離退休干部黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

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漯河市轄兩縣三區(qū)，共有離退休干部16640人，其中黨員6118人，有離退休干部黨支部197個(gè)，黨小組354個(gè)。近年來(lái)，我們把離退休干部黨支部建設(shè)作為新時(shí)期加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，狠抓工作落實(shí)，使離退休干部黨支部的思想、組織、制度建設(shè)得到全面加強(qiáng)，黨支部和黨員在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用得到較好發(fā)揮。2004年我市臨潁縣南街村離退休干部黨支部受到中組部表彰，市公安局等3個(gè)離退休干部黨支部、郭庭珍等6名黨員離退休干部受到省委表彰，還有152個(gè)（次）離退休干部黨支部、475名（次）黨員離退休干部受到市縣鄉(xiāng)黨委的表彰。我們的主要做法是：

一、堅(jiān)持立足實(shí)際，積極探索創(chuàng)新

離退休干部黨員與在職黨員比較起來(lái)具有年齡偏大、立場(chǎng)堅(jiān)定、居住分散等特點(diǎn)。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新的歷史條件下，離退休干部黨員的主流是好的，素質(zhì)是高的，但也存在觀念陳舊、發(fā)揮作用弱化等與形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，離退休干部黨支部建設(shè)只有緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新支部思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)的抓法，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能常抓常新、取得實(shí)效。如果再沿用以往的老套路老辦法，滿(mǎn)足于讀讀文件、看看報(bào)紙，支部建設(shè)工作只會(huì)一般化。一是創(chuàng)新支部思想建設(shè)的方式。為改變支部組織理論學(xué)習(xí)照本宣科、枯燥無(wú)味、效果不理想的狀況，我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，實(shí)施了以每年12個(gè)月至少12次組織教育報(bào)告會(huì)為主要內(nèi)容的“1212工程”，緊扣時(shí)代主題，精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)舉辦讀書(shū)班、理論研討班、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、情況匯報(bào)會(huì)；成立學(xué)習(xí)小組，建立學(xué)習(xí)制度，開(kāi)辟學(xué)習(xí)園地，交流心得體會(huì)，上黨課、看錄像、聽(tīng)報(bào)告，揭批；開(kāi)展“入黨為什么、退下來(lái)干什么、身后留什么”大討論等活動(dòng)，對(duì)老同志進(jìn)行馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育，用“三個(gè)代表”重要思想武裝他們的頭腦，使之政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。我市實(shí)施“1212工程”的作法受到了省委老干部局的充分肯定，《中國(guó)老年報(bào)》對(duì)此進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。結(jié)合老同志居住與散、年老多病、行動(dòng)不便的實(shí)際，組織支委成員送學(xué)上門(mén)、送資料上門(mén)、送信息上門(mén)、送服務(wù)上門(mén)，開(kāi)設(shè)流動(dòng)課堂，對(duì)老同志進(jìn)行思想教育，深受老同志歡迎，被老同志親切地稱(chēng)之為“流動(dòng)的黨支部”。針對(duì)部分老同志觀念陳舊、跟不上形勢(shì)發(fā)展需要的實(shí)際，我們有計(jì)劃地開(kāi)展形勢(shì)政策教育，使老同志及時(shí)了解黨和國(guó)家的方針政策以及上級(jí)的重大決策，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持在職領(lǐng)導(dǎo)的工作。通過(guò)各種生動(dòng)活潑的活動(dòng)，強(qiáng)化了對(duì)老同志的思想政治工作，提高了老同志的思想覺(jué)悟和政治素質(zhì)，保持了老同志思想穩(wěn)定。幾年來(lái)，全市老干部沒(méi)有一起集體上訪或越級(jí)上訪事件發(fā)生。二是創(chuàng)新支部組織建設(shè)的方式。我們以2003年我市開(kāi)展全國(guó)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育試點(diǎn)工作為契機(jī)，組織人員對(duì)全市離退休干部組織生活情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)由于易地居住、易地安置、居住偏遠(yuǎn)、企業(yè)改制破產(chǎn)等多方面原因，導(dǎo)致黨組織不健全，離退休干部黨員的組織關(guān)系不理順，部分離退休干部黨員的組織生活不經(jīng)常。