關于提高公選質量的探索和思考
時間:2022-02-25 05:01:00
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近年來,桃源縣按照《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》的要求,在全縣多次組織公開選拔黨政領導干部,使大批德才兼備的優秀人才脫穎而出。公選工作正式為黨政領導干部選拔任用的一條重要途徑。在堅持公選的同時,我們對如何避免高分低能,提高公選黨政領導干部的質量進行了認真思考和積極探索。2005年,我們在全縣公開選拔15名鄉鎮黨委委員、副鄉鎮長,5名鄉鎮武裝部長。全縣218名青年后備干部參加了這20個職位的競爭。我們的具體作法是:
1、領導重視,組織有力。一是縣委常委會專題研究。縣委常委會召開會議,對此次公選工作進行了專門研究,成立了公選工作領導小組,由縣委副書記鄭大金任組長,縣委常委、組織部長崔嚴文任副組長,領導小組下設辦公室,由組織部常務副部長黃貴生任辦公室主任;確定了公選的總體原則、總體要求;在財政比較困難的情況下,同意撥出3萬元專款,用于公選。二是組織部部務會反復研究。根據縣委常委會研究的意見,我們部務會就此次公選工作多次征求市、縣、鄉有關領導的意見,認真分析全縣鄉鎮干部隊伍的現狀,十易其稿,制定了公選方案。整個方案按照公選考試大綱的要求,程序明晰,重點突出,筆試環節注重測試考生的知識素質,面試環節注重測試考生的能力水平,考察環節注重考察考生的工作業績。三是上級組織人事部門精心指導。市委組織部對公選方案進行了認真審定,提出了很多指導性意見。筆試命題階段,市委組織部、市人事局考試中心的領導、專家親臨桃源指導工作。
2、嚴格程序,我縣組織的這次公選工作經歷了報批方案、招考公告、組織報名、資格審查、命題組考、閱卷、面試、考察、體檢等九個環節(待縣委常委會研究后決定任免),做到了環環相扣,有條不紊地進行,真正選出了一批德才兼備、群眾公認的干部。
3、堅持在科級后備干部隊伍中公選。本次公選,我們要求參考對象必須是科級后備干部,從源頭上保證公選入圍干部的個體素質,避免群眾不認可、缺乏實踐經驗、工作能力不強、工作實績不突出的干部入選。
4、考試命題比較科學,針對性強。筆試命題,我們結合職位特點,除測試考生的基礎理論知識外,把“三農”問題、群眾觀問題、科學發展觀問題等作為考試的重點。對參加競爭鄉鎮武裝部長職位的考生,還加試了武裝專業知識。面試主要是圍繞當前社會上的熱點、難點問題來命題,如堅持科學發展觀、構建和諧社會、安全生產、“中央1號”文件精神等。從考試后的反響來看,考生和社會各界對命題都給予很高的評價。
5、堅持實行量化考察。針對以往公選中存在的一些弊端,如筆試分值設置比例過高,出現高分低能的現象;組織考察中定性考察多、定量考察少,有時考察組憑印象打分,考察不準,說服力不強的現象,我們進行了一些改革,在考察過程中,根據職位要求,凡是能量化的項目都設置分值,逐項量化。(1)筆試成績占40分,防止因分數設置過高、導致高分低能的對象憑筆試成績入選。(2)面試成績占10分,防止外界不確定因素干擾過多影響總成績。(3)組織考察占50分。包括五項內容:①民意(7分),通過發放征求意見表征求意見,根據干部群眾的認同程度比例折算成分值;②學歷(5分),全日制本科學歷記5分,全日制專科學歷記3分,繼續教育本科學歷記4分,繼續教育專科學歷記2分;③近三年來立功受獎情況(10分),縣委、縣政府嘉獎一次記2分,記三等功一次記3分,記二等功以上一次記4分,被評為縣級先進個人一次記2分,被評為市級先進個人一次記3分,被評為省級以上先進個人一次記4分;④職務及相關資歷(8分),現任正股級職務的記8分,副股級職務的記5分;借調的按原任職務記分;參軍或有人武學校畢業資歷的記5分。⑤考察組綜合評價(20分),主要看考生的思想政治表現、工作能力、工作實績、發展潛力、是否有與競爭職位相匹配的氣質特點,根據以上五項內容分別打分,“優秀”等次的記16—20分,“良好”等次的記14—15分,“一般”等次的記12—13分;“較差”等次的記12分以下。
6、主動接受執紀執法部門和社會的監督。公選的每一個環節,我們都邀請縣人大、縣政協、縣紀檢監察部門的領導參加,接受全程監督,并且還設立了公選舉報電話。每名考生的筆試成績、面試成績、綜合考察得分都及時張榜公布,自覺接受社會監督。在公選中,我們注重講成績,不講關系,講條件,不講情面。如在本次公選中,有3名縣級領導干部的子女筆試入圍,但在面試、組織考察后淘汰了2名。縣委組織部借調的3名干部筆試成績、面試成績都名列前茅,當時很多人認為他們在組織部工作,肯定入選,但在組織考察環節中,由于他們工作時間不長,工作業績目前還不算突出,最后都落選了。
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