救災(zāi)工作要點(diǎn)思考

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**年全縣救災(zāi)工作要以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，遵照縣委、縣政府的工作部署和安排，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防抗救相結(jié)合”的方針，以增強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力、提高減災(zāi)科技和災(zāi)害管理水平為重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)減災(zāi)工程和非工程措施，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、充分認(rèn)識(shí)做好救災(zāi)工作的重要性和緊迫性

（一）進(jìn)一步提高對(duì)救災(zāi)工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。“立黨為公，執(zhí)政為民”，全縣各級(jí)各部門要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下救災(zāi)工作的重要性，把救災(zāi)工作作為“民心工程”和“德政工程”，列入重要議事日程，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全縣救災(zāi)工作的順利開展。

（二）把握自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，牢固樹立“防大災(zāi)、抗大災(zāi)、救大災(zāi)”的思想。**年我縣氣溫正常略偏低，降水正常略偏少，無(wú)全縣性洪澇，盛夏有中等強(qiáng)度伏旱，風(fēng)雹、低溫冷害、地質(zhì)災(zāi)害、生物病蟲害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害也將不同程度發(fā)生，局部地方仍將偏多偏重。全縣各級(jí)各部門一定要牢固樹立“防大災(zāi)、抗大災(zāi)、救大災(zāi)”的思想，做到警鐘長(zhǎng)鳴，有備無(wú)患，常抓不懈。

二、增強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力

（三）制訂救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。要在認(rèn)真調(diào)研并開展好災(zāi)情會(huì)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的實(shí)際情況，針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程和不同災(zāi)害種類制定完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案要對(duì)響應(yīng)等級(jí)、職責(zé)分工、組織指揮、力量部署、處置程序、人員救助和物資保障等，做出具體的規(guī)定和要求，以增強(qiáng)救災(zāi)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和主動(dòng)性。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。要繼續(xù)建立和完善各類監(jiān)測(cè)體系，實(shí)行專業(yè)監(jiān)測(cè)與群眾監(jiān)測(cè)相結(jié)合，現(xiàn)代監(jiān)測(cè)手段與傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)手段相結(jié)合，積極推進(jìn)交互式自然災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，大力探索自然災(zāi)害的綜合預(yù)報(bào)方法，不斷增強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。

（五）做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人力和物力準(zhǔn)備。充分發(fā)揮駐足部隊(duì)、武警官兵、公安干警和預(yù)備役部隊(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重要作用。加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的培訓(xùn)，開展必要的技術(shù)演練，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。要備齊搶險(xiǎn)救災(zāi)必要的專用裝備、物資和器材，重要工程、重點(diǎn)地區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)物料必須做到經(jīng)常儲(chǔ)備、隨時(shí)調(diào)度、專門管理、各方監(jiān)督、安全運(yùn)營(yíng)，切實(shí)保障應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的正常進(jìn)行。

（六）增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，廣泛深入宣傳抗災(zāi)救災(zāi)工作和減災(zāi)基本知識(shí)。要把防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)融入到群眾獲取各種信息和知識(shí)之中，融入到群眾喜聞樂見的各種活動(dòng)之中，融入到群眾全面建設(shè)小康社會(huì)、創(chuàng)造幸福生活的奮斗之中。切實(shí)增強(qiáng)人們對(duì)自然災(zāi)害的防患意識(shí)，提高人們識(shí)災(zāi)、抗災(zāi)及自救的能力。

三、落實(shí)工程和技術(shù)減災(zāi)措施

（七）加快減災(zāi)工程建設(shè)。按照《**縣**—2010年減災(zāi)規(guī)劃》的要求，切實(shí)加強(qiáng)以防洪抗旱、水土保持、綠化造林為主的減災(zāi)工程建設(shè)，不斷增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。

（八）依靠科技減災(zāi)。進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化依靠科學(xué)技術(shù)減災(zāi)的戰(zhàn)略觀念，多方爭(zhēng)取資金，加大科技減災(zāi)科技投入，把運(yùn)用科學(xué)技術(shù)作為減災(zāi)的重要途徑。

四、妥善安排災(zāi)民生活生產(chǎn)

（九）安排好災(zāi)民生活。要滿腔熱情地關(guān)心受災(zāi)群眾的生活，采取有力措施，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病能得到及時(shí)治療。對(duì)因?yàn)?zāi)轉(zhuǎn)移安置的受災(zāi)群眾，各地必須在24小時(shí)內(nèi)為他們提供食品、衣被、帳篷等生活必需品，絕不允許發(fā)生災(zāi)民外出逃荒要飯、流離失所的情況。要立足于防大疫、抗大疫，抓好救災(zāi)防病工作。要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊趁火打劫等違法犯罪行為。