為此，我們按照“就近、方便、管住、管好”的原則，采取“接轉(zhuǎn)”、“掛靠”、“新建”、“撤并”等多種形式，因地制宜建立黨組織，理順了黨員的組織關(guān)系。郾城區(qū)針對(duì)離退休干部居住分散、管理不便的實(shí)際，成立了郾城區(qū)社會(huì)保障工作委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)管理離退休干部黨員和下崗職工黨員，這一做法曾受到國(guó)家副主席曾慶紅同志的充分肯定。在2004年我市部分區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，我們要求各縣區(qū)和市直有關(guān)單位及時(shí)做好涉及調(diào)整的離退休干部黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，對(duì)于易地安置和居住在外地的離退休干部黨員，我們及時(shí)接轉(zhuǎn)老同志的組織關(guān)系，使老同志們能夠找到“娘家”；在老干部大學(xué)（學(xué)校）探索建立臨時(shí)黨支部，確保在校學(xué)習(xí)的老同志也能過(guò)上正常的組織生活。同時(shí)，我們積極在老干部中發(fā)展黨員，五年來(lái)，全市有31名離退休干部光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。三是創(chuàng)新支部制度建設(shè)的方式。隨著形勢(shì)的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)已有的“”、“報(bào)告工作”等制度已不能完全適應(yīng)老同志的需要。為了適應(yīng)這一需要，我們著眼制度創(chuàng)新，對(duì)已有的組織生活制度進(jìn)行修訂完善，建立了支部家訪制度、支部談心制度、支部聯(lián)系老同志制度等。市政府離退休干部黨支部把支部黨員出生日期登記造冊(cè)，逢老同志生日就到家祝賀慰問(wèn)。市糧食局離退休干部黨支部建立了“四必訪”制度，即老同志生病必訪，老同志家里婚喪嫁娶必訪，老同志電話(huà)請(qǐng)求必訪，老同志過(guò)生日必訪。

二、堅(jiān)持注重引導(dǎo)，激發(fā)工作活力

離退休干部是社會(huì)老年人中的特殊群體，離退休干部絕大部分是黨員，他們的黨性堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬，具有政治、威望、智力、時(shí)空等多方面的優(yōu)勢(shì)。幾年來(lái)，我們以黨支部為依托，著眼于發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，注重教育和引導(dǎo)，使離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和離退休干部黨員的示范作用得到了較好地發(fā)揮，有力地促進(jìn)了我市“三個(gè)文明”建設(shè)，為黨支部建設(shè)工作的開(kāi)展注入了活力。一是發(fā)揮離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)老同志積極參與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)大局穩(wěn)定等工作，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。臨潁縣南街村離退休干部黨支部應(yīng)村黨委的要求，成立了清理債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，幾年來(lái)幫助村里共追回外欠貸款近億元，并協(xié)助村黨委加強(qiáng)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理，堵塞了財(cái)務(wù)漏洞，解決了常年困擾企業(yè)發(fā)展的“三角債”問(wèn)題。2004年10月，我市雙星集團(tuán)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)出現(xiàn)困難，工人工資一度出現(xiàn)拖欠，工人們情緒激動(dòng)，集團(tuán)離退休干部黨支部得知工人們準(zhǔn)備聚眾到107國(guó)道堵塞交通的信息后，支部書(shū)記徐憲杰帶領(lǐng)支委成員分頭逐個(gè)到工人家中做思想工作，穩(wěn)定了工人們的情緒，及時(shí)化解了矛盾，避免了交通堵塞現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)了全市大局的穩(wěn)定。在2003年抗“非典”斗爭(zhēng)中，全市離退休干部黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為抗擊“非典”的有生力量，為我市抗“非典”雙零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出了貢獻(xiàn)。