堅持服務(wù)居民  推進社區(qū)黨建

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我們街道共有4個社區(qū)，占地面積1.65平方公里，有居民1.2萬戶，常住人口3萬，暫住人口5千。當(dāng)前，社區(qū)普遍存在下崗失業(yè)多、老年人口多、困難居民多和管理黨員多的狀況。如何針對幾年來開展社區(qū)黨建工作，是擺在街道社區(qū)黨務(wù)工作者們面前的一項緊迫而艱巨的任務(wù)。黨的十六大報告明確指出：“高度重視社區(qū)黨建工作，以服務(wù)群眾為重點，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局。”總書記在“七一”講話中強調(diào)指出：“堅持立黨為公，執(zhí)政為民，必須落實到關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活的工作中去。”因此，社區(qū)黨建工作也必須以服務(wù)社區(qū)居民群眾為重點，不斷加強和改進社區(qū)黨建工作，增強社區(qū)黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，促進社區(qū)的全面建設(shè)，努力為駐地廣大居民群眾營造溫馨、舒適、優(yōu)美、安全的生活居住環(huán)境，真正體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。 一、合理設(shè)置社區(qū)黨組織

在我街道的4個社區(qū)中，建立黨總支部的3個社區(qū)，其中2個社區(qū)的黨員人數(shù)都超過了200人，1個社區(qū)的黨員人數(shù)為100多人。社區(qū)黨總支一般下設(shè)3個黨支部，有的支部黨員人數(shù)多達近百人，增加了對黨員管理的難度。加之城區(qū)寸土寸金，活動場地有限，也制約了社區(qū)黨員活動的開展。為此，我們打算本著有利于發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于開展黨組織活動，有利于黨員的教育管理的精神對社區(qū)黨組織進行科學(xué)合理的調(diào)整配置。擬在200名以上黨員的社區(qū)探索建立社區(qū)黨委的運作模式，按照《黨章》規(guī)定和上級要求，并參照兄弟單位的成功做法，黨委的職責(zé)和權(quán)限與社區(qū)所承擔(dān)任務(wù)、責(zé)任相對稱，黨委成員中除由部分居民黨員外，同時吸納個別轄區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位中的優(yōu)秀黨員，如物業(yè)公司、社區(qū)民警等，提升社區(qū)黨組織的影響力和號召力。根據(jù)樓群和區(qū)域的分布情況，合理設(shè)置直接隸屬于社區(qū)黨委管理的黨支部，一般每個支部的黨員人數(shù)在30-40名為宜。以樓道或墻門為單位，建立黨的小組，方便黨員的經(jīng)常性活動以及監(jiān)督管理。通過調(diào)整和合理的設(shè)置，必將使社區(qū)黨組織更加充滿活力，進一步增強責(zé)任感和使命感，推進社區(qū)黨建工作的良性循環(huán)。

二、不斷創(chuàng)新工作載體

堅持以服務(wù)居民群眾為重點開展黨建工作，就是要求我們堅持“以人為本”，不斷創(chuàng)新工作載體，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極開展面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，尤其是對社區(qū)困難群體的福利性服務(wù)，以及面向轄區(qū)單位的社會化服務(wù)。幾年來，各社區(qū)都建立由社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織共同參與的黨建工作聯(lián)席分會；社區(qū)與轄區(qū)單位建立共建對子，實行資源共享，優(yōu)勢互補，共駐共建；社區(qū)黨員與困難居民家庭結(jié)對幫扶；廣泛開展黨員“一人一崗”活動，目前服務(wù)項目已由原來的10余項增加到近30項等等。但隨著下崗職工和老年人口的不斷增多，城市社區(qū)服務(wù)工作的任務(wù)愈來愈重，難度也愈來愈大。為此，我們要不斷開闊思路，創(chuàng)新載體，利用轄區(qū)新經(jīng)濟組織和新社團較多的優(yōu)勢，運用“借雞生蛋”、“借力發(fā)功”的辦法，為下崗職工和困難居民排憂解難。一是發(fā)動有200多名黨員參加的社區(qū)再就業(yè)幫困志愿者隊伍，通過親朋好友介紹聯(lián)絡(luò)再就業(yè)崗位。二是由街道牽頭，與轄區(qū)規(guī)模較大的企業(yè)共49家簽訂再就業(yè)幫扶協(xié)議書，同時落實了49名崗位信息員，負責(zé)平時社區(qū)與單位之間的再就業(yè)信息的聯(lián)絡(luò)工作。三是動員轄區(qū)單位伸出援助之后，與社區(qū)單親家庭等建立幫扶對子，為小孩子讀書提供資助，目前已有33戶家庭受益。四是在社區(qū)普遍建立圖書閱覽室的基礎(chǔ)上，逐步擴大老年活動室的面積，增設(shè)活動場所，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂。五是豐富居民群眾的業(yè)余文化生活，提高居民的精神文明素質(zhì)，各社區(qū)都建立業(yè)余文藝團體，實行自娛自樂，如夕陽紅時裝隊、喜洋洋民樂隊、越劇聯(lián)誼會、晚霞合唱隊（腰鼓隊）等近10支群眾業(yè)余文藝團隊，深受社區(qū)居民的稱贊和好評。

