和諧社會建設本領思考

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各級領導班子和領導干部，是社會主義和諧社會建設的組織者、推動者和實踐者。因此，在構建社會主義和諧社會的進程中，各級領導班子和領導干部要不斷提高管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾和維護社會穩定的本領，努力做到“三個善于”。

一、善于用科學發展觀指導構建和諧社會的實踐

提高領導和諧社會建設的本領，關鍵是要善于運用體現科學發展的世界觀和方法論，指導、謀劃和推進和諧社會建設的實踐。

在構建和諧社會中強化經濟建設中心意識。堅持以經濟建設為中心，帶領廣大干部群眾聚精會神搞建設，一心一意謀發展，為和諧社會建設奠定雄厚的物質基礎，是各級領導班子和領導干部的首要職責。要善于抓住機遇發展經濟，充分利用和發揮本地區在自然資源、勞動力、資本、區域位置、服務環境等方面的優勢，走特色發展的路子。按照又好又快的要求抓發展，克服單純追求速度，把GDP增長等同于經濟發展的片面觀念，做到“好”字當頭，又好又快，努力實現速度、質量、效益相協調。

在構建和諧社會中樹立以人為本的理念。要把以人為本的理念貫穿到經濟社會發展的各個環節、各項工作中去，著眼于不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，著眼于為全體人民構建各盡其能、各得其所的和諧環境；把以人為本的理念落實到關心群眾生產生活的工作中去，做到心里裝著群眾、凡事想著群眾、時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享；把以人為本的理念體現在保障社會公平正義上，使人民群眾真正享有經濟、政治、文化、社會等方面的權益。

在構建和諧社會中把握全面協調可持續發展的要求。實現全面協調可持續發展，就要注意解決發展不平衡的問題。要著力提高統籌協調發展的能力，通過統籌城鄉發展，解決好“三農”問題，推進社會主義新農村建設；通過統籌區域發展，形成區域之間相互促進、優勢互補、共同發展的新格局；通過統籌經濟社會發展，做到加快經濟發展與促進社會進步有機結合；通過統籌人與自然和諧發展，推動整個社會走上生產發展、生活寬裕、生態良好的文明發展道路。

二、善于通過正確的決策落實構建和諧社會的各項任務

保證構建和諧社會各項任務的實現，要求各級領導班子和領導干部對本地區的經濟社會發展戰略、有關改革發展穩定的重大方針政策，以及實施的具體措施等作出正確的決策。

確定構建和諧社會的具體目標。圍繞貫徹落實以同志為總書記的黨中央提出的一系列重大戰略思想，近年來，福建省委從福建的實際出發，集中廣大干部群眾的智慧，作出了建設海峽西岸經濟區的重大決策，以此帶動和促進全省經濟社會協調發展。同時，依據影響我省社會和諧的主要矛盾、群眾普遍關心的問題，確定了構建和諧福建的具體目標任務。重點圍繞就業、社會保障、收入分配、教育、醫療、住房、安全生產、社會治安等方面的問題，通過正確的決策，找準解決問題的切入點，增強和諧社會建設的針對性。

制定實現和諧社會目標的有效措施。從福建省構建和諧社會的目標任務出發，我省各級領導班子和領導干部按照省委的決策部署，制定具體的落實措施。按照堅持協調發展、加強社會事業建設的要求，制定加強和改善宏觀調控、深化體制改革、推進新農村建設、促進產業結構優化升級、發展和諧勞動關系、發展文化事業和文化產業、加強環境治理保護的有效措施和辦法；按照加強制度建設、保障社會公平正義的要求，加緊建立對保障社會公平正義具有重大作用的制度，制定保障人民群眾的民主權利、改善人民生活的有效措施；按照建設和諧文化、鞏固社會和諧的思想道德基礎的要求，制定建設社會主義核心價值體系、培育文明道德風尚、營造積極健康的思想輿論氛圍、廣泛開展和諧創建活動的措施和辦法；按照完善社會管理、保持社會安定有序的要求，制定強化政府社會管理和公共服務職能、統籌協調各方面利益關系、有效應對各種風險、加強社會治安綜合治理的措施和辦法；按照激發社會活力，增進社會團結和睦的要求，制定增強社會創造活力、促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧的措施和辦法，保證我省構建和諧社會各項任務的完成。

