社區管理人才培養模式為構建和諧社區奠定良好基礎

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近日，*區委黨校舉辦社區管理本科班畢業論文工作大會。省委黨校副校長、省社區研究會會長唐建中做論文動員，強調社區問題研究的意義和價值。省民政廳基層政權建設處處長王元剛受省民政廳副廳長劉廣忠的委托，應邀前來參會，并介紹國內外社區發展狀況。區委常委、組織部長紀增龍希望學員要高度重視論文寫作，正確處理工學矛盾，充分發揮自身獨特優勢，探討社區工作難點、熱點問題，并要求大家要學以致用，創新舉措構建和諧社區。區委黨校常務校長王天喜主持了會議，南京市委黨校副校長陳俊德、教育長王玉珍、副教育長吳抒也應邀出席了大會。

一、區委高度重視對社區管理人才的培養，率先在省內開辦社區管理專業本科班

該班是在南京市*區委、區委組織部、區委黨校和街道領導的高度重視和大力支持下，為提高我區社區管理工作者的政治理論、專業知識和實際工作能力，在區委黨校開辦的針對性較強的省委黨校函授本科班，是省委黨校第一個培養社區專業人才的本科學歷班。

*區委對這個班高度重視，區委組織部和街道出資16萬作為學員學費（其中區委組織部出資占75%），學員個人在上學期間只出500元。區委黨校對該班嚴格要求，嚴格管理，嚴格考試。學習期間，黨校出資組織他們到井岡山、揚州、上海等地考察學習社區建設的先進經驗，進行革命傳統教育，加強黨性鍛煉。來自*各社區的41名學員學習目標明確，態度端正，每學期到課率達到95%，每門課都取得了良好的成績，弘揚了黨校良好的學風和考風。

二、創新論文指導模式，論文工作呈現新特點

目前，該班的15門主要課程已經學完，本學期的重點任務是要完成畢業論文的撰寫和答辯。畢業論文是學員完成學業的重要的必修科目。對于學員來說，這是調動所學知識獨立完成某一論題研究，從中獲得研究能力的一次科研訓練；從我校來說，是對學員兩年來學習成果的全面考察和衡量，是促使學員學以致用，提高分析、研究和解決實際問題能力的重要的教育環節。為了使學員們運用所學得的知識，緊密結合當前工作重心，聯系工作實際寫出較高水平的畢業論文，區委黨校專門制定《社區管理專業畢業論文工作實施意見》、《畢業論文實施計劃》、《畢業論文工作規定》，并創新舉措狠抓落實。專門成立由區委副書記陶世賢、組織部長紀增龍擔任組長、黨校常務校長王天喜、區委組織部副部長袁校檸擔任副組長的畢業論文工作領導小組，周密制定論文寫作計劃。

1、組建陣容強大的指導老師隊伍。省委黨校副校長、省社區研究會會長唐建中高度重視論文指導工作，對論文指導工作的各個環節均作出明確指示，并親自指導一名學員。另外，我們還邀請了省民政廳劉廣忠副廳長、基層政權處王元剛處長、仲錦副處長、法規處夏青春處長等4位領導。我們還邀請了省委黨校行政教研部主任黃菡教授、李陽教授、寧凌教授，社會學教研部主任馮必揚教授、嚴翅君教授、尤佳教授、倪洪蘭教授，黨史黨建教研部副主任董連翔教授，市委黨校教育長王玉珍教授、副教育長吳抒教授、管懷倫教授等11位知名教授指導學員論文，同時，我們也邀請我區區委常委宣傳部長姚堅、組織部長紀增龍等領導，另外還邀請了區、街中層具有實踐經驗和較高理論素養的21位干部作為指導老師。為了保證論文質量，每個指導老師原則上只指導一名學員，最多不超過2名學員。

2、論文指導采取雙導師制。即每位學員選配兩位指導老師，一位是來自由省、市委黨校專家和省民政廳的領導，區委領導、區委、區政府中層領導、街道領導等37人組成的外聘指導老師隊伍，另一位由區委黨校教師擔任。雙導師制對論文寫作有著積極意義：一是有效地彌補了區委黨校師資限制。區委黨校目前只有11名教師，專業結構也有限制，研究社區問題的老師較少。專家、學者、領導的加入，給學員提供了專業對口，造詣深的指導老師，為寫出高質量的論文提供了智力保證。通過論文指導，省民政廳領導將在全國、全省社區建設大背景下，為*社區發展提供新思路；省、市黨校專家、教授將為*社區建設灌輸新理念；區委、各部門、各街道參與論文指導的同志也將在指導學員論文寫作過程中深入研究社區民生、民主、民和等問題，提高自己的業務水平、理論水平，達到教學相長的目標；二是扎扎實實地提高學員的素質。這些學員當初都是通過海選擔任社區主任、書記崗位，語言表達能力較好，但文字表達較弱。通過論文寫作將提高文字表達能力，為宣傳*社區建設成果提供條件；三是區委黨校將通過精心組織好論文寫作工作，進一步深化社區研究成果，為社區培養高素質人才，并以此樹立函授質量品牌，切實提高全體學員素質。

三、緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的主題，為學員提供相對明確的選題

在以往的論文寫作中，由于學員來自各個領域，他們的選題往往也是五花八門。主題過于寬泛也給指導老師帶來困難，導致老師對于專業外的選題只能做一般性的泛泛指導，論文成果不突出。鑒于學員構成都是社區工作者，*黨校緊緊圍繞和諧社區建設及構建和諧*的主題，整理并提供了社區黨建、社區工作、社區教育與文化工作、社區建設論壇、構建和諧社區等5個方面39個參考選題供學員選擇和參考。這些選題體現了如下幾個特點：1、專業對口。選題和學員的專業專長密切相關，使學員能夠發揮專業優勢，使學有所用。2、聯系實際。首先是理論聯系實際，很多選題是社區實踐中提出的理論問題和實際問題。如：“對社區黨建議事會的理性思考”、“城市社區流動黨員管理如何創新”、“社區如何解決外來人口的問題”、“如何開展社區內扶貧幫困工作”等。其次，聯系專業領域發展的實際。在社區專業領域中選取有較大理論價值的論題。如“利益關系調整背景下如何開展社區黨建”，“構建社會中介組織中黨建工作新的運行機制”，“論社區自治與加強城市基層組織執政能力社區建設”，“如何從‘行政管理’向‘公共治理’轉變”等。第三是聯系學員自身實際。我們在選題設置時，考慮到社區學員實際工作經驗和體驗較多，所設論題有利于他們自身優勢的發揮。3、操作可行。我們曾專門開設論文寫作講座，重點講解如何選題、資料收集、論文布局等。我們要求學員根據自己的學識水平、寫作能力從菜單中選題，滿足了不同層次的學員的需要。

四、發表優秀論文，為構建和諧*提供理論參考

*社區管理班的論文工作結束后，我們計劃將全部學員的論文編輯成冊，并將優秀論文在《科社參考》中以專輯形式出版。《科社參考》是我區和省委黨校、省科社協會聯合創辦的期刊雜志，在省內外有一定影響力。我們希望*社區管理班學員的畢業論文在指導老師的指導下，通過學員的努力，分析解決有關社區的實際問題或理論問題，并在此基礎上，為*的社區發展提供工作思路和工作方法。我們也希望這個專集能為*區委、區政府決策提供參考，為構建和諧*建設做出貢獻。