離退休人員工資調整方案范文

導語：如何才能寫好一篇離退休人員工資調整方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、保障待遇水平應與國情相適應

加拿大的養老保障系統中，屬于政府部門管理的老年保障津貼和退休金計劃的待遇分別占退休前平均工資的25%，即兩項計劃替代率之和為50%.這個保障水平，加拿大聯邦政府已經面臨巨大的保障壓力，國際貨幣基金組織已警告加拿大政府不能再依靠外債來維持這樣的現狀。對此，聯邦政府設法調整（降低）養老保障的待遇水平，但受到了公眾的強烈反對，聯邦議會也難以通過，政府預算又沒有能力增加支出。在這種情況下，迫使加拿大政府不得不采取措施，對養老保障制度進行改革，提高退休金計劃的繳費比例，將1995年雇主和雇員各2.8%，調整到1999年的各3.5%，計劃到2006年調整到各5%，通過這樣的調整，基本上可以滿足支付。

我國經濟基礎比較薄弱，生產力發展水平還比較低，目前，城鎮職工包括機關公務員、事業單位工作人員和企業職工的養老保障主要由政府和企業負擔，而且目前的待遇水平超過了國家和企業的承受能力，支付壓力更大，如近些年來，每逢機關、事業單位工作人員工資調整，都要增加離退休經費，這種掛鉤的辦法導致水漲船高，使離退休人員待遇占在職人員工資收入的90%左右。由于機關、事業單位離退休人員待遇的不斷調整，也不得不增加企業離退休人員的待遇，導致目前企業離退休人員待遇占企業職工工資的80%左右。而且，機關、事業單位離退休人員的待遇水平比企業離退休人員待遇水平高出十個百分點。如此下去，必然會帶來諸多問題和弊端，一是待遇水平過高，國家和企業難以承受；二是機關、事業單位工作人員沒有進行養老保險制度改革并建立個人賬戶，現行的養老保險政策只在企業中實施。在這種情況下，機關、事業、企業之間人員流動時，養老保險關系的轉移也很難操作；三是目前機關、事業、企業之間，離退休人員待遇差別較大，必然會帶來相互攀比的問題。因此，這些問題應該盡快研究，逐步加以解決。當前，在完善企業職工養老保險制度的同時，應盡快進行機關公務員和事業單位工作人員養老保險制度的改革，實行個人繳費并建立個人賬戶，縮小機關、事業、企業退休人員之間待遇水平的差距，避免相互攀比的矛盾，這樣也可以順利實現機關、事業、企業之間人員流動時個人賬戶的轉移，促進人才市場的健康發展。

二、保障基金來源渠道應拓寬

加拿大養老保障體系雖然很完善，總體保障水平比較高，但保障是多層次的，基金來源也是多元化的。老年保障津貼全部來源于聯邦政府預算，退休金計劃主要來源于雇主和雇員的繳費。這種政府保障與社會保障相結合的養老保障體系，普遍受到加拿大公眾的贊同，并且實施比較順利。

多年來，我國城鎮職工的養老保障主要靠政府和企業負擔，籌資完全實行現收現付的模式，沒有應付未來和支付風險的積累，而且目前企業職工養老保險個人賬戶空賬運轉，這些問題應盡快研究解決。

2001年起在個別省和少數地區就完善城鎮社會保障體系方案進行的試點，養老保險的主要問題在于做實個人賬戶。在試點和實際操作中，應本著既積極又穩妥的方式進行，避免帶來新的問題和矛盾。目前全國參加企業養老保險統籌的職工約9000萬人，個人繳費平均比例為5.3%，全年養老保險個人繳費收人為315億元，這部分基金基本用于當年養老金的發放。根據新的試點方案，8%的個人繳費全部計入個人賬戶并作為積累，這就意味著國家或企業每年必須增加養老金支出315億元，才能在原來的基礎上確保養老金按時足額發放。新的試點方案規定，將養老保險個人賬戶由空變實，必然加大社會保障基金的支付壓力，而且“兩個確保”又是剛性支出。對此必須有充分的基金準備或實施措施，拓寬基金的來源渠道。一是加大調整財政支出結構的力度，增加養老保障投入。二是適當提高企業繳費比例。三是有關部門應盡快研究發行社會保障彩票，按規定程序和方法組織實施并加強管理，所得收益全部用于養老保險個人賬戶的補充。由于養老保障是一項關系到城鎮職工生活的社會公益事業，拓寬社會保障基金來源渠道，發行社會保障彩票，一定會得到社會各界的積極支持與擁護。

