迎接專項檢查工作方案范文
時間:2023-04-10 05:05:07
導語:如何才能寫好一篇迎接專項檢查工作方案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、工作目標
通過專項監督檢查,督促企業落實食品質量安全主體責任,嚴格按照食品安全標準和生產許可條件組織生產,切實保障白酒質量安全。加強白酒質量安全監督管理,不斷完善長效監管機制,嚴格打擊違法違規行為,促進白酒行業持續健康發展。
二、主要任務
在全縣范圍內開展白酒企業大檢查,各食品相關科、所、隊要根據食品安全“三位一體”工作模式對轄區內白酒企業開展專項檢查。
(一)督促企業嚴格落實質量安全主體責任
白酒生產企業應主要圍繞原料、添加劑、出廠檢驗、白酒標簽、質量控制等方面組織開展自查,針對存在的問題進行整改。專項監督檢查的重點是:白酒中塑化劑的污染控制工作;不得使用非食品原料生產加工白酒;嚴禁使用甲醇、工業酒精等非食用原料生產加工白酒;嚴禁超范圍超限量使用添加劑;特別是不得違法違規使用甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉等食品添加劑;嚴格白酒出廠檢驗,確保甲醇、氰化物等安全指標檢驗合格后方可出廠;規范白酒標簽,不準將液態法白酒、固液法白酒標注為固態法白酒;不準虛假標注產品執行標準和配料表等強制標注內容,不準生產無標識、標識不全或標識信息不真實的白酒,不準生產標注“特供”、“專供”、“專用”、“特制”、“特需”等字樣的白酒。督促企業建立并實行食品質量安全授權人制度,企業法定代表人負責或授權企業質量管理人員全權負責白酒質量安全,并以書面形式授權其對白酒質量安全負責,承擔白酒原輔材料使用、生產過程控制、產品檢驗和產品出廠簽字放行責任,確保白酒質量安全。
(二)加大監管力度,嚴厲查處違法違規行為
嚴格審核白酒生產企業的資質,規范企業的許可和變更行為,進一步完善白酒生產許可退出機制。結合日常監管情況,建立和完善白酒生產企業食品安全信用檔案。專項檢查中,應對企業的原輔料采儲、生產環境條件、生產記錄、出廠檢驗、銷售記錄等各環節進行全面檢查,監督企業持續滿足生產許可條件,確保產品符合標準要求。加大對重點地區、重點企業日常巡查和監督檢查力度,一旦發現違法違規行為,應按照相關法規進行嚴肅查處,涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關處理。將專項檢查與監督抽檢相結合,發現白酒中重要安全指標不合格的,要立即責令企業停產整頓,召回產品,徹查原因,依法處理。同時,要充分運用監督抽檢結果,有重點地開展專項監督檢查工作。
(三)加大白酒小作坊的查處力度
在地方政府的領導下,有各鄉鎮協助對白酒小作坊進行排查摸底,在此調查摸底的基礎上開展專項整治,配合各鄉鎮政府對無證白酒小作坊予以取締。
三、工作步驟
1、制定方案,排查摸底(2014年1月)
要認真做好專項監督檢查工作的動員部署工作,依據“三位一體”的綜合監管模式,制定方案,明確責任,成立專門領導小組,確保各項專項檢查工作措施落實到位。
2、實施檢查,嚴肅查處(2014年2月-4月)
嚴格開展專項檢查,對檢查中發現的問題,及時依法處置。
3、鞏固成果,總結提高(2014年5月-6月)
認真總結專項監督檢查工作,查找薄弱環節,把好的經驗和做法上升為管理制度,形成長效機制。
迎接市省市局對專項開展情況的督查,對專項檢查的情況形成書面材料,報送市局食品處。
篇2
一、指導思想
