團建人創(chuàng)新局面交流

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堅持以科學發(fā)展觀為指導，從鞏固新時期黨的青年群眾基礎(chǔ)、增強黨的生機與活力的高度出發(fā)，積極探索黨建帶團建工作機制，初步形成了黨團聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動的生動格局。我們主要做法是：

一、在“產(chǎn)業(yè)鏈上”建組織，以新構(gòu)架助推新團建

1、把團的組織建在青年合作經(jīng)濟組織上。我們從優(yōu)化組織設(shè)置入手，在大力推行“黨支部+合作社”、“黨支部+協(xié)會”、“黨支部+商會”模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)團員青年的實際分布情況，相應采取村內(nèi)建、跨村建、依托建等方式，抓緊在青年合作經(jīng)濟組織中建立團組織。目前，全市登記注冊的57個青年合作經(jīng)濟組織中，已建立團組織46個，占80.7%。海洋漁業(yè)特色鎮(zhèn)弶港鎮(zhèn)在海洋養(yǎng)殖捕撈合作社上建立團組織后，由副社長陳亞峰任團支部書記，吸納該鎮(zhèn)86名從事海洋養(yǎng)殖捕撈的團員參與，對常年出海在外的青年“船老大”免費提供技術(shù)指導、市場行情、冷庫寄存、氣象預報和政策咨詢，較好地發(fā)揮了團組織在海洋漁業(yè)發(fā)展的作用。

2、把團的組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上。為引導團員青年更好地示范在創(chuàng)業(yè)上，在團組織的設(shè)置上，采取由過去按居住地劃分轉(zhuǎn)變?yōu)榘辞嗄晏亻L劃分相結(jié)合，由過去組織劃定轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人意愿和組織分配相結(jié)合，改團員教育為政治理論教育和專業(yè)技能培訓相結(jié)合。全市先后建立村級團委6個，專業(yè)團支部1**個，綜合團支部12個。曹丿鎮(zhèn)依托甜**種植示范園，設(shè)置甜**專業(yè)團支部，把活動陣地放在甜**的種植園里，培樹50名青年甜**種植示范戶。許河鎮(zhèn)在電腦繡花產(chǎn)業(yè)鏈上建立團支部，把團的陣地建立在繡花車間里。富安鎮(zhèn)成立繭絲綢專業(yè)團支部，通過團組織將24個合作分社、10**多名青年會員聯(lián)系起來，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟和社會效益。

3、把團的組織建在青年農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍上。我們主動順應青年農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍迅速發(fā)展的形勢，探索在經(jīng)紀人隊伍中建立團組織。近3年，市里連續(xù)舉辦12期創(chuàng)業(yè)培訓班，有320多人獲得了團市委、工商局頒發(fā)的農(nóng)民經(jīng)紀人證書。三倉鎮(zhèn)28歲青年農(nóng)民經(jīng)紀人、西瓜協(xié)會團支部書記王偉，帶領(lǐng)43名團員青年，對基地農(nóng)民開展“包瓜苗供應、包技術(shù)指導、包保護價收購”的“三包”服務(wù)。通過深化村級團組織設(shè)置改革，全市721名青年農(nóng)民經(jīng)紀人活躍在各個產(chǎn)業(yè)鏈上，先后帶動30多個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入全國大中城市，逐步形成有規(guī)模基地示范、有龍頭企業(yè)帶動、有知名品牌支撐的格局。

二、在“人才鏈上”抓培養(yǎng)，以新隊伍引領(lǐng)新團建

1、把優(yōu)秀社會青年培養(yǎng)成團員。我們著眼于為黨的事業(yè)培養(yǎng)人才，注意廣泛吸納社會各界優(yōu)秀青年加入團組織，重點是回鄉(xiāng)知識青年和外來務(wù)工青年，讓他們有找到組織的歸屬感。近3年，團組織累計吸納各類優(yōu)秀社會青年346名，僅去年就有148名社會青年被吸納為團員，其中有82名作為團干部培養(yǎng)。家住弶港鎮(zhèn)的全市“十佳美德女性”崔衛(wèi)香，14歲被迫放棄學業(yè)，9年如一日照顧癱瘓養(yǎng)父母，2006年鎮(zhèn)團委將其吸納為共青團員，并列為重點對象結(jié)對幫扶。家住南沈灶鎮(zhèn)的17歲社會青年陸景，在汶川地震發(fā)生后，拿出1200多元積蓄購買了食品，與駕校教官驅(qū)車一同去汶川抗震救災，8月份被鎮(zhèn)團組織吸收為團員，并作為抗震救災先進個人推薦表彰。

2、把團員優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員。全市各級黨組織在確定年度工作目標時，都把“推優(yōu)”作為重要內(nèi)容，建立“推優(yōu)”工作責任制，層層分解，抓好落實。近3年，有462名團員青年經(jīng)團組織“推優(yōu)”加入到黨組織，“推優(yōu)”發(fā)展入黨的比例每年上升近10%。市教育局黨委注重加強黨團銜接，在入黨積極分子、黨員發(fā)展對象與預備黨員三個階段分別建立檔案名冊，并實行黨員團員結(jié)對，每年有80名左右的優(yōu)秀學生團員加入黨組織。市水務(wù)局團委近兩年共向局黨委“推優(yōu)”10人，其中5人已成為正式黨員，1人為預備黨員，4人列為入黨積極分子。

