煤礦文化建設(shè)交流材料

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企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)思想、群體意識(shí)和行為規(guī)范的總和，是企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力，如果一個(gè)企業(yè)硬實(shí)力不行可能一打就敗，而如果軟實(shí)力不行，則可能不打自敗，由此可見(jiàn)企業(yè)文化對(duì)企業(yè)健康成長(zhǎng)的重要性。對(duì)于小企業(yè)，企業(yè)文化是企業(yè)老板的文化在公司內(nèi)的影響和延續(xù)。對(duì)于大企業(yè)，是經(jīng)過(guò)多年沉淀后，影響每個(gè)員工的價(jià)值觀和行為風(fēng)格的包容力，如果能將企業(yè)全體員工的價(jià)值取向和行為風(fēng)格，最大限度的保持在可能的一致范圍內(nèi)，像一個(gè)人那樣思考和行動(dòng)，就能形成強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，就是這個(gè)企業(yè)的文化內(nèi)涵所在。哈佛大學(xué)商學(xué)院蘭普教授說(shuō)：“過(guò)去看一個(gè)公司的業(yè)績(jī)僅僅看賬面，而現(xiàn)在，更多的要看公司的文化及產(chǎn)生的凝聚力，這是公司能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。”

安全文化是企業(yè)文化的一部分，對(duì)于煤礦企業(yè)而言，安全就是“天”，硬實(shí)力再好，沒(méi)有凝聚力、向心力，干部員工如一盤散沙，安全生產(chǎn)就很難保證，企業(yè)就很難健康協(xié)調(diào)發(fā)展。這就需要一種安全文化來(lái)引導(dǎo)人、凝聚人，而安全文化建設(shè)歸根結(jié)底是安全價(jià)值觀塑造的問(wèn)題，是以一種形式、一種力量來(lái)提高干部員工的整體素質(zhì)。安全文化建設(shè)是煤礦企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是安全管理的重要組成部份。它堅(jiān)持以人為本，以安全生產(chǎn)為目標(biāo)。目前我國(guó)多數(shù)煤礦都在積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，建立了眾多的規(guī)章制度，健全了安全網(wǎng)絡(luò)，希望通過(guò)文化管理來(lái)提升管理水平和以人為本的超前預(yù)防來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，但是，在安全文化工作的推進(jìn)過(guò)程中，卻是困難重重，仍然無(wú)法杜絕事故的發(fā)生，2012年第一季度全國(guó)發(fā)生煤礦事故185起、死亡289人，雖然同比減少，但影響卻仍然比較大。這些事故的發(fā)生不是偶然的，原因涉及許多方面，企業(yè)職工的安全文化素質(zhì)偏低就是其中一個(gè)原因。由此看來(lái)，僅僅靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式，難以保障安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面對(duì)新的形勢(shì)及發(fā)展要求，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，提高安全管理人員和員工的安全文化素養(yǎng)，用安全文化去塑造每一個(gè)人，從內(nèi)心認(rèn)同企業(yè)安全文化價(jià)值觀，激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的本能意識(shí)，才能最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)問(wèn)題，筆者認(rèn)為，以下幾方面比較重要。