全面貫徹落實國家、省、市食品安全專項整治的文件和會議精神,按照《××市食品安全專項整治工作實施方案》的工作部署,抓住節日消費旺季,深入開展食品安全專項檢查工作,廣泛宣傳食品安全知識和食品安全法律法規,嚴厲查處制售假冒偽劣食品等不法行為,凈化節日市場,確保全區人民群眾度過一個安全、祥和、愉快的節日。
二、組織領導
為切實做好我區節日食品專項檢查工作,區政府成立羅莊區節日市場專項檢查領導小組,由區政府分管副區長任組長,宣傳、經貿、農業、衛生、畜牧、安監、公安、工商、質監、煙草等部門主要負責人為成員,具體指導協調節日市場專項檢查工作。同時設立5個專項檢查督導組,分赴各街道具體督導并開展檢查工作。各街道辦事處要密切配合,并組織有關人員參加檢查工作。
三、實施步驟和要求
本次節日市場專項檢查為期一個月,即從現在開始到10月8日結束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段。各有關單位要制定具體工作方案,落實工作目標、整治重點和工作責任,對整治工作作出周密部署。新聞單位要充分發揮新聞媒體作用,搞好輿論宣傳活動,廣泛宣傳有關食品安全專項整治的法律法規及其重要意義,提高人們對開展節日市場專項檢查、凈化節日市場的共識和參與意識。街道辦事處和有關部門要督促企業加強自身衛生管理,搞好企業自查,積極整改存在的問題,促進企業自律和提高誠信經營水平。
(二)全面整治階段。各街道辦事處和各督導檢查組要根據整治重點和任務目標,在食品生產經營企業自查的基礎上,組織人員對食品生產、經營單位進行一次全面、細致的檢查,做到橫到邊,縱到底,不漏查一個攤點,不遺留一個死角,發現問題,及時處理。特別是對制售假冒偽劣食品、卷煙和經營注水肉、病害肉的不法行為,要依法從嚴、從快、從重處理,做到該曝光的曝光,該移交司法機關處理的,堅決移交司法機關處理。9月底,區節日市場專項檢查領導小組將對五個督導檢查組和各街道辦事處、華盛江泉、北區節日市場專項整治工作開展情況進行檢查。同時,各有關單位要做好迎接市整規辦督導檢查的各項準備工作。
(三)總結提高階段。節日市場專項檢查活動結束后,各街道辦事處、北區、華盛和各節日市場專項檢查領導小組成員單位要認真搞好檢查總結,認真總結經驗,分析問題,查找不足,要對今后食品市場管理制定出具體的意見和措施。總結材料要在10月9日前報區整規辦,由區整規辦匯總后上報區政府和市整規辦。
四、檢查的重點和內容
本次節日市場專項檢查的重點是酒類、卷煙、月餅、肉及肉制品等節日旺銷食品。
(一)酒類、月餅生產企業必須具有國家和上級有關部門頒發的生產經營許可證件,企業從原料購進、產品生產、質量查驗、包裝銷售、廣告宣傳等各個環節都嚴格按國家有關標準和規定組織生產經營,企業各類證照齊全,生產現場衛生,制度健全,管理規范。生豬屠宰點嚴格按照國務院《生豬屠宰管理條例》和山東省《生豬屠宰管理辦法》組織生豬宰殺、檢疫檢驗和肉品銷售。對檢查發現的如下問題,要給予嚴厲查處。
1、對無證從事酒類、月餅生產和私屠濫宰生豬窩點要依法取締。對組織生產不規范、生產工藝落后,產品檢驗能力低下的企業,要責令限期停產整改,整改不合格的,要依法予以吊銷有關證照。
2、對摻雜使假、以次充好、偽造廠名廠址、偽造認證標志等違法生產經營行為,要給予嚴厲打擊。
3、對加工注水肉、經營未經檢疫肉、病害肉的違法行為要依法處罰,全面遏制注水肉、病害肉上市 ,切實提高肉品質量。
(二)酒類、卷煙、月餅、肉及肉制品批發零售企業和個體經營門店要有合法的進貨渠道和經營手續,建立健全進貨檢驗、索證、索票、購銷臺帳和質量追究措施。不經營來路不明,商品無標志、質量無保證和過期變質的食品。