3、把優(yōu)秀團干部培養(yǎng)成領(lǐng)導干部。我市先后拿出26名公務(wù)員崗位面向社會招錄團干部，選拔了一批年紀輕、學歷高、有培養(yǎng)潛力的青年充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)。圍繞科教興市、人才強市戰(zhàn)略的實施，組織開展青年人才評選表彰活動，讓更多的團干部脫穎而出，逐步走上基層領(lǐng)導崗位。出臺科級后備干部管理辦法，有計劃地把優(yōu)秀團干部輸送到重要崗位接受鍛煉，對團干部實行優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先使用。近兩年，全市有98名村級團干部被選拔到村黨組織書記或副書記崗位，有254名團干部被列入科級后備干部培養(yǎng)，有15名團干部直接走上副科級崗位。環(huán)宇有限公司董事長張伯梅20**年光榮當選團的十五大代表，如今已擔任公司黨組織負責人。

三、在“服務(wù)鏈上”抓延伸，以新體系拓展新團建

1、堅持各級黨組織為同級團組織服務(wù)。全市各級黨組織在把握團工作政治方向的同時，重點幫助解決基層團建的政策、資金等制約因素，為團工作開展創(chuàng)造良好的條件。去年全省共青團組織集中換屆，市里出臺了《關(guān)于對全市共青團組織進行集中換屆的意見》，考慮到部分鎮(zhèn)中層干部年齡老化的實際，在4個鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員中各挑選1名**周歲以下副科級干部兼任鎮(zhèn)團委書記，同時配備1名團委副書記，這一做法在鹽城市得到推廣。換屆后，鎮(zhèn)團干部的平均年齡由32周歲下降到29周歲，本科比例由79%上升為87%。今年6月，市里又出臺了《關(guān)于進一步加強“黨建帶團建”工作的意見》，明確要求各級黨組織要把團的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃。市管黨費劃撥專門經(jīng)費，支持鎮(zhèn)級團委活動陣地建設(shè)，努力使基層團組織達到“五有標準”，達到規(guī)定要求的，按照每個鎮(zhèn)團委10**元標準給予補貼。

2、堅持上級團組織為下級團組織服務(wù)。我們堅持眼睛向下、重心下移，努力把資源向基層傾斜，切實加強基層團組織建設(shè)和基層工作。市里把基層團干部的教育培訓納入干部教育培訓的總體規(guī)劃，每年都要專題舉辦團干培訓班，幫助團干部充電，進一步拓寬思維和眼界。去年9月，團組織集中換屆后，專門組織新當選的40名基層團干部赴省委黨校進行了為期1周的集中培訓，取得了很好的效果。近兩年，我市《風流一代》征訂數(shù)均超過10**份，總量在蘇北各縣（市）中穩(wěn)居第一，市里明確今后每年都要拿出一部分黨費、團費，向基層團委贈閱黨報黨刊、團報團刊，讓基層團組織的信息量和時效性與上級團組織保持同步。

3、堅持基層團組織為廣大團員青年服務(wù)。近幾年來，全市各級團組織貼近青年實際，開展了一系列活動，團組織的服務(wù)功能得到增強。先后舉辦了青年創(chuàng)業(yè)論壇，成立了青年商會，組建了第三屆青年聯(lián)合會，發(fā)揮了凝聚青年、服務(wù)青年的積極作用。全市連續(xù)3年實施青年創(chuàng)業(yè)貸款項目，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款8000多萬元。去年3月舉辦了首屆青年用工洽談會，共達成600多對就業(yè)意向，推動了青年就業(yè)。為幫助廣大青年成長成才，以青年創(chuàng)業(yè)促進青年就業(yè)，今年又舉辦了全市青年創(chuàng)業(yè)（SYB—創(chuàng)辦你的企業(yè)）培訓班，在熱點網(wǎng)站開辟“青年之家”版塊。近年來，全市共建有農(nóng)村青年中心20家，社區(qū)青年中心5家，培植了8個市級青年創(chuàng)業(yè)示范基地，這些已經(jīng)逐步成為共青團組織服務(wù)青年成長成才的新平臺。

四、在“制度鏈上”抓保障，以新機制鞏固新團建

1、建立責任體系。不斷完善黨建帶團建的各項制度，是團建工作持續(xù)、健康發(fā)展的重要體現(xiàn)。為此，我們明確各黨委（黨組）書記為第一責任人，黨委（黨組）組織委員為直接責任人，在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、隊伍建設(shè)、活動開展方面發(fā)揮幫帶作用。同時，各黨委對所屬黨支部黨建帶團建工作職責明確，并以黨委文件的形式責任到人，做到了黨建帶團建工作在各級黨組織中有人問、有人管、有人抓落實，有力推動了團的建設(shè)。

2、健全團的制度。我們要求各基層黨委（黨組）在加強黨建帶團建的具體工作中，加大對團組織制度建設(shè)的指導力度，從基礎(chǔ)工作入手，規(guī)范團的各項工作。去年，我們指導團組織對團員發(fā)展、管理進行了一系列配套改革和創(chuàng)新。參照黨員組織關(guān)系管理辦法，重新編印了團員組織關(guān)系介紹信，轉(zhuǎn)出市外的團員組織關(guān)系加蓋縣級團委印章，規(guī)范了團員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。實施以來，團員發(fā)展管理工作得到全面規(guī)范，團的基礎(chǔ)工作得到加強。

3、強化目標考核。在加強團組織建設(shè)的過程中，各基層黨委具體明確了各階段團建工作的目標和任務(wù)，實施黨建與團建各項任務(wù)年初同布置、年終同考核。梁垛、富安等鎮(zhèn)不僅把團建納入黨建目標考核體系，還在黨建檢查考核中，讓團組織共同參與，對團工作較差的村和單位進行扣分或取消評優(yōu)資格。在去年黨建目標年度考核中，個別黨委由于黨建帶團建缺乏力度，影響了黨組織的總體考評。事實證明，加大黨建帶團建工作的考核力度，既激發(fā)了各基層黨組織抓好團建的活力，又進一步調(diào)動了基層團干部的積極性，推動了團組織建設(shè)。