人才工作機制創新思考

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黨管人才是人才工作的深化，是黨順應時展，凝聚各方人才建設社會主義事業的重大舉措。黨管人才區別于一般的人才工作觀念，它是科學發展觀指導下的人才工作，突出“以人為本”理念，強調統籌協調。要實施好黨管人才戰略，必須從倡導符合科學發展的人才理念出發，創新人才工作機制。

創新人才教育機制。教育是人才成長的關鍵，而構建一個適合人才成長的教育新機制更是新時期黨管人才工作的重中之重。一是構建按需施教機制，可分為按社會需要和按個人需要二方面。按社會需要施教是根據社會發展狀況，對人才需求進行科學預測，有針對性地培養緊缺人才，以人才的平衡發展促進經濟社會持續快速發展；按個人需要施教是根據個人喜好靈活設置教育方式，培養人才的自主意識，發揮人才的個體優勢，鼓勵獨立成才和自主創業，激活人才的創造力。二是構建因才施教機制，要抓住“五類人才”特點進行。對黨政人才，以提高執政和帶領群眾奔康致富、構建社會主義和諧社會的能力為主；對經營管理人才，以提高創業和誠信經營、依法納稅的能力為主；對專業技術人才，以提高科技創新和維護知識產權的能力為主；對技能人才，以提高技術革新、促進生產效率提高的能力為主；對農村實用人才，以提高自身致富和帶領群眾致富的能力為主。要通過創新教育機制，達到提高各類人才適應形勢發展的實踐能力和創新能力的目的。

創新人才引進機制。人才引進不但可以開闊人才視野，加快人才成長步伐，而且是改變一個地方人才狀況的好辦法。要通過各種新途徑，打破僵化的人才引進方法，促進人才的合理流動。一為“柔性”引進，對高新技術等本地緊缺人才，他們不愿落戶且本地又沒有能力安置的可通過將其聘為顧問或者以技術入股等形式，進行“借腦”，服務當地經濟發展。二為“合約”引進，對急需人才、項目人才，可采用簽訂合約、購買服務年限的方式引進。三為“缺檔”引進，對一些愿意落戶的緊缺人才，不論是由于制度制約還是人為因素等各種原因致使當事人提供不了人事檔案的，可用“缺檔”的辦法大膽引進，讓其服務一定年限后，再根據其表現情況，續計工齡，新建人事檔案，免除其后顧之憂，讓人才安心服務。另一方面，人才的引進要與促進人才的流動相結合，在引進人才的同時，要破除狹隘的地方主義人才觀，要為人才的流動提供便利，既要讓人才進得來，又要讓人才出得去，做到人才既能為我所用，又能為他人所用，形成人才資源社會化觀念，建立人才資源共享機制，推進全社會經濟平衡發展，實現共同富裕。

創新人才使用機制。人才使用是人才工作的落腳點，要促進人才的全面發展，好的人才使用機制是關鍵。創新人才使用機制當務之急是改革重學歷、講資格的人才評價機制，要建立由品德、知識、能力、奉獻為要素的評價體系，促使人才評價科學化、規范化，更加合理化，增強人才的自信心和創造熱情；其次要完善人才使用競爭機制，通過深化干部人事制度改革，形成公平公開的識人、選人、用人機制，在使用人才過程中實行好中選優，要變“伯樂相馬”為“賽場相馬”，推動人才使用的良性競爭；第三要建立人才效益評價機制，對人才的“進退留轉”、獎懲等要以人才創造的效益為依據。在效益評價上，要實行經濟效益和社會效益兼顧原則，不僅要重視評價直接、近期和顯性的效益，而且要注重間接、長遠和隱性的效益。凡是在人才崗位上長期沒有創造任何效益的人，應當視作濫竽充數者，進行淘汰，以保障人才使用工作的正確性和合理性