人才資源思考

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小康大業(yè)，人才為本。加速農(nóng)村小康建設(shè)步伐，實現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，關(guān)鍵在于著力開發(fā)農(nóng)村人才資源，建設(shè)一支面向農(nóng)業(yè)、立足農(nóng)村、實用型、普及化、數(shù)量充足的農(nóng)村人才隊伍。著眼當(dāng)前，筆者認為開發(fā)農(nóng)村實用人才資源應(yīng)重點從以下幾個環(huán)節(jié)著力。

農(nóng)村人力資源豐富，實用型人才分布廣，數(shù)量大，開發(fā)前景廣闊。開發(fā)農(nóng)村人才資源，關(guān)鍵就是要網(wǎng)絡(luò)社會資源，把人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢。因此，開發(fā)農(nóng)村人才資源，事先要摸清資源，做到資源情況清楚，開發(fā)重點明確。各級人才管理與服務(wù)部門要結(jié)合各地實際，拓展人才開發(fā)空間，把農(nóng)村實用人才切實抓在手上，在深度挖掘上下工夫：一是全面普查，網(wǎng)絡(luò)資源。在普查對象上，把農(nóng)村各類“土專家”、“田秀才”、“致富能手”、“能工巧匠”、“企業(yè)能人”，以及過去所說的“九佬十八匠”等實用型人才，納入到農(nóng)村實用人才范圍。

農(nóng)村實行家庭承包責(zé)任制后，農(nóng)村大多屬于單干行為，處于封閉型生產(chǎn)與經(jīng)營狀態(tài)，獲取知識和技術(shù)的渠道比較狹窄，技能提升的速度比較緩慢。因此，要把快速提高農(nóng)村實用人才的技能水平放在重要位置，切實加大培訓(xùn)力度。一是對有一定文化和技術(shù)的農(nóng)民，要本著“送得出、回得來、用得上”的原則，把他們選送到有關(guān)技術(shù)院校學(xué)習(xí)和深造，開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，定向委托培養(yǎng)，提高其科技創(chuàng)新與推廣能力。二是對有科技意識的農(nóng)民，要以縣鄉(xiāng)黨校、職校、成人學(xué)校為陣地，采取集中教學(xué)與分散指導(dǎo)相結(jié)合的方式，開展實用型技術(shù)培訓(xùn)，提高其實際運用和推廣能力。三是對下地動手操作的農(nóng)民，要以示范基地、村級電化教室為陣地，經(jīng)常組織專家、農(nóng)業(yè)專技人員到田邊地頭進行現(xiàn)場示范，結(jié)合電教內(nèi)容進行通俗講解，開展針對性培訓(xùn)，提高其實踐操作能力。

當(dāng)前，農(nóng)村實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已基本形成了一村一品、數(shù)村一品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。引導(dǎo)農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)、立業(yè)、興業(yè)，關(guān)鍵在于引導(dǎo)。一是方向上“引”，要把戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主線，因地制宜出臺優(yōu)惠政策，加大資金、科技、人才、智力支農(nóng)扶農(nóng)力度，通過政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)。二是在發(fā)展上“扶”，要立足向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、市場化的方向發(fā)展，政府要著力于市場的宏觀引導(dǎo)，各相關(guān)職能部門要為農(nóng)民搜集市場信息，本著宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)的原則，選擇發(fā)展方向，通過多種途徑成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會等形式，為農(nóng)村實用人才的健康成長提供有利的環(huán)境和條件，扶持農(nóng)村實用人才立業(yè)。三是在服務(wù)上“促”，要建立農(nóng)村人才工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行干部聯(lián)系農(nóng)村人才制度。

由于獲取利益的獨立性，所以，在農(nóng)村中，擁有一技之長的人思想相對保守，示范帶動作用發(fā)揮不充分的現(xiàn)象較為普遍。因此，需加大激勵措施，鼓勵農(nóng)村實用人才多做貢獻。一是實行經(jīng)濟激勵。利用經(jīng)濟手段，設(shè)立科技創(chuàng)新獎、科普推廣獎、書報津貼獎等措施，重獎有突出貢獻的優(yōu)秀人才，鼓勵農(nóng)村人才發(fā)揮作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。二是實行政策激勵。在制定農(nóng)村政策時考慮農(nóng)村人才需求，通過優(yōu)先培訓(xùn)、職稱評定、提拔使用、福利保障等手段鼓勵農(nóng)村人才大膽創(chuàng)業(yè)，多創(chuàng)造財富。三是實行榮譽激勵。充分利用現(xiàn)代宣傳媒體，廣泛宣傳農(nóng)村實用人才的業(yè)績、經(jīng)驗、成果。通過選拔確認、冠名表彰等措施讓農(nóng)村實用人才有影響、有地位、有榮譽，在全社會營造人人尊重農(nóng)村人才、人人爭當(dāng)優(yōu)秀人才的社會氛圍，鼓勵農(nóng)村人才大顯其能，多貢獻智慧，多創(chuàng)造財富。

農(nóng)村人才在實踐中探索的技術(shù)創(chuàng)新成果、技能絕活等，還要在加強培育、市場轉(zhuǎn)化、科學(xué)利用上下功夫，讓其在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮作用。