堅持實事求原則思考

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黨的**屆**全會提出了加強黨的執政能力建設的新的歷史課題。提高干部選拔任用工作水平是提高黨的執政能力的題中應有之意。在加強黨的執政能力建設的新形勢下，堅持“用好的作風選人，選作風好的人”對于防止選人用人上不正之風，提高選人用人能力具有重要意義。我們認為，堅持正確的思想方法是培養良好選人作風的前提和保證，落實中央“用好的作風選人，選作風好的人”的要求，必須始終不渝地堅持黨的實事求是的思想路線，在堅持實事求是中培養好的選人作風。

一、堅持實事求是，既是全面正確地貫徹黨的干部路線方針政策的根本保證，又是防止和糾正用人上各種不正之風的有力武器

思想是行動的先導，思想作風決定工作作風。要把十五屆六中全會關于用好的作風選人的要求落到實處，各級黨委及其組織部門必須始終堅持以解放思想實事求是的思想路線為指導，完整準確地理解黨的干部路線方針政策，全面正確地貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，切實解決在干部選拔任用工作中實際存在的，以種種形而上學的態度對待黨的干部路線方針政策的做法，以及打著“改革創新”的旗號對黨的干部路線進行斷章取義，為我所用的問題。近年來，有的地方在選拔任用干部中片面強調才能，重才輕德，忽視了對干部思想政治素質的考察，致使一些干部“帶病”上崗；有的地方片面強調年輕化，忽視了其他年齡段干部作用的發揮和領導班子結構的合理配備；有的地方不切實際地一味追求高學歷，致使干部在學歷問題上弄虛作假；還有些地方在用人上喜歡“刮風”，今天提倡用“能人型”，明天強調選“開拓型”，不是根據黨和人民事業的需要選人用人，不是在實事求是的基礎上解放思想，而是隨心所欲，“胡思亂想”。造成這些問題的原因比較復雜：有的是私心雜念作怪，導致用人上思想觀念不正，思想作風不純；有的是認識問題的能力有限，看不到干部隊伍“四化”方針和德才兼備標準都是有機統一的整體，片面強調某一方面，導致選人用人變調走樣；有的是為人情關系所困、被金錢物欲所累；有的則是墨守成規，習慣于按老經驗辦事，用老眼光看人；還有的是迫于權威的壓力，等等。這些因素都對我們實事求是地貫徹黨的干部路線方針政策造成了阻力。只有大膽沖破這些阻力，始終堅持實事求是，正確處理德與才、堅持黨管干部原則與擴大干部工作中民主、堅持臺階與破格提拔、領導滿意與群眾公認、按標準選人與按程序選人、培養選拔與監督管理等各種關系，才能確保干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則在本地本部門得到全面正確地貫徹執行，才能避免選人用人上的隨意性、片面性和盲目性，有效抵制和防止用人上的各種不正之風，真正做到不唯年齡看本領、不唯資歷看能力、不唯文憑看水平、不拘一格選人才。

二、堅持實事求是，既是真實準確地考察評價干部的需要，也是加強組織部門思想作風建設的內在要求

堅持實事求是，對于組織部門來說，不僅是一個思想作風問題，而且是一個工作作風和工作方法問題，只有將解放思想實事求是的思想路線辯證地統一于干部工作的實踐之中，才能提高干部考察工作質量，為黨委把好選人用人關。

首先，堅持實事求是，就是要求組工干部用馬克思主義的觀點考察和識別干部。同志曾經指出：“必須善于識別干部。不但要看干部的一時一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作，這是識別干部的主要方法”。運用這一方法，關鍵就是要用發展的、辯證的、全面的眼光看干部，對每一位干部的具體情況作具體地分析，不能求全責備，更不能抓住一點不及其余，對干部要看本質、看主流、看一貫、看發展。即使對犯過錯誤的干部，也不能一棒子打死，只要他確有才能，又真的改正了錯誤，仍然可以重新啟用。

其次，堅持實事求是，就是要求組工干部敢講真話，敢于反映真實情況。在干部工作中能否做到實事求是，既是對組工干部思想作風的檢驗，也是對其黨性原則的考驗。黨的十五屆六中全會強調：“要敢于反映真實情況，自覺抵制用人上的不正之風，以堅強的黨性、優良的作風為黨和人民把好選人用人關”。落實中央這一要求，必須具備實事求是的勇氣和魄力，做到公道正派，無私無畏。在考察干部中，堅決排除不利因素的干擾，堅決抵制種種利益的誘惑，堅決頂住權勢和人情的壓力，向黨組織提供真實可靠的第一手材料。

其三，堅持實事求是，就是要求組織部門對干部的政績做出客觀公正的評價。按照貫徹執行黨的基本路線的實績評價和選拔干部，是實事求是的思想路線在干部工作中的具體運用，也是《條例》的明確規定。考察干部政績，應注意把握三點：一是要入實地、察實情，以客觀事實為依據，以群眾滿意為標準。二是要根據各個地區各個單位的不同情況，對不同職務層次不同崗位上的干部政績進行科學合理地界定，正確區分真績與假績，虛績與實績，顯績與潛績，防止“官出數字、數字出官”。三是要正確處理考察政績與考察現實表現的關系。要把政績與現實表現結合起來分析，做到求真、求全、求深。求真，就是不能只聽干部怎么說，而是要深入實際調查了解，廣泛聽取群眾意見，既搞清真實情況，又掌握干部的思想品質。求全，就是要對經濟建設、精神文明建設、黨的建設的成果進行全面了解，從中看出干部是否全面正確地貫徹執行黨的基本路線。求深，就是不僅要看實際成果，而且要分析取得成果的主客觀原因，不但要看班子集體的政績，還要看每個成員的努力程度和作用發揮，以便對干部的思想政治素質和個人能力予以正確把握。