對經營銷售假冒偽劣酒類、卷煙、月餅、肉及肉制品的不法商販要給予嚴厲查處,決不姑息。同時,查清進貨渠道和生產廠家,追根溯源,一查到底。徹底鏟除制造假冒偽劣食品、卷煙的生產經銷窩點。
(三)賓館、飯店和集體伙食單位、肉制品加工企業等原料用肉、用煙大戶,按照國家肉品、卷煙有關管理規定,建立嚴格的肉品、卷煙購入登記制度。
篇3
一、指導思想和工作目標
全面貫徹落實科學發展觀,認真落實全國、全省糾風工作會議的部署和要求,以確保資金安全、維護農民權益、促進社會和諧為目標,以落實強農惠農政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規違紀問題為重點,著力解決涉農補貼、農村勞動力轉移培訓和新型農村合作醫療資金管理中的突出問題,更好地維護農民群眾的合法權益,確保中央、省、市、縣各項強農惠農政策落到實處。
二、檢查的內容和范圍
(一)20*年度和20*年度農業部門“農村勞動力轉移培訓陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區勞動力轉移培訓項目資金”的管理使用情況。
(二)20*年度和20*年度良種補貼、農資綜合直補和能繁母豬補貼的發放情況。
(三)20*年度和20*年度新型農村合作醫療資金的籌集和管理使用情況。
三、檢查的方法和步驟
(一)自查自糾階段(7月底一8月上旬)
1.由各鄉鎮、華僑農場管理區、縣直有關單位根據所涉及的檢查內容,成立涉農資金專項檢查工作組,結合實際,認真貫徹實施工作方案,組織開展本地、本行業的專項檢查工作。
2.自查自糾的主要內容:一是農村勞動力轉移培訓資金的數量、培訓人數、培訓質量和效果,重點是有無弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專項資金的行為;二是“三項補貼”的發放情況,重點為是否按照規定兌付給農民群眾,是否存在截留、挪用涉農補貼的行為;三是新型農村合作醫療資金籌集的數量、就醫農民享受補貼的情況,重點是鄉鎮以下定點醫療單位藥品入口關、參保農民就醫補貼兌現及有無弄虛作假、騙取新農合資金的行為等。
3.各鄉鎮、華僑農場管理區、涉農部門于8月18日前向縣政府糾風辦上報清理工作總結和統計表(附后)。
(二)抽查匯總階段(8月上旬一8月中旬)
清理工作期間,涉農資金專項檢查工作領導小組將根據相關單位情況反映和有關群眾舉報,對部分鄉鎮、行業、部門涉農經費管理使用情況進行重點督查,對重點案件進行查辦。
四、工作要求
(一)加強領導,明確責任
專項檢查工作在縣糾風辦統一領導下進行。為使檢查工作順利開展,由縣糾風辦牽頭,農業、扶貧、衛生、畜牧、物價、財政等相關部門參加,成立涉農資金專項檢查工作領導小組,
組長:*,
副組長:*,
成員:*。領導小組下設辦公室,辦公室主任由劉茜兼任。辦公室職責是:根據《實施方案》制定具體工作計劃;按照縣領導小組辦公室的統一安排,具體組織協調全縣涉農資金管理使用情況監督檢查等工作;每個階段定期向縣領導小組辦公室報告工作情況,下一步工作建議。
這次檢查的兩年度、6大項涉農資金,具有資金來源渠道多,結構復雜,使用范圍廣等特點。從來源渠道看,有本級財政安排的資金,有上級財政下達的補助資金,還有有關部門安排的專項資金;從分配使用方面看,有直接對農民個人的補貼,也有對農業生產的補助,還有新型農村合作醫療資金;從涉及部門或領域看,有農業、扶貧、畜牧、衛生以及財政等多部門、多領域。因此,在工作中要充分認識到情況的復雜性和任務的艱巨性,加強領導,明確責任,統一協調,深入細致,全面推進。