臨潁縣離退休干部黨支部組織黨員把自家熬的綠豆粥端到“非典”防治工作人員面前，源匯區(qū)離休干部黨員靳保立將自己收集的祖?zhèn)鞣罒岵√幏郊慕o國(guó)務(wù)院副總理兼衛(wèi)生部長(zhǎng)吳儀后，被載在“中華醫(yī)藥在線”專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站上，郾城區(qū)以支部為單位組成老干部督導(dǎo)隊(duì)巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)抗“非典”工作。二是發(fā)揮離退休干部黨員的示范作用。以黨支部為依托，引導(dǎo)廣大離退休干部黨員以關(guān)工委、老促會(huì)、老發(fā)協(xié)、老體協(xié)等涉老組織為載體，參與關(guān)心教育下一代、基層組織建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理等工作，在廣大干部群眾中發(fā)揮了良好的示范效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市6118名離退休干部黨員中，在“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮作用的有5836人，占黨員總數(shù)的95%以上。市政協(xié)原副主席郭廷珍參與我市關(guān)心下一代工作成績(jī)顯著，被評(píng)為全國(guó)關(guān)心下一代工作先進(jìn)個(gè)人。以離退休干部黨員李廣仁、陳希誠(chéng)為首的市老促會(huì)的老同志們通過(guò)向上爭(zhēng)取資金，對(duì)下向群眾提供小額扶貧貸款，幫助890多戶(hù)貧困農(nóng)民走上了致富路。離休干部黨員、市老發(fā)協(xié)主席賈海旺同志從廣西、海南等地引進(jìn)良種建立了名優(yōu)特稀林果基地，試種后以低價(jià)或免費(fèi)送給群眾，“把風(fēng)險(xiǎn)留給自己，把富余送給農(nóng)民”，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在我市今年開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，市委派出的19個(gè)督導(dǎo)組長(zhǎng)中有16位都是由退居二線的離退休干部黨員擔(dān)任。市政協(xié)原副主席張發(fā)舟、明近超兩位老同志在活動(dòng)的各個(gè)階段都提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，體現(xiàn)了新時(shí)期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，他們務(wù)實(shí)的態(tài)度、敬業(yè)的精神、優(yōu)良的作風(fēng)，感動(dòng)了廣大黨員群眾。源匯區(qū)大劉鎮(zhèn)退休干部黨員王春田同志已近80歲高齡，為了參加支部的集中學(xué)習(xí)，他讓兒媳騎自行車(chē)送到支部。很多離退休干部黨員在患病住院期間，仍然不忘學(xué)習(xí)。郾城區(qū)民政局退休干部黨員王午臣同志臨終前在讀書(shū)筆記上寫(xiě)下了最后一句話(huà)：“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，永遠(yuǎn)跟黨走”，并再三囑咐家人把最后一筆黨費(fèi)交給黨支部。臨潁縣退休干部黨員陳中明先后捐獻(xiàn)20多萬(wàn)元，資助了23名貧困生。郾城區(qū)離休干部黨員羅同生同志手持快板巡回演講“三個(gè)代表”重要思想，在廣大群眾中引起了強(qiáng)烈反響。源匯區(qū)法院離休干部黨員買(mǎi)柏林近年來(lái)義務(wù)接待群眾法律咨詢(xún)244人次，為群眾義務(wù)司法文書(shū)118份，解決糾紛100多起，給小學(xué)生上法律輔導(dǎo)課60多次，舉辦法律知識(shí)講座200多場(chǎng)。三是發(fā)揮離退休干部黨支部在老干部中的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我提高作用。對(duì)老同志進(jìn)行教育、管理、服務(wù)是離退休干部黨支部的重要職責(zé)。我們圍繞這一任務(wù)，引導(dǎo)支部為老同志辦好事干實(shí)事解難事，搞好管理和服務(wù)，增強(qiáng)了支部的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。市公安局黨委充分發(fā)揮離退休干部黨支部的作用，老同志的政治理論學(xué)習(xí)、思想政治工作等多由支部解決，既調(diào)動(dòng)了支部工作的積極性，又讓老同志解決了一些自己的問(wèn)題，局黨委省了心。郾城縣糧食局機(jī)關(guān)離退休干部黨支部為解決老干部楊振幫家住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活不便的問(wèn)題，積極向局黨委反映情況，經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取，終于在縣城為他解決了一套住房。楊振幫同志感動(dòng)地說(shuō)：“是支部為俺辦了件大實(shí)事。”源匯區(qū)馬路街辦事處離退休干部黨支部針對(duì)部分老同志活動(dòng)不便的實(shí)際，組織支委成員上門(mén)，為身體有病的老同志提供服務(wù)，老同志們稱(chēng)之為“貼心支部”。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障

