào)）、《中共九江市委組織部、老干部局、人事局、勞動(dòng)局、財(cái)政局關(guān)于副處級(jí)以上退休干部安置管理及有關(guān)問題的通知》（九組字[1994]16號(hào)）、《中共九江市委組織部、老干部局、人事局、財(cái)政局、編委關(guān)于<九江市退休干部管理暫行辦法>的通知》（九老字[**]7號(hào)，九財(cái)文字[**]23號(hào)）等等。這些文件的主要精神：1、安置管理。干部退休后其安置工作就地由原單位負(fù)責(zé)，原工作單位撤并的由其主管部門或合并后的單位負(fù)責(zé)，各單位老干部工作部門負(fù)責(zé)管理服務(wù)工作。退休干部安置管理總的原則是分級(jí)負(fù)責(zé)、單位管理為主。2、政治待遇，退休干部退下來后,基本政治待遇不變。即按離休干部一樣落實(shí)政治待遇，特別是縣處級(jí)以上按同級(jí)在職干部規(guī)定范圍閱文，聽報(bào)告，參加必要的會(huì)議和重大節(jié)日，紀(jì)念性活動(dòng)。3、生活待遇：①醫(yī)療按國家和市有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，九江市規(guī)定退休干部醫(yī)療待遇優(yōu)于在職干部；②住房標(biāo)準(zhǔn)與在職干部同等條件情況下，應(yīng)優(yōu)先考慮照顧；?用車應(yīng)保證副縣級(jí)以上退休干部看病、因公、因會(huì)必需用車。副地級(jí)干部享受每月交通費(fèi)25元；④非生產(chǎn)性福利待遇、應(yīng)同本單位職工一樣對待；⑤干部退休后，參加各級(jí)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)各種文體、學(xué)習(xí)活動(dòng)，豐富晚年精神文化生活。4、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)：地市級(jí)退休干部公用經(jīng)費(fèi)每人每年300元，縣級(jí)退休干部公用經(jīng)費(fèi)每人每年200元，科級(jí)以下退休干部每人每年80元。公用經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)習(xí)用品、學(xué)習(xí)資料、集體訂閱報(bào)刊雜志，開展文體活動(dòng)等。退休干部公用經(jīng)費(fèi)由退休干部所在單位老干部工作部門掌握使用，專款專用。行政事業(yè)單位由各級(jí)財(cái)政部門每年列入預(yù)算，企業(yè)單位在營業(yè)外支出中列支。5、發(fā)揮作用。各級(jí)各單位，包括組織和老干部部門認(rèn)真做好發(fā)揮其作用工作，根據(jù)退休干部知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)特長、身體狀況、個(gè)人意愿和實(shí)際需要，多形式多渠道組織他們發(fā)揮作用。

十、近兩年有些離退休干部生活待遇省市作了調(diào)整的文件

1、防暑降溫費(fèi)。按贛老發(fā)[2006]18號(hào)文件精神，離休干部夏季7、8、9三個(gè)月防暑降溫費(fèi)調(diào)整為每人每月80元，調(diào)整后增加的經(jīng)費(fèi)，按原經(jīng)費(fèi)渠道解決，本通知從2006年7月起執(zhí)行。

2、冬季取暖費(fèi)。根據(jù)贛人字[20*]331號(hào)文件精神，行政事業(yè)單位工作人員含離退休人員，冬季時(shí)間頭年12月、本年1月、2月三個(gè)月，每人每月80元標(biāo)準(zhǔn)。

3、老干部遺屬生活補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)贛人發(fā)[2008]3號(hào)，九人字[2008]27號(hào)文件精神，離休人員逝世后，其無固定收入的遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月375元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員因公死亡后，其無固定收入的遺屬生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月270元，因病死亡后，其無固定收入的遺屬生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月260元。國有企業(yè)離休干部逝世后，其無固定收入遺屬生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行，時(shí)間從20*年10月1日起。

關(guān)于離休干部遺孀享受生活補(bǔ)貼費(fèi)，按省委老干部局的意見，如果離休干部去世時(shí)，離休干部遺孀未滿50周歲的，不能享受這項(xiàng)待遇，不再列入無固定收入生活補(bǔ)助的對象。

4、因癱瘓等原因生活長期完全不能自理離休干部護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。贛老發(fā)[2008]10號(hào)，九老字[2008]22號(hào)離休干部因公致殘和癱瘓等原因生活長期完全不能自理的，經(jīng)批準(zhǔn)后在享受原護(hù)理費(fèi)基礎(chǔ)上每月再增加600元護(hù)理費(fèi)。其中按照贛老發(fā)[20*]6號(hào)己增加200元護(hù)理費(fèi)的，本次再增加400元。離休干部因公致殘和癱瘓生活完全不能自理護(hù)理費(fèi)由財(cái)政局，勞動(dòng)和社會(huì)保障局、老干部局審批。老同志已康復(fù)的，從取消護(hù)理費(fèi)的下月起停止執(zhí)行。執(zhí)行時(shí)間2008年1月起。就離休干部病殘護(hù)理費(fèi)的申報(bào)條件，最近省里明確了標(biāo)準(zhǔn)。

5、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員逝世后喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按贛人字[20*]228號(hào)，贛勞社養(yǎng)[2008]15號(hào)，對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員（含離退休人員）逝世后喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原每人1600元調(diào)整到3200元，包干使用。企業(yè)職工（含退休人員）非因工及因病死亡，其喪葬費(fèi)由1600元調(diào)整為3200元。2008年1月1日起執(zhí)行。

6、國家機(jī)關(guān)工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。按贛民發(fā)[20*]11號(hào)，贛勞社養(yǎng)[20*]17號(hào)文件精神，國家機(jī)關(guān)工作人員及離退休干部人員死亡一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，病故的為本人生前20個(gè)月基本工資或基本離退休費(fèi)。發(fā)放一次性撫恤金所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)渠道解決，事業(yè)企業(yè)單位參照執(zhí)行。