三、堅持實事求是，既為組織部門“如何選人”提供了指導思想和科學方法，又為“選什么樣的人”提供了重要標準和評價尺度

在干部工作中堅持實事求是，就是要求我們用實事求是的作風選人，選實事求是的人，樹立正確的用人導向。

用實事求是的作風選人，就是要按照“三個代表”的要求選人，選能夠與時俱進、忠實踐行“三個代表”重要思想的人。在新的世紀，我們黨要始終做到“三個代表”，完成三大歷史任務，必須培養選拔大批具有與時俱進品格和實踐“三個代表”能力的優秀領導人才。“三個代表”重要思想是堅持解放思想實事求是思想路線的重大理論成果，也對進一步解放思想實事求是提出了新的更高要求，只有選拔那些真正掌握了實事求是這一馬列主義、思想和鄧小平理論精髓的人，具有實事求是的思想作風和科學態度的人，才可能將“三個代表”重要思想貫徹始終。

用實事求是的作風選人，就是要深入改革開放的實踐選人，選能夠堅決貫徹執行黨的路線方針政策，政績突出的人。“政治路線確定之后，干部就是決定性的因素”。各級領導干部是團結和帶領人民群眾開拓進取的骨干和中堅，他們的領導能力、工作水平、思想作風、精神狀態直接影響著黨的事業的成敗。只有大力選拔那些真抓實干，求真務實的人，堅持憑實績用干部，讓有為者有位，鼓勵人們講實話、辦實事、求實效、創實績，才能形成正確的用人導向。

用實事求是的作風選人，就是要站在人民群眾的立場上選人，選人民群眾滿意的人。各級黨委及其組織部門在干部工作中貫徹“三個代表”重要思想，關鍵就是要在選人用人上始終代表最廣大人民群眾的根本利益，就是要站在人民群眾的立場上選人，到人民群眾中去選人，用群眾觀點和群眾路線選人，選能夠代表和實現人民群眾利益的人。不能以個人好惡和親疏作為選人標準，更不能打著選才的幌子培植親信，搞團團伙伙，防止在少數人中選人，選出來的人只為少數人服務的傾向。

四、堅持實事求是，既要不斷深化干部人事制度改革，又要正確處理好求實與創新的關系

用好的作風選人，選作風好的人，從根本上講還是要靠制度建設。深化干部制度改革的過程，實際上是一個不斷認識和把握干部選拔任用工作內在規律的過程，一個使干部工作不斷緊跟時代、貼近中心、服務大局的過程，一個使我們的主觀認識與客觀實際相符合的過程，也就是解放思想實事求是的過程。在深化干部制度改革的過程中，必須正確處理好四個關系：

一是正確處理好繼承與創新的關系。用好的作風選人，既要根據新形勢不斷推進干部制度改革，又要繼承我們黨在長期革命、建設和改革實踐中形成的一整套選賢任能的優良作風。應堅持一切從實際出發，對好傳統好經驗繼續豐富和發展，對經過實踐證明行之有效的新制度要進一步完善，對改革中的薄弱環節要加強研究和指導，對外地成功的經驗要合理借鑒，要通過健全制度，逐步形成相互配套、協調運行的制度體系，使干部制度改革在繼承中創新，在創新中發展。

二是正確處理好普遍性與特殊性的關系。在制定出臺干部制度改革舉措時，不能搞不負責任的“一刀切”，更不能死摳條條框框。同樣是黨管干部，對黨政干部、企業干部、科技干部就不能用同一辦法和統一模式來管，必須根據“三支隊伍”的不同特點，實行分類管理。同樣是年輕干部，不必都死摳臺階。由于干部成長的環境、條件，特別是自身努力程度不同，同一輩人中，總會出現少數出類拔萃的佼佼者。因此，不能搞齊步走，一起上和平衡照顧。在選人用人上，既要尊重人才成長的一般規律，又要把握優秀人才脫穎而出的特殊規律，要通過制度建設，努力營造有利于優秀人才脫穎而出的良好環境。

三是正確處理好改革思路的前瞻性與具體制度的可操作性之間的關系。干部制度改革必須具有原則性、系統性、創造性、預見性，但是前瞻不等于超前，深化改革、借鑒外地經驗，都必須以實為本。有些制度看起來很新，聽起來很好，但實行起來卻效果欠佳，究其原因，主要是制度設計不科學或脫離實際。因此，每一項改革措施的出臺都要切實可行，具有可操作性，要正確處理改革的力度、推進的速度與干部承受程度之間的關系。

四是正確處理好出經驗與求實效的關系。深化干部制度改革，用好的作風選人，是一項長期的任務，要切忌心浮氣躁，力戒形式主義，不能急功近利。對人才不能拔苗助長，對干部制度改革也不能違背客觀規律。既要善于總結經驗，又不能急于求成。推進干部制度改革，貴在創新，重在落實。只有以老老實實的態度，求真務實的作風，把各項改革措施和制度落到實處，收到實效，才能確保各級黨委及其組織部門用好的作風選出作風好的人，從而為改革開放和現代化建設提供人才支持和智力保證，使組織工作在服務經濟建設中心和全黨工作大局中找準位置，有所作為。