三、加強對黨員教育和管理

要真正做到以服務(wù)居民群眾為重點開展社區(qū)黨建工作，加強對社區(qū)黨員的教育管理，提高社區(qū)黨員隊伍素質(zhì)，發(fā)揮好黨員的先鋒帶頭作用至關(guān)重要。隨著單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣说脑龆啵鐓^(qū)黨員人數(shù)也不斷增多。這也給社區(qū)黨建工作提出了新的更高的要求。對此，我們著力從建章立制、加強教育、嚴(yán)格管理、發(fā)揮作用等四個環(huán)節(jié)上入手，努力做好社區(qū)黨員的教育管理工作。在建章立制上，從社區(qū)黨組織建立的那一之起，逐步制訂完善各項工作制度，規(guī)范工作程序和黨員應(yīng)遵循的言和行原則。如制度、重大事項報告制度、黨員五必訪制度、民主生活會制度等。在加強教育上，采取多途徑、多形式、多層次的教育，使教育更有針對性和有效性。采取請進來、走出去的辦法，既進行正面教育又進行反面警示，既有理論的講解又有形勢的分析，由淺入深，循序漸進。采取區(qū)別不同身份黨員進行不同重點內(nèi)容的教育。在普遍進行“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，對離退休老黨員主要進行“保持冕節(jié)、發(fā)揮余熱、做好傳幫帶”的教育；對下崗職工黨員主要進行“自強自立、勇于創(chuàng)業(yè)、為國分憂”的教育；對社區(qū)居干黨員主要進行“愛崗敬業(yè)、不怕吃苦、做好服務(wù)”的教育。從而使黨員教育的成效得以提高。在嚴(yán)格管理上，按照上級要求，我們在定期進行黨員民主評議、“一人一崗”明星評選、黨員述職等落實管理措施的同時，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格獎懲制度，實施黨員身份的亮相，完善黨員責(zé)任崗、責(zé)任區(qū)運行機制，建立廉政談話制度，把每個黨員置于組織和群眾監(jiān)督的視野。關(guān)注流動黨員的管理工作，通過成立流動黨支部、社區(qū)聯(lián)絡(luò)站等，為流動員安“家”，社區(qū)為他們提供場地、學(xué)習(xí)資料等，為他們過上正常的組織活動提供便利。在發(fā)揮作用上，要充分發(fā)揮黨員各自特長和優(yōu)勢，開展諸如便民利民服務(wù)、維護社會治安、活躍社區(qū)文化等活動，把為社區(qū)居民服務(wù)作為發(fā)揮黨員作用的一個切入點，做深、做細、做活、做出成效。如成立黨員義務(wù)巡邏隊、黨員義務(wù)宣傳員、黨員行風(fēng)監(jiān)督員、黨員廉政聯(lián)絡(luò)員、黨員志愿者服務(wù)隊等，使每個黨員不論他的身份如何，都來為社區(qū)建設(shè)、為服務(wù)居民群眾作出自己的一份貢獻，體現(xiàn)一名共產(chǎn)黨員的思想境界和良好素質(zhì)，以實際行動實踐為人民服務(wù)的宗旨。

四、積極做好非公企業(yè)和新社團組織的黨建工作

隨著改革開放的不斷深入，城市非公企業(yè)和新社團組織迅猛發(fā)展，其黨建工作亦成了社區(qū)黨建工作的重要組成部分。近幾年來，我街道在上級組織部門的直接幫助指導(dǎo)下，非公企業(yè)、新社團的黨建設(shè)工作按照“消除空白點、擴大覆蓋面、增強有效性”要求，做了一些有益探索，成立了非公企業(yè)樓宇黨支部——貿(mào)世大樓樓宇聯(lián)合黨支部，近期還圓滿完成了市區(qū)交給的中介組織黨建試點工作任務(wù)，我們的做法在市、區(qū)有關(guān)會議上作了工作交流。為了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實到非公企業(yè)和新社團組織的黨建工作中，按照上級部署，我們應(yīng)該以“達規(guī)范、創(chuàng)五好”為載體，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好；以“六個一”為重點工作內(nèi)容，即鞏固一個基礎(chǔ)、抓住一個關(guān)鍵、突出一個重點、堅持一個原則、開展一項爭創(chuàng)活動、構(gòu)建一個格局；以“四項措施”為抓手，即抓規(guī)模型企業(yè)黨建、抓黨組織在企業(yè)中優(yōu)勢的發(fā)揮、抓黨組織促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、抓非公企業(yè)、新社團組織黨建的規(guī)范化、制度化建設(shè)。通過努力，非公企業(yè)、新社團組織黨建工作一定會在社區(qū)黨建中發(fā)揮應(yīng)有而獨特作用，為增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)產(chǎn)生重大影響。公務(wù)員之家版權(quán)所有

在新的歷史階段，社區(qū)黨建賦予新的責(zé)任和使命，但堅持為居民群眾服務(wù)為重點，不僅現(xiàn)在是而且將來仍將是社區(qū)黨建工作不可偏離的主線。