離退休干部黨支部是黨的組織工作不可分割的一部分，離退休干部黨員是黨員隊(duì)伍中的一個(gè)特殊群體。做好離退休干部黨支部建設(shè)工作，對(duì)于繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)總體目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。基于這種認(rèn)識(shí)，近年來(lái)，我們堅(jiān)持把離退休干部黨支部建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，列入重要議事日程，經(jīng)常進(jìn)行研究，常抓不懈。一是擺上位置。我們堅(jiān)持把離退休干部黨支部建設(shè)工作擺在與職干部黨支部建設(shè)工作同等重要的位置，納入全市黨建整體規(guī)劃，做到統(tǒng)一部署，統(tǒng)一評(píng)比，統(tǒng)一總結(jié)，統(tǒng)一表彰。發(fā)展黨員時(shí)，把老同志列入發(fā)展計(jì)劃；表彰先進(jìn)時(shí)，分配給離退休干部黨支部和離退休干部黨員一定數(shù)量的名額，為離退休干部黨支部建設(shè)工作的發(fā)展創(chuàng)造了條件。二是目標(biāo)管理。從1998年起，我們就開(kāi)始對(duì)老干部工作實(shí)行目標(biāo)管理，把離退休干部黨支部建設(shè)作為考核各單位老干部工作的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理，每年年初以市委組織部文件形式下發(fā)到各縣區(qū)和市直各單位，半年督查，年終考評(píng)。在方式方法上，邀請(qǐng)市級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組織部牽頭，抽調(diào)老干部、財(cái)政、人事、勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門(mén)的同志組成聯(lián)合督查組，深入各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位進(jìn)行督查，督查結(jié)束后，認(rèn)真開(kāi)展講評(píng)，對(duì)完成任務(wù)較好的單位，以組織部的文件予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。每年組織兩次考核，以市委文件表彰先進(jìn)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)了各級(jí)各部門(mén)做好老干部工作的積極性，促進(jìn)了離退休干部黨支部建設(shè)工作的順利開(kāi)展。三是典型引路。近幾年來(lái)，我們召開(kāi)了離退休干部黨支部現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)3場(chǎng)次，培育離退休干部黨支部先進(jìn)典型46個(gè)；召開(kāi)當(dāng)好離退休干部黨支部書(shū)記經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)4場(chǎng)次，培育支部書(shū)記56人次；市委表彰離退休干部黨支部建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人7次，表彰先進(jìn)離退休干部黨支部30個(gè)，離退休干部黨員65人。為集中宣傳離退休干部黨員發(fā)揮作用的先進(jìn)典型，2004年市委組織部和老干部局歷時(shí)半年時(shí)間拍攝制作了長(zhǎng)達(dá)50分鐘的專(zhuān)題片《夕陽(yáng)情正濃》，被市先進(jìn)性教育辦公室列為活動(dòng)必學(xué)教材，同時(shí)受到省委老干部局的充分肯定，經(jīng)省委老干部局推薦，在省電視臺(tái)《老人世界》欄目公開(kāi)播放，在老同志中引起了強(qiáng)烈反響。我們還專(zhuān)門(mén)開(kāi)通了《漯河老干部工作網(wǎng)》，大劑量地宣傳老干部工作和老同志中的先進(jìn)典型。積極推薦發(fā)揮作用突出的老同志參與全市“十佳市民”評(píng)選，共有31位老同志當(dāng)選，極大地調(diào)動(dòng)了老同志發(fā)揮余熱的積極性。四是解決問(wèn)題。市委組織部定期不定期聽(tīng)取老干部工作匯報(bào)，把離退休干部黨支部建設(shè)工作作為一項(xiàng)匯報(bào)內(nèi)容，針對(duì)存在問(wèn)題，不斷提出改進(jìn)意見(jiàn)。2003年，針對(duì)離退休干部黨支部學(xué)習(xí)資料缺乏、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不能保證的實(shí)際，市委組織部研究決定：每年從黨費(fèi)中拿出部分黨費(fèi)用于離退休干部黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。臨潁縣、舞陽(yáng)縣每年都從黨費(fèi)中分別撥付3000元、2000元返還給老干部局，作為離退休干部黨支部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。