一、加強(qiáng)安全文化建設(shè)決策層是關(guān)鍵

企業(yè)決策層的素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的決定因素，直接影響著企業(yè)形象。企業(yè)的風(fēng)格反映企業(yè)文化的個(gè)性，而決策在企業(yè)安全文化的形成中起著倡導(dǎo)和強(qiáng)化作用。實(shí)踐證明，決策者的品格風(fēng)貌對(duì)企業(yè)的安全風(fēng)貌會(huì)有極大的影響。從企業(yè)的整體來(lái)講，一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是在企業(yè)決策者的決策指揮下進(jìn)行的，企業(yè)的決策層在安全管理中起著舉足輕重的作用，決策層安全文化素質(zhì)的高低會(huì)直接影響到企業(yè)的整體素質(zhì)。企業(yè)決策層的安全文化素質(zhì)應(yīng)包括安全思想道德素質(zhì)、安全知識(shí)技能素質(zhì)和安全心理行為素質(zhì)三部分。在這三部分中起首要作用的是安全思想道德素質(zhì)，企業(yè)決策層只有具備了優(yōu)秀的安全思想素質(zhì)和高尚的安全道德素質(zhì)，真正重視人的生命價(jià)值，尊重人的生命，一切以企業(yè)員工的生命和健康為重，才能樹立起強(qiáng)烈的安全事業(yè)心和高度的安全責(zé)任感，發(fā)自內(nèi)心地去關(guān)心職工的疾苦和改善惡劣的勞動(dòng)條件，才能把安全工作視為“天”字號(hào)大事擺在企業(yè)各項(xiàng)工作的首要位置來(lái)抓，才能防止重生產(chǎn)、重經(jīng)營(yíng)、重效益而輕視安全的思想發(fā)生，才能把“安全第一、預(yù)防為主”的方針作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的首要價(jià)值取向。在某種意義上可以把企業(yè)看作一面鏡子，企業(yè)在發(fā)展中可照出決策者的形象與風(fēng)格，決策者的風(fēng)格會(huì)給企業(yè)行為提供示范和榜樣。因此，要建立良好的企業(yè)安全文化氛圍，營(yíng)造良好的企業(yè)安全環(huán)境，企業(yè)決策者的安全文化素質(zhì)是決定因素，它能直接塑造企業(yè)的形象。

二、加強(qiáng)安全文化建設(shè)要以員工為主體

現(xiàn)代企業(yè)管理講求以人為本，任何一個(gè)企業(yè)安全文化的主體都是員工，企業(yè)安全文化素質(zhì)、安全觀念、安全行為等都是人的因素。全面提高員工的安全文化素質(zhì)顯得尤為重要，要做到這一點(diǎn)首先要把“安全第一”當(dāng)作首要的價(jià)值取向，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，提出明確的要求，使企業(yè)安全文化建設(shè)有組織、有計(jì)劃地開展，并作為確定安全文化建設(shè)目標(biāo)的中心環(huán)節(jié)精心安排。在此基礎(chǔ)上，要建立激勵(lì)機(jī)制，特別要把過(guò)去安全管理方面的一些好做法和經(jīng)驗(yàn)上升到文化理論高度來(lái)認(rèn)識(shí)，以人為核心，突出員工的安全意識(shí)，做到全員激勵(lì)與重點(diǎn)激勵(lì)相結(jié)合。加大職工全員培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)等方面的資金投入。還可以用安全事故“血的教訓(xùn)”教育職工擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，在員工思想上實(shí)現(xiàn)要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變，使安全生產(chǎn)深入人心；通過(guò)走訪將企業(yè)安全理念深入職工家庭，使“一人安全、全家幸福”成為每個(gè)職工的共識(shí)；對(duì)“三違”人員要交流談心，摸清思想脈搏，在潛移默化中做好“三違”人員的思想轉(zhuǎn)化工作；要深入員工家庭了解其生活情況，多為職工辦實(shí)事、辦好事，解決實(shí)際困難，凝聚力量，調(diào)動(dòng)職工管安全、保安全的積極性和創(chuàng)造性，使之在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大作用。

三、加強(qiáng)安全文化建設(shè)要提高執(zhí)行力

企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃的再好，但是執(zhí)行不到位只能說(shuō)是紙上談兵，建立良好的煤礦安全文化，需要增強(qiáng)企業(yè)的執(zhí)行力，特別是中層管理人員及員工的執(zhí)行力。

一是從安全理念上增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)。

增強(qiáng)中層管理人員及員工的執(zhí)行意識(shí)，首要的是改變其思想認(rèn)識(shí)，首先通過(guò)開展各種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，使中層管理者及員工深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)的安全理念與生產(chǎn)實(shí)踐之間的關(guān)系，理解安全理念是來(lái)源于生產(chǎn)實(shí)踐又回到生產(chǎn)實(shí)踐的。其次，要強(qiáng)化執(zhí)行的決心。就“執(zhí)行意識(shí)”進(jìn)行專門的培訓(xùn)，使其認(rèn)識(shí)到“執(zhí)行是沒(méi)有任何借口”的，沒(méi)有“鐵的執(zhí)行”就沒(méi)有規(guī)范的安全管理，就沒(méi)有良好的安全文化，就達(dá)不到較高的安全水平。

