紀檢監察機關查處違紀思考

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查處違紀違法案件，是黨章和國家法律賦予紀檢監察機關的重要任務和職責，也是懲治腐敗和端正黨風政風的重要舉措。

黨的十七大報告明確指出，中國共產黨的性質和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好

的重大政治任務。

同志在黨的十七大報告中強調：“堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！”

**年12月18日，中共中央政治局召開會議，研究部署**年黨風廉政建設和反腐敗工作。會議明確指出，要“繼續保持查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗”。

中央紀委監察部領導班子對查辦案件工作十分重視。中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強先后到山東、北京等地調研，對進一步做好查辦案件工作作出重要指示。中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇多次聽取辦案工作情況匯報，對辦案工作提出了新的要求。

黨的十七大以來，各級紀檢監察機關認真學習貫徹黨的十七大精神，繼續保持查辦案件工作力度，嚴格執行黨內法規和國家法律法規，嚴肅黨紀政紀，堅持從嚴治黨、從嚴治政，嚴格依紀依法履行職責，堅決懲治腐敗，有力地維護了改革發展穩定的大局。

堅決查辦案件、懲治腐敗，必須充分發揮查辦案件的治本功能，把查辦案件與從源頭上預防和治理腐敗緊密結合起來。查辦案件，既是治標的重要手段，也具有治本的重要功能。

黨的十七大以來，各級紀檢監察機關在堅決懲治腐敗分子的同時，還注重發揮查辦案件的治本功能，注意選取一些典型案件，開展警示教育，增強黨員干部拒腐防變能力；針對案件中暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時制定規范，明確紀律要求；對一些帶有普遍性的問題進行專項治理，對制度執行不力、管理不嚴的，督促其整改；注意對案件進行深刻剖析，針對體制機制制度和管理上存在的弊端和薄弱環節，向有關方面提出意見和建議，進一步健全從源頭上預防和解決腐敗問題的機制。

**年12月20日，中央紀委就實施《安全生產領域違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）舉行新聞會。這是中央紀委第一次就某一特定領域的違紀行為如何適用《中國共產黨紀律處分條例》作出具體規定，也是《中國共產黨紀律處分條例》頒布以來的第一個系統的解釋性規定。

頒布實施《解釋》，是從源頭上加強安全生產工作的重要舉措。當前誘發安全事故的因素是多方面的，但是事故背后的權錢交易、官商勾結等腐敗問題和失職瀆職等違紀違法行為，是發生安全生產事故的一個重要深層次原因。《解釋》的出臺，必將有利于嚴肅懲處安全生產領域的違紀違法行為，準確打擊失職瀆職和權錢交易、官商勾結等腐敗行為，從源頭上防范安全事故的發生，切實保護人民群眾生命財產安全。

此外，各級紀檢監察機關還注重對查辦案件工作中出現的一些新情況、新特點、新動向進行調研分析，找出案件發生的規律和特點，揭示腐敗現象滋生的深層次原因，并向有關部門提出完善相關制度的意見和建議。

中央紀委監察部有關部門重視做好案件統計和綜合分析工作，每季度對全國紀檢監察機關查辦案件情況進行綜合分析，報中央領導和中央紀委監察部領導參閱。同時，在深入調研的基礎上，利用案件數據資料撰寫了10余篇分析材料，對黨的十六大以來查辦違紀違法案件情況進行分析，從體制機制制度等方面提出了從源頭上預防腐敗的對策和建議。

中央紀委監察部第一、第二、第三、第四、第八紀檢監察室等部門分別召開年度工作匯報會或紀檢監察工作座談會，中央紀委監察部有關領導分別出席，對進一步做好查辦案件工作和注重發揮治本功能提出了新的要求。其中，中南地區紀檢監察工作座談會還評選出了該地區“十大精品案件”。

各級紀檢監察機關繼續把依紀依法辦案作為加強黨的執政能力建設、提高依法執政水平的重要措施，把嚴格依紀依法辦案的要求貫穿于查辦案件的全過程，加強制度建設，嚴格監督管理，提高隊伍素質，進一步提高查辦案件的工作質量。

為了進一步加強對查辦案件工作的監督和管理，保證嚴格依紀依法辦案，**年9月，經中央編辦批準，中央紀委監察部單獨設立了案件監督管理室，全面履行對查辦案件工作的統計匯總、綜合分析、組織協調、跟蹤督辦和監督檢查等職能。

截至目前，全國已有25個省區市紀委設立了案件管理室。河南18個省轄市紀委全部設立了案件管理室，65.8%的縣（市、區）紀委設立了案件管理專門機構；河北、福建兩省的所有省轄市紀委也都設立了案件管理室；其他省（區、市）也有一些市（地）紀委設立了專門的工作機構。

在制度建設方面，為了充分發揮案件監督管理部門對辦案過程的監督作用，切實加強對查辦案件全過程和涉案款物的監督檢查，中央紀委有關部門還起草了《中國共產黨紀律檢查機關案件監督管理工作條例》、《中國共產黨紀律檢查機關查辦案件涉案款物管理暫行規定》等，目前已進入征求意見階段，將適時在全國范圍內推行。

此外，中央紀委監察部還于**年12月21日召開了全國紀檢監察機關建立健全督辦機制工作電視會議，通報了全國紀檢監察機關督辦工作情況，強調要進一步建立健全督辦工作機制，不斷提高督辦工作水平，扎實推進反腐倡廉建設。黑龍江、江西、甘肅省紀委有關負責同志分別介紹了各自建立督辦機制、推進督辦工作的做法。

**年，中央紀委監察部還將召開有關查辦案件工作經驗交流會，總結近年來查辦案件工作經驗、規律及特點，對做好下一步查辦案件工作作出部署。此外，今年還將召開全國紀檢監察機關案件監督管理工作會議，加強案件監督管理工作，促進依紀依法辦案。