干部述職述廉評(píng)議制度主要做法

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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，組織工作突出前瞻性

我城區(qū)把開展村級(jí)“兩委”干部述職述廉評(píng)議工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，成立城區(qū)村級(jí)“兩委”干部述職述廉評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《*區(qū)村級(jí)“兩委”干部述職述廉評(píng)議工作方案》、《*區(qū)村民代表和黨員評(píng)議村級(jí)“兩委”干部制度》，明確規(guī)定村兩委干部要進(jìn)行年度述職述廉和屆末述職述廉。年度述職述廉時(shí)間一般安排在年底或次年年初，與部門年度工作總結(jié)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度干部考核結(jié)合進(jìn)行。為確保村級(jí)“兩委”干部述職述廉評(píng)議工作有組織、有秩序地進(jìn)行，實(shí)行了鎮(zhèn)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)制度。規(guī)定各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委成立村級(jí)“兩委”干部述職述廉評(píng)議工作指導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一把手親自抓，分管副書記、組織委員具體抓，從組織、紀(jì)檢、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門抽調(diào)人員組成工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)述職述廉評(píng)議工作的調(diào)查、調(diào)研和組織實(shí)施工作。村“兩委”干部述職述廉評(píng)議工作由村級(jí)黨（總）支部具體組織實(shí)施，明確村黨組織是第一責(zé)任人、村干部是具體負(fù)責(zé)人、群眾是工作的監(jiān)督人。

二、明確思路，精心組織，評(píng)議工作突出科學(xué)性和嚴(yán)肅性

（一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)有關(guān)部門把開展村級(jí)“兩委”干部述職述廉評(píng)議工作納入重要工作日程，統(tǒng)一思想，精心部署，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)廣播、發(fā)放宣傳單、制作宣傳版面、召開會(huì)議等形式，廣泛宣傳活動(dòng)的內(nèi)容、要求和意義，動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾積極參與，公正評(píng)議。

（二）規(guī)范內(nèi)容，明確標(biāo)準(zhǔn)。為了高標(biāo)準(zhǔn)地做好述職述廉評(píng)議工作，規(guī)定述職述廉評(píng)議內(nèi)容主要從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行考核評(píng)議。評(píng)議內(nèi)容細(xì)化具體包括貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策、維護(hù)集體和村民利益、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富、遵紀(jì)守法、村干部任期目標(biāo)及當(dāng)年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)、廉潔自律等情況，使群眾真正了解村委的具體工作，讓評(píng)議工作有據(jù)可依。參評(píng)人員采取無(wú)記名投票方式，根據(jù)村支書、主任述職和其工作實(shí)際情況進(jìn)行書面民主測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)檔次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。

（三）嚴(yán)格程序，認(rèn)真組織。為體現(xiàn)述職述廉評(píng)議工作公平、公正、民主，確保評(píng)議結(jié)果真實(shí)有效，參加測(cè)評(píng)大會(huì)人員主要由以下人員組成：一是城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組成員；二是村全體共產(chǎn)黨員；三是村級(jí)的各級(jí)人大代表和先進(jìn)人物；四是村民代表。評(píng)議活動(dòng)按照“五述三評(píng)兩示一問(wèn)”進(jìn)行。

“五述”即村兩委干部要在評(píng)議會(huì)上述德、述能、述勤、述績(jī)、述廉。

“三評(píng)”即對(duì)村“兩委”班子及成員工作的評(píng)定主要有述職述廉會(huì)前村干部對(duì)自己的工作進(jìn)行自評(píng)；評(píng)議會(huì)上，群眾采取無(wú)記名投票方式，對(duì)兩委干部述職述廉和工作實(shí)際進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；指導(dǎo)小組綜合群眾民主測(cè)評(píng)情況、群眾提出的建議和意見及其個(gè)人平時(shí)的表現(xiàn)提出考核等次意見，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定。

“兩示”即一是村“兩委”班子及成員的述職述廉報(bào)告和評(píng)議活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等要在考評(píng)會(huì)議前2－3天，通過(guò)村務(wù)公開欄予以公示。二是評(píng)議會(huì)后，述職述廉評(píng)議結(jié)果和群眾所提的意見，整改措施也要在村務(wù)公開欄公示。

“一問(wèn)”即在評(píng)議會(huì)上，黨員和群眾代表可結(jié)合村“兩委”的述職述廉和開展的工作情況向“兩委”成員提出質(zhì)詢，村“兩委”成員要當(dāng)場(chǎng)對(duì)群眾提出的問(wèn)題進(jìn)行解答。

（四）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)黨員群眾所提的意見和建議，要求村委會(huì)和村干部提出明確的整改措施、整改時(shí)限。同時(shí)，民主評(píng)議結(jié)果向評(píng)議對(duì)象反饋，并存入村干部廉政檔案作為黨委管理和使用村干部的重要依據(jù)。對(duì)村“兩委”干部連續(xù)2年被確定為優(yōu)秀等次的或連續(xù)三年被確定為稱職以上等次的給予表彰。第一年考核被定為不稱職的，給予誡勉談話并限期整改，連續(xù)兩年被確定為不稱職等次的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予免職或建議村民會(huì)議啟用罷免程序進(jìn)行罷免。20*年蒲廟鎮(zhèn)良勇村梁成員、新江鎮(zhèn)屯亮村周江佐等10名村干部因工作表現(xiàn)出色被評(píng)為城區(qū)“十佳村（居）干部”，蒲廟鎮(zhèn)1名評(píng)為不稱職的村黨總支部書記被進(jìn)行誡勉談話。