二是從安全制度上保障執(zhí)行到位。

“三違”現(xiàn)象屢禁不止，事故時(shí)有發(fā)生的重要原因之一就是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不力、落實(shí)不下去，其中少數(shù)干部職工不講文明生產(chǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)存有僥幸心理是一個(gè)原因。在制度執(zhí)行上領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用，運(yùn)用人格的力量感召職工講安全，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不違章指揮，不違章作業(yè)。為了保證中層管理人員及員工的執(zhí)行具有規(guī)范的制度基礎(chǔ)，企業(yè)的安全制度建設(shè)要及時(shí)跟上，要健全制度體系，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)改進(jìn)，在制度設(shè)計(jì)和更新的過(guò)程中，始終強(qiáng)調(diào)制度的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

三是從安全獎(jiǎng)懲上形成執(zhí)行動(dòng)力。

要使中層管理者及員工形成良好的執(zhí)行習(xí)慣，除從理念上灌輸外，還要有獎(jiǎng)懲措施，要對(duì)企業(yè)需要的安全行為建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)約束力，使中層管理者及員工能夠主動(dòng)執(zhí)行企業(yè)的安全要求，對(duì)于不執(zhí)行或執(zhí)行不力的行為進(jìn)行處罰，并通過(guò)各種宣傳途徑，增加輿論壓力，使其不得不嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的各種安全制度。同時(shí)，建立切實(shí)可行的學(xué)習(xí)機(jī)制，幫助中層管理人員及員工認(rèn)識(shí)到自己的不足，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，形成良好的行為習(xí)慣。

四是從組織結(jié)構(gòu)上健全執(zhí)行機(jī)制。為了強(qiáng)化中層管理者的執(zhí)行力，要進(jìn)一步明確各職能部門的職責(zé)，使中層管理者及員工明確自身的工作內(nèi)容和工作要求，充分保證企業(yè)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。檢查考核是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵，成立專門的組織機(jī)構(gòu)，制訂嚴(yán)格、科學(xué)的考核體系，把標(biāo)準(zhǔn)檢查、指標(biāo)量化、評(píng)價(jià)考核作為一種制度堅(jiān)持下來(lái)。建立良好的溝通機(jī)制，能夠保證上下級(jí)之間、中層管理者及員工之間具有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，確保各項(xiàng)決策落實(shí)到位。

四、加強(qiáng)安全文化建設(shè)要講誠(chéng)信

誠(chéng)信是做人之本，企業(yè)發(fā)展之基。無(wú)論是工作中還是生活中，無(wú)論是個(gè)人還是企業(yè)，都要以誠(chéng)信為榮。特別是煤炭企業(yè)屬于高危行業(yè)，工作現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜，要確保安全生產(chǎn)，每一名煤礦人更應(yīng)做到言必行、行必果，一言九鼎，一諾千金，做“安全誠(chéng)信人”、“安全誠(chéng)信班組”、“安全誠(chéng)信區(qū)隊(duì)”，這樣才能促進(jìn)企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展。誠(chéng)信安全是對(duì)干部員工履職盡責(zé)情況的考驗(yàn)，履職盡責(zé)是每一名干部員工應(yīng)盡的義務(wù)，特別對(duì)于煤礦干部員工而言，如果不能履職盡責(zé)，那么抓好安全生產(chǎn)就是空談。是否履其職盡其責(zé)，關(guān)鍵就在一個(gè)人責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)。責(zé)任出勇氣、出智慧、出力量，是完成任務(wù)、成就事業(yè)的可靠保證。有強(qiáng)烈的責(zé)任心，再危險(xiǎn)的工作也能減少風(fēng)險(xiǎn)；沒(méi)有責(zé)任心，再安全的崗位也會(huì)出現(xiàn)險(xiǎn)情。有的人只行使自己的權(quán)利，沒(méi)有盡到自己的崗位責(zé)任，在抓安全、干工作上走形式，查違章湊指標(biāo)，影響了公司的安全生產(chǎn)，因此各級(jí)管理人員要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從我做起，廣大員工要依法按章作業(yè)，通過(guò)人人講誠(chéng)信、崗位履職責(zé)，確保礦井安全生產(chǎn)。