三、基金管理應加強

加拿大聯邦政府管理的養老保障基金，建立了一整套管理規定。人力資源部編制的養老保障基金收支預算，經財政部審核報聯邦議會批準后，由人力資源部所屬的人力資源中心執行。年度預算執行過程中和年度終了，必須接受審計，向政府和議會報告預算執行情況，確保養老保障基金的專項用途，維護廣大公眾的利益。

目前我國養老保障基金來源的主渠道有兩部分，一部分是企業和個人繳費；另一部分是財政預算安排的支出。但養老保障基金管理體制不盡科學，很難反映出一個完整、準確的基金收支情況，基金被擠占、挪用等問題也不同程度地存在。因此，建議就養老保障基金管理體制進行研究，按照黨的十四屆三中全會決定，編制獨立的社會保障預算。這樣，既符合預算制度改革、編制部門預算的要求，又有利于體現各級政府在養老保障方面的投入，也有利于考核資金使用效果。另外，保障基金的籌集、管理和使用，關系廣大群眾的切身利益和社會穩定，在發揮專業部門管理監督作用的同時，應逐步加強社會保障基金管理的公開性和透明度，以防止基金管理使用中違法違紀現象的發生。

四、補充保險應得到規范

在加拿大，各種行會和工會組織根據自身的經濟效益情況，待遇或高或低但基本都建立了補充養老保險，稱為“公司養老金計劃”，保險金由組織自行委托專業投資機構進行運營，國家在稅收等方面給予優惠政策加以鼓勵，退休待遇可按月支付，也可以一次性領取。這一計劃使得員工退休后的生活得到進一步保障，增強行業組織的凝聚力。

我國在實行養老保險制度改革以來，各地不同程度地進行了補充養老保險的試點，但國家至今沒有規范的補充養老保險辦法，無法可依，自行其是，分配不公，管理混亂，投資渠道狹窄，便其發展受到制約。隨著現代企業制度的建立和完善，特別是企業職工工資集體協商等分配制度的改革，企業面臨如何增強員工凝聚力，如何吸引優秀人才，提高企業競爭力的挑戰，很多企業在參加國家基本養老保險的同時，有為員工建立補充養老保險的積極性，國家有必要在資金來源、稅收政策、投資運營等方面作出統一規定，使其健康發展。

篇2

機關事業單位的人事管理是一個繁瑣、復雜且非常詳細的工作，人事管理、工資發放、會計核算等工作量大，不允許有絲毫差錯。利用計算機實現人事管理，高效率地完成國家機關日常人事管理工作，從而實現管理系統化和自動化，是適應國家機關管理公務員相關制度要求，使得相關管理更具規范化和科學化的前提條件，更是政府機關現代化、科學化、規范化管理的重要條件和標志。

關鍵詞：

計算機；機關事業單位；人事管理；工資核算

1計算機在人事管理中的技術分析

1.1電子數據處理和管理信息系統的開發利用

DBASEI和FOXBASE等是使用效果較好的系統已經能夠通過數據庫的方式依據相關的要求來進行信息和數據的操作，對相關信息和數據進行統計和分析，以及檢索、排序、合并等等，使其能夠更為方便的使用。不過，使用系統的過程是較為復雜的，同時在推廣和普及上具有一定的難度。所以，針對人事檔案、文檔、崗位以及薪酬等的管理以及綜合性管理的相關系統進行開發和創建，使其使用起來更為方便，且降低推廣難度。

1.2計算機輔助模式的應用

1.2.1勞動管理及分配模式

勞動管理和勞動分配是一個復雜的經濟問題，要結合勞動供給和需求函數和確定工資參數和函數關系的各種因素的勞動數量和質量，科學、恰當地創建相關數學模型，利用計算機來進行復雜的計算，合理的分配工資以及勞工，對勞動力進行科學、恰當、合理的運用，嚴格遵循按勞分配的相關原則。

1.2.2職稱評估模型

在職稱考核、崗位責任考核中要最大程度的量化職工的技術能力以及工作中的額表現，使得評價起來更加容易，以此來盡可能的避免人為行的因素從而導致發生一系列不確定的干擾。從而保證考核所得結果的可靠性、真實性以及公正性，才能保證真正的、優秀的管理以及技術人才得到挖掘，同時還要科學、合理地創建相關數學模型，且實現動靜結合、連續性和離散性結合，既要確定又能隨機組合。

1.2.3專業團隊建設計劃模型

專業梯隊建設和人員配備的矛盾始終是棘手的問題，在解決處理此問題時，經常顧頭不顧尾。若是能夠將崗位和專業人員的分布之間的比例合理化，利用數學的形式將各個變量以及之間關系進行合理的表達，之后對業務進行計算和分析，從而使得矛盾的解決難度降低。上述模型之外，有獎金、津貼的分配模式以及繼續教育的模式都可以建立。計算機應用的研究中得到，可以對較為繁雜的數學模型進行模擬和求解，之后在人事管理中融入計算機的相關應用，以此來使得管理的效率和水平大幅度提升。