三、樹廉潔村風(fēng)，促和諧發(fā)展，評(píng)議工作突出實(shí)效性

今年上半年我城區(qū)結(jié)合村“兩委”換屆選舉開展村“兩委”干部屆末述職述廉評(píng)議工作，全城區(qū)74個(gè)村級(jí)黨組織全部開展了述職述廉評(píng)議，418名村“兩委”干部進(jìn)行了述職述廉，4355名黨員群眾參與了評(píng)議。被評(píng)議的村“兩委”干部評(píng)為優(yōu)秀的244人，優(yōu)秀率比20*年增加37.2個(gè)百分點(diǎn)；稱職148人，基本稱職24人，不稱職2人，不稱職率比20*年減少2.8個(gè)百分點(diǎn)。參加評(píng)議的黨員、群眾代表共提出意見和建議7*條，經(jīng)梳理匯總形成意見和建議133條，其中對(duì)村“兩委”提出意見和建議81條，對(duì)村“兩委”成員提出意見和建議52條。通過(guò)全面推進(jìn)村級(jí)“兩委”干部述職述廉評(píng)議工作，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，提高了村干部勤政廉政意識(shí)和村班子成員的戰(zhàn)斗力和凝聚力，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村的和諧發(fā)展。

（一）增強(qiáng)了村干部的責(zé)任感，激發(fā)村干部的工作熱情和干勁，轉(zhuǎn)變村干部工作作風(fēng)。通過(guò)開展述職述廉評(píng)議活動(dòng)，群眾對(duì)班子及成員的工作實(shí)績(jī)、廉潔自律情況進(jìn)行評(píng)議、監(jiān)督，一大批想干事，干成事的村干部得到了群眾的一致好評(píng)和擁護(hù)，增強(qiáng)了村干部的責(zé)任感和使命感，激發(fā)了村干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。在社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)中，蒲廟鎮(zhèn)良勇村委主任梁成員積極發(fā)動(dòng)群眾投資投勞，并自己墊資21萬(wàn)元完成良勇村3條坡道共7公里的水泥路建設(shè)。蒲廟鎮(zhèn)良勇村委成員、婦女主任李冬蘭自己養(yǎng)殖野豬致富后，通過(guò)傳授技術(shù)經(jīng)驗(yàn)帶領(lǐng)全村200多戶農(nóng)民馴養(yǎng)野豬，養(yǎng)豬農(nóng)戶單靠養(yǎng)殖野豬，人均年純收入增加300元以上。同時(shí)，李冬蘭通過(guò)賒給豬苗、飼料和現(xiàn)金，幫助困難戶發(fā)展野豬養(yǎng)殖，已幫助李盛強(qiáng)等10多戶困難戶擺脫了貧困，走上致富路。

（二）促進(jìn)村工作和村級(jí)干部管理進(jìn)一步規(guī)范。開展村級(jí)“兩委”干部述職述廉評(píng)議工作，促使村級(jí)干部管理進(jìn)一步規(guī)范化，村級(jí)各項(xiàng)管理制度得到不斷完善，有效地推動(dòng)了村級(jí)工作規(guī)范化建設(shè)。我城區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)公開和74個(gè)村（社區(qū)）的村（居）務(wù)公開工作得到不斷規(guī)范。20*年，蒲廟鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，制定完善村干部廉潔自律的各項(xiàng)管理制度，在各村制定完善了《黨員大會(huì)制度》、《村民代表議事制度》、《黨支部議事制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》等八項(xiàng)制度；新江鎮(zhèn)以“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”為切入點(diǎn)，建立和完善村級(jí)財(cái)務(wù)及重大事項(xiàng)公開制度；百濟(jì)鄉(xiāng)建立了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員制度。

（三）推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。開展村級(jí)“兩委”干部述職述廉評(píng)議工作，使村干部的一言一行都置于群眾的監(jiān)督之下，促使他們一心一意為農(nóng)民群眾辦好事、謀發(fā)展，也使農(nóng)民群眾更加理解、支持村級(jí)工作，促進(jìn)了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。一是有力推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在兩年的社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)中，我城區(qū)開工建設(shè)了1043項(xiàng)，累計(jì)完成投資2.5億元，超額完成兩年下達(dá)的投資計(jì)劃。其中建成通村屯水泥道路360條，共939公里，建成水利項(xiàng)目188項(xiàng)，以及生態(tài)能源、教育文體、醫(yī)療衛(wèi)生、廣電通訊、村屯規(guī)劃、綠化等一批項(xiàng)目。二是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面繁榮發(fā)展。20*年，*區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值16.8億元，比上年增長(zhǎng)9.5%。種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)作物播種比重提升，其中甘蔗種植面積23萬(wàn)畝，產(chǎn)量105萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)13.8萬(wàn)噸。家禽養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，全年肉類總產(chǎn)量3.97萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)10.5%。20*年全年農(nóng)民平均純收入達(dá)3200元，比上年增收391元，增長(zhǎng)13.92%。