（十）抓好生產(chǎn)自救工作。精心組織和發(fā)動(dòng)災(zāi)區(qū)群眾，迅速恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。及時(shí)搶種改種或補(bǔ)種增種、扶苗洗苗，盡快恢復(fù)發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)。采取補(bǔ)救性生產(chǎn)措施，抓緊恢復(fù)工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)。迅速組織力量修復(fù)交通、通信、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。有序組織災(zāi)區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，努力增加農(nóng)民的務(wù)工收入。落實(shí)稅費(fèi)減免和生產(chǎn)性救災(zāi)補(bǔ)助政策，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救的積極性。

（十一）多方籌措救災(zāi)資金和物資。積極探索在政府主導(dǎo)下，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，整合利用社會(huì)資源，建立多元投入的自然災(zāi)害救助工作體系。災(zāi)區(qū)廣大干部群眾要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，積極抗災(zāi)自救。深入開展經(jīng)常性的捐贈(zèng)活動(dòng)，廣泛籌集救災(zāi)資金和物資。利用優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)業(yè)主投資防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位和廣大群眾參加保險(xiǎn)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，分擔(dān)自然風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)救災(zāi)資金，儲(chǔ)備專用救災(zāi)物資。

五、推進(jìn)救災(zāi)工作的規(guī)范化法制化

（十二）加強(qiáng)救災(zāi)工作綜合管理。加強(qiáng)部門協(xié)作與配合，建立完善的自然災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)和減災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。縣政府救災(zāi)辦要綜合協(xié)調(diào)好全縣的抗災(zāi)救災(zāi)工作，會(huì)同縣政府有關(guān)部門統(tǒng)籌安排抗災(zāi)救災(zāi)資金、物資。縣政府有關(guān)部門要按照《**縣自然災(zāi)害處置辦法》的規(guī)定，完成好各自職責(zé)范圍內(nèi)的抗災(zāi)救災(zāi)工作。要充分發(fā)揮縣政府救災(zāi)辦在救災(zāi)工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理職能作用，努力提高災(zāi)害管理水平。

（十三）加強(qiáng)自然災(zāi)害信息管理。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范和制度要求，做好自然災(zāi)害信息的統(tǒng)計(jì)、核查、評(píng)估和報(bào)送工作。重特大自然災(zāi)害要隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)報(bào)送，并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況；嚴(yán)格審核災(zāi)情數(shù)據(jù)，決不允許夸大或隱瞞，力爭(zhēng)上報(bào)信息及時(shí)、準(zhǔn)確和全面。

（十四）加強(qiáng)救災(zāi)資金和物資管理。要堅(jiān)持救災(zāi)資金發(fā)放“四公開”和“三監(jiān)督”制度，即公開發(fā)放規(guī)定，公開救濟(jì)對(duì)象，公開救濟(jì)數(shù)額，公開發(fā)放程序；通過(guò)張榜公布接受群眾監(jiān)督，健全財(cái)務(wù)制度接受審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格工作紀(jì)律接受行政監(jiān)督。要按照本人申請(qǐng)、民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放的程序，及時(shí)準(zhǔn)確安排發(fā)放救濟(jì)資金和物資。縣政府有關(guān)部門要強(qiáng)化救災(zāi)資金和物資管理，嚴(yán)格分配、審批和劃撥程序，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

（十五）加強(qiáng)救災(zāi)工作法制建設(shè)。要順應(yīng)入世要求，立足依法治災(zāi)，及時(shí)制定《**縣救災(zāi)資金管理辦法》，不斷完善救災(zāi)工作地方性法規(guī)體系。要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保救災(zāi)工作在法制化軌道上高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

六、加強(qiáng)救災(zāi)工作隊(duì)伍建設(shè)

（十六）建設(shè)一支高素質(zhì)的救災(zāi)工作隊(duì)伍。建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、務(wù)實(shí)高效、廉潔勤政的救災(zāi)工作隊(duì)伍，是救災(zāi)工作順利開展的重要保證。要根據(jù)救災(zāi)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，把救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)擺到重要位置。各級(jí)救災(zāi)戰(zhàn)線的工作人員要開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，千方百計(jì)為受災(zāi)群眾解決實(shí)際困難和問題。