2計算機在機關事業單位人事管理中的應用

我們可以在功能方面對認識管理的系統進行劃分，主要分為3種模塊：系統管理、工資管理以及人事管理的模塊。

2.1人事管理管理模塊

這是本事業單位人員基本信息模塊，有人員基本信息輸入、人員增減和信息查詢3個功能。人員按照公務員、退休人員、機關工作人員、事業編制人員和其他人員分類，人事基本信息包括人員的姓名、性別、所在部門、出生年月、工作年限、可計入工齡的就學時間、畢業時間、學齡、學歷、工作簡歷、任職年限、行政（技術）級別和現工資級別等信息。內容較多的信息項，如學歷、學位、職務變動、崗位變化、個人簡歷等，模塊采用了子集方式實現信息的錄入和保存。人員增加減少功能實現了對工資管理系統數據庫中人員信息的增加和刪除。人員信息查詢功能可以通過對人員姓名檢索對人員基本信息進行查詢。人事管理模塊的信息、數據的準備與錄入是由手工操作管理轉換為計算機系統管理的基礎工作，各種數據準備、信息的整理要規范完善，錄入必須嚴謹、準確無誤，要在整理、準備、錄入、校驗等各個環節把好關，為工資管理的順利轉換提供完好的保證。

2.2工資管理模塊

工資管理模塊是工資管理系統在數據處理信息的一個重要組成部分,具有工資錄入、工資計算、工資審批、工資統計、工資匯總、檢索查詢、增加刪除、修改調整、自動生成報表等功能。國家機關現行的是建國以來第四次工資改革后的工資標準，在《公務員法》的相關規定中可以得到，公務員的工資由基本工資、生活性以及工作性的津貼構成。級別工資和職務工資構成基本工資。職務工資，一個職務對應一個工資標準，為體現崗位職責的差別，領導職務和非領導職務對應不同的職務工資標準；級別工資，主要體現公務員的資歷、職務和工作實績，公務員的工資級別共有27級，每一級別又設若干個工資檔次。在工資管理模塊中，按照國家有關規定設置工資結構和各級公務員工資標準。同時，離退休人員、辦公室人員、事業編制人員和其他人員的工資標準都按照國家規定設置。因此，只要是人事管理模塊保證基本信息準確，都可以在工資管理模塊中成功完成各類員工工資的業務操作，如見習期工資、轉正定級、職務變動、學歷晉級、正常晉級、正常晉檔、離退休工資、享受待遇、特殊工資、調整標準等。在這一模塊中可以進行工資發放業務的操作處理，根據各人不同情況，在工資發放中，各人的職級工資標準、津補貼標準、扣除項（個人所得稅、個人公積金）、代扣項（如工會費等）、增加項（工資補發、獎金補發等）、應發工資、實發工資等詳細內容，在按月發放工資的時候通過報表的方式，將每個人員的工資在輸出打印的人員工資信息表和單位工資匯總表上一目了然。同時，可以根據規定和要求，對晉升晉級、工資調整的人員，輸出打印《工資變動核準表》《正常晉升工資核準表》《退休審批表》等，用以上報工資管理部門辦理必要的工資審批手續。系統還可以自動生成工資年報表，經操作人員直統、錄改、校核、匯總、打印后即可完成工資年報報送工作。

2.3系統管理模塊

工資管理系統為一種人機系統，且是十分復雜的。系統內外環境以及各個因素的改變無法避免會出現這樣那樣的問題,這可能導致系統數據丟失,損壞,從而對系統的運行造成一定的影響，這時就需要我們對系統進行不斷的改善，從而能夠有效的將系統服務的水平以及運行的效率提升，系統管理模塊從始至終地擔負著整個系統維護工作的功能。

2.3.1用戶管理

包括切換用戶、權限設置、系統初始化、進入退出系統等。工資信息管理是系統操作員的日常工作，可以進行查詢、新增、修改、刪除、計算、匯總等操作。

2.3.2密碼修改

密碼修改是對工資管理系統的保護，用戶可以定期更改密碼，以保證系統的安全性。

2.3.3系統的安全與保密

以確保整個系統的物理安全、數據存取安全與保密、數據傳輸的安全與保密。且有極強的可靠性，能連續準確的處理業務。具有較好的可維護性和適應性，系統易修改、易擴充、易維護，可以適應業務發展變化的需求。

