關于樹立科學決策理念推動部隊建設發展

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黨委是部隊建設的領導核心，是完成以執勤和處突為中心各項任務的組織者和領導者，其領導工作的主要內容之一就是做決策。在新的歷史時期，各級黨委肩負領導和組織部隊完成新使命的歷史重任，必須堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立和落實科學決策理念，提高部隊黨委科學決策、民主決策、依法決策的質量，推動部隊建設又好又快發展。

一、科學決策是建立在對部隊建設高度負責基礎之上。

1.要圍繞中心展開。黨委決定策略或辦法要緊緊圍繞新的歷史使命而展開，牢固樹立“中心居中”的思想，始終把確保中心任務圓滿完成作為根本著眼點和落腳點。要堅持戰斗力標準，做到主要精力圍繞“中心”聚集，工作思路圍繞“中心”展開，財力物力圍繞“中心”投入。只要有利于中心工作的事堅決干，干一件成一件，成一件鞏固一件；不利于中心工作的事一件也不干。當前，就是要認真貫徹落實新時期軍事工作指導方針，切實把中心工作擺到一個新的高度去抓謀劃、抓落實，并以此著力查找解決訓為戰、建為戰的思想樹得牢不牢、做決策定目標是否偏離使命要求、抓建設是否游離中心任務、側重生活標準而輕視中心工作標準等問題，組織部隊從執勤處突的實際需要出發，有針對性地加大信息化建設，加大制度的落實，加大訓練的落實，全面錘煉官兵的執勤處突本領，努力提高遂行作戰任務的能力。

2.要立足長遠設計。部隊建設具有連續性、系統性，是一個不斷滾動前進的過程，需要使長勁，不能搞短期行為。黨委決定策略或辦法必須按照可持續發展的要求，深謀遠慮、從長計議，把帶出一個好班子、培養一支好隊伍、打下一個好基礎作為最大的政績。既著眼當前目標搞謀劃，又注重長遠發展搞設計，既從眼前、從具體工作入手拿辦法，又從長遠、從大處著眼想對策。要堅持長期打基礎、反復抓落實，以經常性基礎性工作為重點，始終把勁使在扎扎實實推進軍事、政治、后勤諸多方面建設相互促進、協調發展，特別是盯著問題抓落實、瞄住薄弱環節補“短板”、高標準高質量實現“兩個確保”上，把勁使在人才隊伍、干部培養以及深入研究解決影響制約部隊建設長遠發展的深層次矛盾和問題上，為長遠建設發展奠定良好基礎。

3.要著眼全局謀劃。部隊建設是個復雜的系統工程，整體水平并不取決于一兩個強項，而往往受制于明顯的弱項。黨委決策必須著眼全面建、整體上，推動部隊全面建設全面發展、全面進步、全面過硬。理思路、拿措施、抓落實、看問題，既把自己單位的基本隊情和特點規律弄得一清二楚，又把自身放在更大的范圍內去評估、考量，也就是站在支隊看全總隊，站在貴州看全國，既堅持放眼全局抓，又能夠整體抓、結合抓，避免“井底之蛙”，避免單打一，從而在找準薄弱點、突破主攻點、補齊短板上做決策，實現在解決問題中求落實，在固強補弱中謀發展。不能一味地“抓特色”搞“一招鮮”，而顧其一點，不及其余。要防止和克服平均著力和一線平推的極端化傾向，分清輕重緩急，該辦的事不能有絲毫含糊，該馬上辦的事不能有絲毫猶豫，條件不成熟的不能盲目蠻干和倉促上陣，著眼全局，突出重點，切忌下毛毛雨、撒胡椒面，切實集中力量，形成“拳頭”，確保質量和標準。

二、科學決策要堅持以人為本。

1.要始終堅持全心全意為人民服務的宗旨。治警建隊做決策，著眼于時時體現出本質要求，做根本宗旨的模范實踐者，做人民利益的忠實捍衛者，全力維護社會穩定，保障人民群眾安居樂業。要引導廣大官兵視人民為父母，把駐地當故鄉，自覺做人民群眾的守護神，做人民群眾的貼心人，做經濟建設的生力軍，做搶險救災的突擊隊，急人民群眾之所急，想人民群眾之所想，只要黨和人民需要，義無反顧，勇往直前，拉得出、沖得上、打得贏，以實際行動樹立忠誠衛士的良好形象。