安全工作是管理與被管理相互結(jié)合的過(guò)程，各級(jí)管理人員要正確處理檢查與被檢查的關(guān)系，正確處理組織與員工的關(guān)系，帶著感情抓安全，把員工當(dāng)作自己的親人一樣，支持員工工作、關(guān)心員工成長(zhǎng)，經(jīng)常深入基層解決員工的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)安全工作中查出的問(wèn)題，工作中的違章現(xiàn)象，進(jìn)行耐心細(xì)致的幫教，使員工深切領(lǐng)會(huì)公司的良苦用心，深切體會(huì)安全生產(chǎn)的重要性，引導(dǎo)員工從現(xiàn)在做起，從身邊做起，實(shí)事求是、依法遵章、履職盡責(zé)，以真誠(chéng)之舉對(duì)待真誠(chéng)之心，打造企業(yè)安全品牌，讓員工更安全，企業(yè)更融洽！

五、加強(qiáng)安全文化建設(shè)要強(qiáng)化法治觀念

增強(qiáng)法治觀念是煤礦安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容，煤礦行業(yè)作為高危行業(yè)，井下條件復(fù)雜多變，“瓦斯、煤塵、頂板、火災(zāi)、水災(zāi)”五大災(zāi)害時(shí)刻威脅著礦工的生命安全和生產(chǎn)的正常運(yùn)行。重視安全生產(chǎn)，保護(hù)煤礦從業(yè)人員在生產(chǎn)勞動(dòng)中的安全與健康，是煤礦安全工作的根本任務(wù)。要從根本上遏制煤礦企業(yè)安全事故的發(fā)生，除了要從管理、技術(shù)、設(shè)備上下功夫外，關(guān)鍵還是要加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)法制建設(shè)．讓安全生產(chǎn)走上法制化軌道，真正讓安全生產(chǎn)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。

一要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)煤礦從業(yè)人員的法制意識(shí)和安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

國(guó)家頒布實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等一系列法律法規(guī)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理者、員工在安全生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任作了比較明確的規(guī)定。要組織員工加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)煤礦企業(yè)管理者、工人的法制意識(shí)，使他們進(jìn)一步明確自身在安全生產(chǎn)中的責(zé)任和權(quán)利，從而增強(qiáng)依法安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，要注重深入淺出，使大家不但知道具體的規(guī)定，而且知道制定的依據(jù)以及不執(zhí)行規(guī)程的嚴(yán)重后果，從而提高遵守規(guī)程的自覺(jué)性。班組長(zhǎng)作為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)最基層的責(zé)任人，要重點(diǎn)培訓(xùn)，充分發(fā)揮其在班組內(nèi)部安全教育的作用。

二要建立健全煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及保障措施。

近年來(lái)，我國(guó)制定并實(shí)施了《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等法律法規(guī)及一些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)作了一系列強(qiáng)制性的規(guī)定。作為煤礦企業(yè)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這些規(guī)定，并按照規(guī)定建立、健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理相應(yīng)的規(guī)章制度，可以有效地改變企業(yè)以往安全管理工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理從傳統(tǒng)人治到現(xiàn)代法治的轉(zhuǎn)變，依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章制度而非領(lǐng)導(dǎo)的意志進(jìn)行管理，靠制度管人，靠制度辦事，使依法組織安全生產(chǎn)、依法監(jiān)管、依法規(guī)范、完善安全生產(chǎn)法制秩序的觀念逐步深入人心。

三要依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。

煤礦企業(yè)要依照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理人員，要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮其在安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。工會(huì)要依法行使對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮工會(huì)組織對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督的作用，構(gòu)建企業(yè)全方位安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，形成齊抓共管、群防群治的安全生產(chǎn)監(jiān)管局面，使安全生產(chǎn)監(jiān)督工作落實(shí)到生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，有效遏制違章現(xiàn)象和安全事故隱患的產(chǎn)生。

總之，煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)是創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境和建立有效安全事故預(yù)防機(jī)制的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)科學(xué)化管理的重要途徑，是引導(dǎo)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展方向的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程，只有長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓，才能有力促進(jìn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)再上一個(gè)新臺(tái)階。