人才分類管理現實思考

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堅持黨管人才是新時期加強人才工作的重要原則，也是各級黨委組織部門面臨的新課題。能否把黨管人才的要求落到實處，關鍵在于牽頭抓總的組織部門要遵循各類人才的不同成長規律，有機協調各方面的力量，實施人才的分類管理。筆者在調研分析后認為，現階段市、縣兩級組織部門要通過致力于以下六類人才的優化管理，努力開創群賢輩出的人才工作新局面。

黨政人才要突出抓加壓。當前，黨政人才隊伍建設存在的最大問題就是活力不足。究其根源，主要是缺乏能上能下的用人機制和科學合理的考評機制。增強黨政人才的內在動力，最大限度地釋放他們的潛能，可以從三個方面著手。通過競爭上崗加壓。要在總結實踐經驗的基礎上，加快建立民主公開、競爭擇優的選人用人新機制，進一步擴大公推公選、競爭上崗的范圍，使得確有真才實學的人都有機會脫穎而出。與此同時，要加快實行職務職級相結合的制度，使大多數不可能走上領導崗位的黨政干部，能夠通過職級的正常晉升獲得相應的經濟待遇，以避免黨政機關千軍萬馬擠“升官”這座獨木橋。通過嚴格考評加壓。要借鑒企業有效的人力資源管理模式，進一步明確黨政干部的崗位職責，對每個職位要編制量化的崗位要求，建立便于操作的考評指標體系。要堅持把工作的創造性和主動性作為考評的重點。通過社會評議加壓。要定期組織各方面群眾代表對黨政機關干部的工作情況進行評議，對群眾反映強烈的問題，必須進行追查并嚴肅處理。要充分發揮輿論宣傳的監督作用，使黨政干部始終置于社會輿論、新聞監督、群眾監督之下，促使他們終日乾乾、進取不息。

企業創業人才要突出抓素質。要致力提高政治素質。各級黨組織可依托從中央黨校到地方各級黨校這個比較健全的教育培訓體系，分層次對創業領軍人才進行政治理論培訓，自覺地理解和貫徹執行黨在各個時期的工作重點。要致力提高管理素質。科學的管理是保持事業長盛不衰的重要保證，而管理素養的“先天性缺陷”是制約當代中國創業領軍人才向更高層次發展的最突出因素。各級黨委可以通過成立“企業家論壇”、“企業家聯合會”等多種形式，根據不同群體的需要，有針對性地邀請在管理理論和實踐方面有較高造詣的專家學者或企業高管來講學或研討，豐富創業領軍人才的管理知識，開闊視野。批量、多渠道地把創業領軍人才送出國門，感受氛圍、開拓眼界，使他們的素質與國際接軌。要致力提高身心素質。一方面，要注意關心創業領軍人才的身體健康，定期為創業領軍人才組織開展免費體檢活動，建立健康檔案，進行健康咨詢。另一方面，要注重引導創業領軍人才樹立正確的財富觀，可通過各種途徑，組織他們開展回饋家鄉、回饋社會、關注弱勢群體的活動，在推動社會全面協調發展中樹立良好的公眾形象，營造和諧的創業發展環境。

專業技術人才要突出抓推介。目前，高層次專業人才不僅數量不足，而且分布也不合理。不少專業人才集中在機關事業單位，工農業生產一線專業人才的比例很小。加之由于體制機制的不完善，專業人才部門所有、條塊分割的現象比較嚴重，存在著“業內公認、社會不知”的現象。一方面是人才缺乏，另一方面在局部單位人才相對過剩，不能充分發揮人才的作用。在不斷深化人才管理體制機制的改革創新中，各級黨委要努力發揮市場配置人才資源的基礎性作用，在加速人才合理流動的同時，可以通過系統的推介活動，使用人單位更加方便地找到所需的專業人才，專業人才更加方便地找到更好施展才華的舞臺。著力提高專業人才的社會知名度。各級黨委要通過網絡、報刊、電視等各種媒體和宣傳手段，分專業分類別分層次將本地區專業人才向社會大眾進行集中推介，改變專業人才“養在深閨人不識”的局面?？蓪⒂型怀鲐暙I的專業人才的事跡和學術成就匯編成冊，發放給本地區各級黨政機關和經濟事業組織，使專業人才增加社會認同感和事業成就感，營造拴心留人的社會環境。全面搭建專業人才施展才華的舞臺。要充分發揮人才配置中的橋梁紐帶作用，可通過建立各種類型的高層次人才聯系基層經濟、社會組織制度，組織專業人才與急需技術扶持的基層企業、學校、醫院、農村合作組織、種養殖業大戶等掛鉤聯系，開展定向服務。在松散的掛鉤聯系的基礎上，各級黨委要因勢利導，促進合作雙方開展更深層次的合作。

