民主懇談長效機制交流

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思想政治工作是構建社會主義和諧社會的重要政治優勢。如何把思想政治工作做深、做實，切實做到職工心坎上，力求思想政治工作的最好效果，是**中支黨委不斷探索創新的一個問題。近年來，在鞏固原有思想政治工作制度的基礎上，**中支黨委建立并實施了民主懇談會制度，把黨的“密切聯系群眾”的優良傳統進一步發揚光大，廣開言路，傾聽職工呼聲和反映，努力構建文明和諧機關，營造出了團結好、風氣正、心氣順、干勁足、事業興的和諧文化環境，推進了整體工作的健康發展。

一、貼近實際，建立民主懇談會制度

近年來，**中支黨委一直把加強和改進作風建設擺在突出位置，堅持經常性的調查研究，大力開展合理化建議、獻計獻策等活動，多渠道鼓勵職工參政議政。通過調研與交流了解到，隨著基層央行職能的調整，縣支行機構改革的不斷深入，干部職工的思想觀念在一定程度上產生了波動，原有的思想定式發生了轉變，思維日趨活躍，并且越來越復雜，呈現多元化發展勢頭。這一現象引起了黨委一班人的高度重視，2005年10月，中支黨委書記、行長徐守誠帶領班子成員和各科室負責人分別深入到八個縣（市）支行，組織召開了有不同層次人員參加的座談會，各位行領導與職工面對面、心貼心的開展交流，暢所欲言，傾聽職工的呼聲和反映，對干部職工提出的問題進行認真解答疏導，糾正偏頗認識；對提出的合理化建議和意見，積極采納，并在實際工作中逐步落實。這一做法讓職工確實感受到了中支黨委對職工辛勤勞動的高度認可，感受到了自身存在的價值，深受職工的普遍歡迎。對此，在經過認真調研、廣泛征求職工意見后，**中支黨委研究制定出臺了民主懇談會制度，專門下發文件，以制度的形式將這一舉措規范執行。

民主懇談會制度的主要內容包括：一是圍繞干部職工在日常工作、生活中的各種現實思想問題，開展經常性的懇談工作。二是圍繞干部職工關注的熱點、難點、焦點問題，開展專項懇談工作。三是針對職工的個性問題開展一對一的談心活動。

為確保民主懇談會制度的全面落實，**中支黨委制定了四項保障措施：一是中支主要領導每年至少在轄內各支行及機關各科室分別召開一次有不同層次人員參加的懇談會。二是中支行級領導至少每半年與其重點聯系行、分管科室職工見面、懇談一次。三是縣支行行長、機關科長與所轄人員適時組織召開懇談會或進行個別談心。四是通過跟班作業現場交流。要求縣支行領導班子成員每季到所分管的一線業務崗位跟班作業不少于4天，中支領導班子成員不少于2天。

二、搭建平臺，多形式組織開展懇談

一是召開集體懇談會，搭建經常性交流平臺。為把民主懇談會制度落到實處，**中支黨委書記、行長徐守誠同志每年都帶領工會主任、紀委書記及15個科室負責人，分別到八個縣（市）支行開展民主懇談，認真聽取職工的呼聲、建議和意見。僅2006年就先后在縣支行組織召開懇談會16場，中支機關10場，有250多人參加了懇談會。對職工提出的意見和建議，由專人記錄。會后收集所提意見和建議148條，歸納整理五大類67條。對這些意見和建議，中支黨委先后兩次召開會議進行專題研究討論，下發正式文件給予答復，并出臺具體落實意見和措施。二是召開專項懇談會，搭建特殊群體交流平臺。針對工作中就某一項事情發生的矛盾和問題，**中支黨委及時組織召開專項懇談會，解疑釋惑，平衡心理，及時采取措施加以解決，把矛盾化解在萌芽狀態。如在業績工資考核系數測算工作中，一些軍轉干部對系數偏低問題反映較大，產生了抵觸情緒，有的甚至揚言集體上訪。中支黨委得知這一情況后，沒有簡單地把問題往上推，也沒有把矛盾指向上級行，而是把這些人專門請上來，組織召開專項懇談會，對相關政策進行解釋，耐心說服。同時對有關政策進行認真研究，在職權范圍內，進行合理調整。不僅化解了這部分人對上級行有關政策的不滿情緒，消除了曾經存在的抵觸心理，還進一步拉近了彼此間的距離，得到了他們的理解和支持，增強了黨委的吸引力和號召力。同時，中支黨委還針對不同的群體，先后組織召開了要害崗位人員懇談會、掛職鍛煉干部懇談會、新提拔干部懇談會和離退休干部懇談會等，及時了解他們工作、學習和生活等方面的問題，積極幫助他們解決困難。三是開展個別談心，搭建個性化交流平臺。一方面，每個行領導堅持落實跟班作業制度，在跟班作業過程中，與每個職工進行個別談心，了解情況，有針對性地做好思想工作。另一方面，在日常工作中，當發現個別職工思想情緒出現波動及其他特殊情況時，分管行領導主動與職工進行談心、家訪，及時解決職工出現的思想和生活困難問題。近兩年來，中支班子成員先后與職工個別談心129人次，走訪慰問職工及家屬41人次，發放慰問金6.1萬元。通過個別懇談，加強與那些平時少言寡語、個性較強職工的溝通與了解，減少了排他現象，確保了民主懇談活動的參與率。

三、改進作風，推動了整體工作上水平

通過開展民主懇談活動，**中支黨委能夠正視工作中存在的不足和問題，在工作不斷得到修正和加強，進一步促進了工作作風的轉變，收到了明顯效果。一是密切了干群關系，促進了和諧。通過各種形式的民主懇談會，進一步拉近了中支領導與職工的距離，特別是對基層行一些職工來講，在工作中很難與中支主要領導見面，與一把手面對面交流對話，很多職工真的沒想到，這種平等的對話交流讓職工感受到了中支領導班子的親和力。民主懇談會制度的實施，使中支黨委每個成員與職工的見面率達到了95%以上，領導為職工辦實事，職工看得見、摸得著，干群關系日益和諧。近年來，**中支還從未出現過職工上訪、信訪、告狀等事件。二是推動了工作創新。對職工在懇談中提出的好建議，**中支黨委在研究制定工作安排和具體工作實施方案時認真汲取，把職工的智慧運用到實際工作中，轉化為工作成果。如根據職工提出的“創新工作應建立評審、考核、獎勵三位一體工作運行機制”的建議，中支黨委研究制定了《工作創新成果評審及獎勵辦法》，全轄廣泛開展了工作創新實踐活動，調動了職工工作創新熱情。2005年以來，先后評選工作創新成果30項。僅2006年就有《**中支金融行政執法手冊》、《中小企業銀行業務指南》等20項創新

成果被上級行認可、推廣，有9項已在本轄區推廣。其中“基層人民銀行法制工作創新”獲得分行創新成果獎；《中小企業銀行業務指南》被金融出版社公開發行，被國家發改委列為“企業家大講堂指定教材”；外匯管理（銀行）報表統計監測系統獲河北省外匯管理局2006年度創新成果獎。三是提升了整體工作水平。通過搭建這一平臺，積極為職工培育參與管理、實現自身價值的“土壤”，進一步調動了職工的工作熱情，推動了整體工作上水平。在2005年績效考核中，列入考核的22項工作有18項獲得A類，**中支業績考核為A類。在2006年績效考核中，列入考核的25個單項工作，有20項獲得A類，同時有國庫、科技、紀檢監察、安全保衛、會計分別被總行評為先進集體；**中支被天津分行評為“基層人民銀行履職工作先進典型”。