建立保障和諧社會目標實現的工作機制。按照深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的要求，福建省委不斷健全決策機制和工作機制，確保我省構建和諧社會目標的實現。當前，全省正按照福建省第八次黨代會的要求，抓緊建立保證利益協調機制運行的具體制度，統籌協調廣大人民群眾的根本利益、現階段人民群眾的共同利益和不同群體的利益；制定落實訴求表達機制的具體辦法，推行領導干部接待群眾制度，完善各級領導干部與黨代表、人大代表、政協委員聯系群眾制度，健全信訪工作責任制，把群眾利益訴求納入制度化、規范化、法治化軌道；健全矛盾調處機制運行的有效措施，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態；健全以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系，使人民群眾共享改革發展的成果；探索促進應急管理機制高效運轉的途徑，完善社會公共安全預警體系，增強危機管理和抗風險能力；健全社會治安防控體系，深入開展“平安福建”創建活動，保證人民生命財產安全。

三、善于依靠人民群眾的力量加快構建和諧社會的進程

緊緊依靠人民群眾共同建設和諧社會，充分調動人民群眾建設和諧社會的積極性創造性，是各級領導班子和領導干部領導和諧社會建設的根本所在。

充分發揮人民群眾建設和諧社會的創造性。依靠人民群眾共同建設和諧社會，就要牢固樹立群眾觀念，尊重群眾的首創精神，認真總結人民群眾在和諧社會建設實踐中創造的新鮮經驗，并把這些經驗做法提煉上升為工作思路和工作舉措；就要理解、關心、愛護處在構建和諧社會第一線的廣大黨員和基層干部，對他們在工作、生活上遇到的困難，要設身處地地考慮，滿腔熱情地關心，扎實有效地解決，特別要敢于為他們承擔責任，支持他們化解矛盾、解決問題，緊緊依靠他們組織和帶領廣大群眾落實好構建和諧社會的各項任務；就要牢固樹立人才是第一資源的觀念，帶頭尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，重視人才的培養、引進和使用，營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業的良好氛圍，通過增強全社會的創造活力，不斷推動和諧社會建設。

廣泛調動人民群眾建設和諧社會的積極性。依靠人民群眾共同建設和諧社會，就要認真研究和把握新形勢下黨的群眾工作的特點與規律，把聯系群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的各項工作做好，綜合運用法律、政策、經濟、教育、協商等手段增強群眾工作的有效性；就要自覺地把黨的群眾工作體現到為人民群眾服務的具體工作中去，認認真真訪民情，誠心誠意聽民意，實實在在幫民富，兢兢業業保民安，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的好事實事，用服務群眾、解決問題的實際行動贏得群眾的信任和支持；就要保障社會公平正義，讓人民群眾共同享有科學發展和社會和諧的成果，激發廣大群眾建設和諧社會的熱情。近年來，福建省把協調各方面利益關系、解決群眾實際問題、關心困難群體的生產生活作為大事來抓，在全國率先實行低收入農村居民享受最低生活保障，為困難大學生提供助學金等，促進了社會和諧穩定。

以良好作風帶領人民群眾構建和諧社會。依靠人民群眾共同建設和諧社會，各級領導班子和領導干部要進一步轉變作風，進一步贏得群眾的信賴、擁護和支持。福建省委強調，各級領導干部要認真學習貫徹總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，身體力行八個方面的良好風氣，自覺做到牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯系實際的學風，把學習的體會和成果轉化為帶領人民群眾構建和諧社會的能力；大興求真務實之風，增強工作責任感和緊迫感，真抓實干、埋頭苦干，把心思集中到干事業上，把本事用到促發展促和諧上，把精力用到扎扎實實抓落實上；樹立正確政績觀，不搞短期行為和“形象工程”，組織和帶領人民群眾創造和諧社會建設的真實業績；秉公用權、廉潔從政，講操守、重德行，保持高尚的精神追求，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督，以一心為民、公正廉潔的形象促進心齊氣順、風正勁足局面的形成。