2.3.4數據備份與還原

在日常使用中，管理者需要隨時備份系統中的數據，以防止數據丟失和損壞。所以當有需要時，只要恢復還原數據庫就可以了。

2.3.5數據導入與導出

在日常工作中，會有各種不同的數據需要輸入，如接受下屬單位的工資信息或向上級報送較高的工資信息，大量的數據輸入將耗費大量的時間和精力。數據的導入與導出功能就可以解決這個問題，只需要把原始數據導入或導出數據庫,大大節省了人力資源。

3提高計算機在事業單位人事管理中的有效措施

3.1建立工資管理系統，實現管理現代化

在人事管理中融入計算機的應用能夠將管理水平大幅度提升，有效的促進工作效率的提高。通過計算機的方式對人事工資進行管理能夠清楚的展現出相關的統計結果，在應用計算機管理相關信息的系統當中還有諸多的子系統，能夠對多種數據信息和復合性的文檔進行處理。諸多的事業單位以及機關中的人事部門的領導逐漸認識到在管理薪酬和認識方面應用計算機技術的快捷性以及方便性。工資制度形成了一定的規模，取得了初步成功，但良莠不齊。機關事業單位的人事部門要從區域實際出發，恰當的選擇開發和操作的管理工資的相關軟件。將管理人力資源的系統以及工資系統結合在一起進行使用，共享兩個系統的信息，可以使得相關部門管理的各個環節以及與工資相關的各個環節的進行更為簡捷，針對相關工作的統計名冊以及上級所作的審批表，修改其基本的情況，同時又可以對相關工資數據繼續擰自動的計算和調整，薪酬制度應該科學、恰當的進行處理，且要能夠實現完成的自動化。

3.2加強工資數據的分析，使工資管理工作達到更高的層次

在很長一段時間之內機關事業單位對于工資進行的管理都不能對國家針對調資的工作要求進行滿足，并且在肥西工資報表的相關數據方面有所忽視。在計算機相關技術獲得較快發展的現如今，人事管理工作中已經普及應用了Access、Excel以及VF6.0等相關軟件，能夠利用軟件快速的計算大量相關數據以及工資的資料，以此實現對工資數據的有效分析。在實踐當中對各種方案圖表、政策以及諸多工資相關制度進行合理、恰當的編制，盡管基礎數據較多，不過進行統計和分析之后，就能夠明確津貼在投入之后在職工身上的實際應用情況，以及單位創建的分配相關政策能否對職工的工作積極性起到激勵作用，之后尋求其中合理的對策，對單位的領導提出合理的意見和建議，有助于單位依據自身的實際狀況制定出合理、恰當的分配制度，并且有助于單位不斷改善和調整分配制度，有助于單位的發展。所以，相關部門要注重分析工資數據。

3.3增強人事勞資干部的整體素質和技能，體現科學管理水平

在事業單位中改革管理體制的核心就是對人事制度進行改革，其中包含改革后勤制度、分配制度以及編制制度。在社會不斷的發展過程中，人才所具備的專業水平以及綜合素質都在不斷的提升，在當今世紀人才素質的衡量指標中就有應用計算機的能力。所以，能夠擁有超群的應用計算機的能力也是必須的，在工作過程中不斷的創新和豐富自身的知識儲備以及專業技能，盡可能的達到工作的要求，能夠順應社會的發展。另外，分配工作性的津貼要基于對勞動質量和數量的嚴格審查以及科學的計量，同時在管理方面還要具備先進的經驗以及技術，能夠合理的運用人力資源中高科技方面的優勢，強化訓練計算機的專業技能和知識，通過計算機的應用來處理大量數據，將管理人員和相關機構的工作效率以及準確率有效提升，不但提升綜合素質，同時還要在實際意義上順應科研管理單位的需要。

4結語

電子計算機作為數據處理系統,已逐漸成為人事管理現代化的重要工具,對人事管理起著重要的作用。目前，我市機關普遍應用的人事管理系統，操作簡便、功能全面、界面友好、靈活實用，適應性強，即使是非計算機專業的人員也能熟練地進行操作，全方位地掌握管理人事工資的全過程，并且能夠對報表功能以及查詢功能進行恰當的運用，能夠使管理者可以全方位地掌握和調整相關的信息，實現良好的人事管理。因此，建立計算機人事管理信息系統，滿足了客觀層面上社會經濟在發展方面的要求，這對于人事管理的現代化來說是一項十分重要的進步，同時又是在客觀層面上必然的發展趨勢。

作者：許悅 單位：江蘇省鎮江市國土資源局丹徒分局

[參考文獻]

[1]任燕，谷慧珍.通用人事管理系統[J].中國人力資源，2012（9）：108-109.

[2]陳傳明.管理學[M].北京：高等教育出版社，2014.

[3]周春亮，李志修.論機關事業單位人力資源管理創新[J].中國勞動，2013（5）：15-18.