2.要充分尊重官兵的主體地位和創造精神。以官兵擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為黨委決策的基本出發點，把相信和依靠基層官兵推動部隊建設持續發展，作為抓自身及部隊建設的重要內容。認真研究解決好當代青年官兵怎么看、關系官兵切身利益的事怎么辦、新形勢下推動部隊建設依靠誰等問題。把官兵真正當作部隊建設的主人，切實糾正把兵當作管教、防范對象的偏向，自覺尊重官兵的人格、尊重官兵的民主權利，尊重官兵的主體地位和創造精神。鼓勵和支持廣大官兵把部隊當家來愛、當家來建、當家來管，時時處處維護好官兵的合法權益，嚴肅認真地作好各項工作決策、抓好落實，尤其在涉及官兵切身利益的敏感問題上，堅持做到公開、公平、公正，不插手基層敏感事務，切實把官兵的創造精神激發出來。

3.要有利于促進官兵的全面發展。要針對部分官兵存在的“三個擔心”，即擔心文化水平低，跟不上時展的步伐；擔心常年執勤訓練，學不到什么看家本領；擔心退伍轉業無特長，找不到生活最佳坐標等狀況，把培養人才、提高官兵的能力素質納入黨委議事日程、擺上工作位置，建立長期有效的育才、成才機制。進一步拓展人才培養渠道，充分挖掘內部資源、借助外部資源，抓好在職學習、崗位培訓、選送入學、換崗鍛煉等工作，努力提升人才培養的起點和層次。要廣泛組織開展“創建學習型警營、培養知識型軍人”的活動，建立健全促進官兵全面發展的競爭激勵機制，努力形成人才輩出的生動局面。

三、科學決策要充分發揮集體智慧。

1.要發揮黨委成員的智慧。著眼堅強集體領導，嚴格按照“十六字”原則和議事決策的八個程序、七項原則規范黨委決策行為。既要防止和克服搞“一言堂”、個別人說了算的問題，又要防止和克服委員參與決策責任心不強、積極性不高的問題，書記、副書記要充分聽取委員的意見，注意調動大家參與集體決策的積極性，凡是多數委員不贊成的事堅決不能辦；委員要以對部隊建設高度負責的精神，在決策中要暢所欲言，敢于發表意見，既不能固執己見，又不能隨聲附和。與此同時，黨委研究的內容不能與法規制度和上級指示規定相抵觸，形成的決議不能與法規制度和上級指示規定相違背，堅決防止集體“撞紅燈”現象發生，確保黨委始終管大事、議大事、抓大事不偏向。

2.要發揮廣大官兵的智慧。經常深入基層、深入官兵中調查研究，聽取官兵的意見和呼聲，切實掌握全面、真實、具體的第一手材料，把“上情”與“下情”有機結合起來，把黨委的意圖與群眾的智慧結合起來，適度、合法地擴大官兵對重大事項的知情權、建議權、參與權和監督權，把他們的聰明才智引導和發揮到部隊建設上，積極思發展之策，出發展之力，盡發展之責。

與此同時，還應通過定期召開士兵代表大會、設置民主信箱、開通電話熱線、開展雙向講評等方式方法，充分體察民情，聽取民意，堅持把官兵的需要當作“第一信號”，把官兵的建議當作“第一參考”，善于用群眾滿意不滿意這面鏡子經常照一照，經常對照反思，及時改進工作，使決策能體現和實現廣大官兵的意愿。

3.要發揮專家內行的智慧。善于發揮專家和咨詢機構的作用，把領導決策與專家輔助決策有機結合起來，是現代決策理念的要求，是有效防止和克服靠經驗決策、“拍腦袋”決策現象的一種重要措施。黨委在決策中，要做到在一些專業性強、科技含量高的重大事項決策上，善于發揮專家和咨詢機構的作用，善于征求、吸納業務部門、業務能人、行家里手的意見，集中他們的智慧，為黨委決策提供科學依據和重要參考，確保決策科學有效，避免失誤和走彎路，推動工作和建設全面協調可持續發展。