技能人才要突出抓擴充。要不斷加大培養力度。進一步整合教育資源，調整辦學結構，積極擴大各類技師學院、技工學校等職業教育的辦學規模。職業學校的學生培養，在組織必要的基礎文化知識學習的同時，必須把更多的精力放在學生職業技能的熟練和提高上，要堅持把學生的動手操作能力作為第一位的培養任務。在財力許可的范圍內，從本地區產業發展的需求出發，加大職業教育實訓基地的建設，特別是注重引進一些代表最新技術水平的儀器裝備，增加學生實戰操作的機會，使學生畢業以后，就能夠緊緊跟上產業發展的最新潮流。要不斷提高社會地位。通過定期組織開展“技能比武”活動，評選出“三百六十行”的技術尖兵，并給予他們崗位津貼。要加大對技能人才成長事跡的宣傳力度，努力改變人們傳統落后的認識，引導全社會形成尊重、愛護技能人才的氛圍。要不斷擴大持證上崗比例。要集中力量研究建立科學權威的技術等級考評鑒定體系，開發適應發展需求的新技能品種，規范等級標準，推廣鑒定認證工作。對一些特殊的行業和崗位，要強制推行持證上崗，并加大檢查力度。要引導各類所有制企業組織開展職工技能培訓，不斷提高技術工人的比例。對職工技能培訓工作開展較好的企業，政府要在稅收等方面給予適當的優惠，以保護企業的積極性。

農村實用人才要突出抓聯合。要促使同行業實用人才在取長補短中得到提升。要以農村各種類型的行業協會為抓手，通過匯編本地實用人才通訊錄、組織有針對性的業務培訓等形式，建立起正常的技術交流平臺，促使他們互相切蹉、取長補短。要促使實用人才和專業技術人才在強強聯合中獲得雙贏。實用人才有基地，專業人才有技術?？赏ㄟ^組織農業方面的專家與農村實用人才“一對一”結對掛鉤的方式，促使他們優勢互補，聯手發展，為農村區域特色經濟持續快速發展提供動力。要促使農村各類實用人才在信息互補、市場互補中做優做大特色產業。黨委、政府要在市場信息的提供、經紀人隊伍的壯大上有所作為。與此同時，農產品從生產到最終消費，可以有許多的中間環節，這些加工、運輸、銷售的每一個環節，都可以產生更多的附加值。各級黨委、政府要有目的地通過農村各類實用人才的優化管理，引導、促進他們相互間細化分工，在聯合做強做大區域特色經濟產業鏈中獲取更大的經營效益。

傳統特色人才要突出抓保護。由于學藝的艱辛、待遇的微薄，隨著時間的推移，傳統工藝人才后繼乏人，不少獨特的傳統工藝有失傳的危險。各級黨委和政府應該按照分級負責的原則，充分挖掘本地的傳統工藝，保護傳統特色人才，賦予傳統工藝以新的時代內涵。要建立保護基金?？蓮呢斦辛谐鰧ｍ椯Y金，專門用于提高本地傳統特色人才的待遇，扶持本地有代表性的傳統工藝的生存和發展。同時要通過加大宣傳，制定優惠政策，確保傳統工藝逐步走上良性循環的發展軌道。要硬化培養傳統特色人才的措施。要在保證有比較高的生活待遇的前提下，物色一批有培養前途的青年骨干從事傳統工藝的繼承和發展。要組織年輕傳統工藝人才跟隨傳統工藝大師開展拜師學藝活動，盡可能地把傳統工藝絕活承續下來。