關于激活放大區域招商的戰略思考

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##縣位于##省東南部。近年來，我們樹立和落實科學發展觀，充分借助特有的口岸優勢、資源稟賦和公共關系，全力做好“高、準、活、新、優”五字文章，激活放大區域招商，一改過去被動地“千辛萬苦出門尋商”，呈現了“千商萬賈主動上門”的繁榮景象。2005年至今，全口徑引進到位資金##億元，##已成為全省重要的南資港企承載地和創業園。

找準賣點，招商定位上求“高”。商家效益為本，資本逐利而動。在招商引資深入人心，海內外都在爭資、搶商的大趨勢下，要快人一步、先人一籌，關鍵是要以特招商，優勢互融，以科學的定位和精準的賣點，吸引投資者聯手創業、共同發展。##毗鄰經濟發達、人口密集的俄羅斯濱海邊區，背靠俄遠東腹地。在國內發達地區產業飽合、規模轉移的態勢下，俄富集的能源、原材料和廣袤市場對過剩資本極具吸引力和誘惑力。尤其作為全省對俄經貿的龍頭，我們直接面對著國內外兩個市場、兩種資源，培育了一批資金雄厚、經貿網絡通達、熟知俄市場規則的精品企業和優秀企業家，與俄高層、地方政府、企業間的公共關系和感情聯系緊密而融洽，這客觀上使##成為外埠企業進軍俄羅斯市場的重要橋梁和最佳“跳板”。為此，我們搶抓“東北振興”戰略深入實施、對俄經貿加速升級的難得機遇，高點定位，差異取勝，創新落實“南聯北開”戰略，著眼促進外埠企業及資金的吸納和聯結，確立了“引外強內、聯外促外”的招引方針，使##迅速成為了承接南資北移、港企北上的熱點區域。

精選區域，招商方向上求“準”。招商引資務必避免“打亂仗”，需目標明確，一矢中的，進而開辟捷徑、事半功倍。我們堅持“突出重點、兼顧一般”的原則，明晰方向，將招商引資的重點聚焦于招外商、跑專項、啟民資，三步齊走，配合發力，提升了內外招引的實效。以全省深化龍港、兩江協作為契機，主攻港澳、江浙等發達地區的大企業、大財團和戰略投資者，實現了香港##等外資項目的協議“落地”，簽約額達1.6億元；著力與浙、魯、滬等地商家攀親結緣，促成##公司斥巨資興建##園，將成為東北沿邊開放的新亮點；引導外經貿企業聯合南方資金、技術和品牌共同“走出去”，##集團與名企合作，在俄投資##萬元興建##條制鞋生產線，年加工各類鞋1##萬雙，產品直銷莫斯科等俄大中城市，得到上級認可并在全省推廣，帶動全縣30%以上邊貿企業實現了由貿易向貿工結合的戰略轉型。吃透政策，把握導向，利用對上聯絡廣、人員熟、路子通等便利條件，全力跑上公關，2004年爭取專項資金近##億元。發揮老百姓生活殷實、城鄉儲蓄存款余額高達##億元的優勢，幫助遴選項目、對接客商、提供信息，有效激發了民資潛能，去年啟動民間投資##億元，實現縣域經濟發展和群眾自身受益的“雙贏”。

創新招法，招商方式上求“活”。創新是招商的靈魂。只有應時順勢、靈活應變，不斷探索、活化招商引資的形式、手段和方法，才能搶占先機、求得突破。我們以“招商引資年”活動為載體，堅持領導帶動、部門聯動、企業主動、干部促動，廣拓渠道，凸顯實效。縣主要領導帶隊赴港開展定向、定位、定點、定人招商，同香港##等著名商會組織和社團建立了聯系，與##等近百家知名港企進行了對接商洽，達成了聯合開展對俄工業園區開發、林木產品加工、大型機械進口等合作意向。以##園為牽引，以商招商、以外引外，在北京、上海、浙江、福建等省（市）設立招商處30余個，動員全縣力量幫助外來投資者做大“蛋糕”、形成氣候，積極吸引關聯產業和配套企業，釋放了“引來一個，帶來一批，輻射一片”的聚集效應。開展節會招商，成功舉辦中國（##）首屆##節，同韓、日及省內外知名企業簽訂總值2.7億元的購銷合同，提升了##的影響和名氣。

協作聯動，招商機制上求“新”。變通、可行的工作機制是提升招商引資活力的現實保障，可收取“落下一子，滿盤皆活”的效果。我們注重突破地域、條塊局限，堅持開門招商、聯動發展，促進了縣內外創業資本充分、合理地交匯和涌流。強化溝通協作機制，互惠互利，共享資源，借助招商勢頭好、發展空間大的優勢，主動對接周邊口岸，與##市探索以“合作分稅”方式聯手招商，協作辟建占地##公頃的##進出口加工園區，實現了優勢互補、發展共融；按照“誰招商、誰受益”的原則，實行縣鎮稅收合理分成，推動了縣內地域間的協力互助，促進了產業整合和項目集中。完善激勵約束機制，嚴格落實領導責任制，對重點招商項目實施縣級領導、主管部門領導和項目法人代表“三位一體”包扶，實行目標管理，加強考核督辦，確保一包到底，形成了以上帶下的生動局面；重新修訂招商引資優惠政策及獎勵辦法，連續3年兌現百萬元獎勵基金，實獎、重獎招商直接有功人員，調動了縣級領導、機關干部、企業家、群眾全員參與招商的積極性，營造了人人想招商、議招商、抓招商的濃厚氛圍。

軟硬并重，招商環境上求“優”。“欲引鳳，先筑巢”，好環境是資本，是財富，是生產力，是招商引資的重要籌碼。我們始終把優化環境擺在重要位置，著力打造創業旺地和家居樂園，形成了對外埠商家、資本的“磁性”吸引。建設“精品”城市，實施城建利民工程，城市道路硬化率、供水及排水普及率分別達62.6%、80%和47%。改善交通設施，##通鄉公路和24條通村公路相繼竣工。完善口岸設施，投資2000萬元的口岸新聯檢大樓投入使用，年可過貨120萬噸，查驗出入境人員60萬人次。全力辟建“大通道”，##地方鐵路正式貫通。構筑招商載體，政府投入基礎建設資金5000余萬元，興建##等重點園區，現已入駐企業37戶，為大項目落地提供了適宜平臺。優化投資環境，推行全程領辦、代辦制和“保姆式”服務，對重點招商項目實行一事一議、特事特辦，深入創建誠信##、平安##、法治##，##已成為各級領導關注、商家爭相涌入的熱土。