干部選拔任用初始思考

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提名推薦是干部選拔任用工作的重要環(huán)節(jié)。規(guī)范干部選任提名工作，要根據(jù)黨的十七大和省、市黨代會精神，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部監(jiān)督工作條例》等法律法規(guī)，堅持黨管干部和群眾公認相結合、民主公開和以法依規(guī)相統(tǒng)一、薦賢舉能和權責對等相適應、整體配套和規(guī)范穩(wěn)妥相促進，進一步改進初始提名方法，規(guī)范提名推薦程序，擴大民主推薦范圍，強化工作監(jiān)督，從源頭上預防和治理選人用人的不正之風，進一步加強我縣黨政領導干部選拔任用工作的科學化、民主化和制度化建設。

一、要明確提名推薦主體

在干部推薦提名過程中，全縣范圍內(nèi)任何有民事能力的公民，都有提名推薦或自薦領導干部人選的權力。全縣各級黨組織、黨政領導個人和普通干部群眾都享有平等的初始提名權力。縣委主要領導可以提名部局鎮(zhèn)黨政正職人選，對其他重要領導職務的干部配備提出建議人選，原則上不對部局鎮(zhèn)黨政副職及以下職務人選提出初始提名建議。縣委、縣政府分管領導和部局鎮(zhèn)黨政主要負責人可以提名部局鎮(zhèn)黨政領導班子副職人選。各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和部局鎮(zhèn)機關全體干部職工、機關管理和服務的對象，可以按照規(guī)定程序參與提名推薦干部人選。縣委組織部可以對縣委和縣委組織部管理的各級各類干部選拔任用進行初始提名。要把領導干部個人提名、組織提名和干部群眾民主推薦提名有機結合，努力提高干部選選拔任用初始提名的質(zhì)量。

二、要公開職位空缺情況

組織部門要定期對部局鎮(zhèn)領導班子職數(shù)進行清理，理清領導班子配備的缺職空崗情況，根據(jù)工作需要，在不影響干部隊伍穩(wěn)定和重大項目、重要工作推進的前提下，在不出現(xiàn)因重大人事變動影響社會穩(wěn)定或引發(fā)工作斷檔的情況下，將適合公開的空缺領導干部職位和職數(shù)、符合推薦提名候選人的資格和條件，通過電視、報刊、網(wǎng)絡和文件等媒介面向社會進行公告，發(fā)動社會力量廣泛參與推薦提名。

三、要規(guī)范提名推薦方式

要在充分發(fā)揮各個層面提名推薦主體的積極性，發(fā)揮多種提名推薦方式作用基礎上，統(tǒng)一規(guī)范提名推薦行為。干部選任的有效初始提名，必須以書面署名提名的方式向組織部門推薦。黨組織提名推薦領導干部人選，必須召開民主推薦會議，有三分之二以上的成員參加推薦，經(jīng)班子集體研究決定后向組織部門上報《干部推薦提名報告》。黨員領導干部個人提名推薦干部人選，要按照知人善任、人崗相適等原則，認真填寫領導干部提名推薦表，向組織部門署名推薦干部。其他人員以個人名義向組織部門提名干部人選也要填寫《干部提名推薦書》并署名。對重要干部的提名推薦，要積極探索縣委全委會或全委會擴大會議民主推薦提名方式，組織發(fā)動縣委全委會委員進行定向或不定向推薦。對特殊崗位或在特殊情況下的領導干部人選提名推薦，也要把黨管干部原則和群眾公認標準納入規(guī)范化、程序化提名環(huán)節(jié)，真正落實群眾知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。

四、要科學運用提名結果

組織部門要收集匯總提名推薦情況，按照推薦提名候人選的資格和條件，對提名對象進行嚴格的資格審查。要建立提名推薦結果綜合認知評價機制，采取認知評價、民意調(diào)查和民主測評等方式，把黨組織、領導干部和干部群眾提名推薦結果進行綜合分析，對提名推薦人選情況與組織部門掌握的現(xiàn)實表現(xiàn)相互驗證，既要避免“重領導推薦、輕群眾推薦”的傾向，也要避免簡單地以票取人，實現(xiàn)組織意圖與群眾意愿的有機結合，提高提名推薦信息的真實性和人選的可靠性。根據(jù)資格審查和認知評價結果，按照優(yōu)化領導班子年齡、知識、專業(yè)結構，增強干部隊伍活力等要求，經(jīng)過集體研究向縣委提出提名建議人選，進入《黨政干部選拔任用條例》的規(guī)定的程序進行選任。

五、要嚴肅提名推薦紀律

要嚴肅干部人事紀律，堅持依紀依規(guī)推薦提名，規(guī)范初始提名行為。要建立提名推薦資格審查制度和初始提名行為責任追究制度，對黨組織或領導班子違反規(guī)定程序進行推薦、提名推薦不符合提拔任職條件和規(guī)定或被推薦提名人選存在嚴重影響任職問題等不當提名推薦行為，要倒查追究提名責任。要建立提名結果定期通報制，由紀檢和組織部門共同參與提名結果的匯總和分析，將推薦提名結果以適當?shù)姆绞较蛏鐣_，對組織提名的形成過程和結果在適當?shù)姆秶M行通報，切實保障提名過程與結果的公開公正。

六、要加強改進選任提名的組織領導

規(guī)范干部選任初始提名工作，是擴大干部選任工作民主的重要措施。全縣各級黨組織要高度重視，組織發(fā)動廣大干部群眾切實履行民主權力，積極參與干部選拔任用的提名推薦工作，營造良好的選人用人環(huán)境。宣傳部門要加強宣傳引導工作，充分調(diào)動干部群眾參與和監(jiān)督的積極性，引導廣大黨員和群眾關心參與干部選任提名工作，為規(guī)范干部選任提名工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。組織部門要建立完善規(guī)范干部選任提名工作的配套制度，充分發(fā)揮干部群眾參與的積極性和主動性，促進干部選任提名工作的規(guī)范化和制度化。紀檢監(jiān)察機關要加強對干部選任提名工作的監(jiān)督，確保干部提名規(guī)范有序開展，進一步加強我縣黨政領導干部選拔任用工作的科學化、民主化和制度化建設。