(二)抓住關鍵,突出重點
一要抓住自查自糾這個關鍵環節,集中力量深入調查,督促各鄉鎮和涉農部門做好自查自糾工作,尤其要在對好賬目、核準資金環節上做細致的工作。二要突出重點領域和重點項目,將群眾反映頻繁,問題突出的資金納入重點檢查范圍,組織專門力量進行重點抽查。
篇4
全面貫徹落實國家、省、市食品安全專項整治的文件和會議精神,按照《××市食品安全專項整治工作實施方案》的工作部署,抓住節日消費旺季,深入開展食品安全專項檢查工作,廣泛宣傳食品安全知識和食品安全法律法規,嚴厲查處制售假冒偽劣食品等不法行為,凈化節日市場,確保全區人民群眾度過一個安全、祥和、愉快的節日。
二、組織領導
為切實做好我區節日食品專項檢查工作,區政府成立羅莊區節日市場專項檢查領導小組,由區政府分管副區長任組長,宣傳、經貿、農業、衛生、畜牧、安監、公安、工商、質監、煙草等部門主要負責人為成員,具體指導協調節日市場專項檢查工作。同時設立5個專項檢查督導組,分赴各街道具體督導并開展檢查工作。各街道辦事處要密切配合,并組織有關人員參加檢查工作。
三、實施步驟和要求
本次節日市場專項檢查為期一個月,即從現在開始到10月8日結束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段。各有關單位要制定具體工作方案,落實工作目標、整治重點和工作責任,對整治工作作出周密部署。新聞單位要充分發揮新聞媒體作用,搞好輿論宣傳活動,廣泛宣傳有關食品安全專項整治的法律法規及其重要意義,提高人們對開展節日市場專項檢查、凈化節日市場的共識和參與意識。街道辦事處和有關部門要督促企業加強自身衛生管理,搞好企業自查,積極整改存在的問題,促進企業自律和提高誠信經營水平。
(二)全面整治階段。各街道辦事處和各督導檢查組要根據整治重點和任務目標,在食品生產經營企業自查的基礎上,組織人員對食品生產、經營單位進行一次全面、細致的檢查,做到橫到邊,縱到底,不漏查一個攤點,不遺留一個死角,發現問題,及時處理。特別是對制售假冒偽劣食品、卷煙和經營注水肉、病害肉的不法行為,要依法從嚴、從快、從重處理,做到該曝光的曝光,該移交司法機關處理的,堅決移交司法機關處理。9月底,區節日市場專項檢查領導小組將對五個督導檢查組和各街道辦事處、華盛江泉、北區節日市場專項整治工作開展情況進行檢查。同時,各有關單位要做好迎接市整規辦督導檢查的各項準備工作。
(三)總結提高階段。節日市場專項檢查活動結束后,各街道辦事處、北區、華盛和各節日市場專項檢查領導小組成員單位要認真搞好檢查總結,認真總結經驗,分析問題,查找不足,要對今后食品市場管理制定出具體的意見和措施。總結材料要在10月9日前報區整規辦,由區整規辦匯總后上報區政府和市整規辦。
四、檢查的重點和內容
本次節日市場專項檢查的重點是酒類、卷煙、月餅、肉及肉制品等節日旺銷食品。
(一)酒類、月餅生產企業必須具有國家和上級有關部門頒發的生產經營許可證件,企業從原料購進、產品生產、質量查驗、包裝銷售、廣告宣傳等各個環節都嚴格按國家有關標準和規定組織生產經營,企業各類證照齊全,生產現場衛生,制度健全,管理規范。生豬屠宰點嚴格按照國務院《生豬屠宰管理條例》和山東省《生豬屠宰管理辦法》組織生豬宰殺、檢疫檢驗和肉品銷售。對檢查發現的如下問題,要給予嚴厲查處。
1、對無證從事酒類、月餅生產和私屠濫宰生豬窩點要依法取締。對組織生產不規范、生產工藝落后,產品檢驗能力低下的企業,要責令限期停產整改,整改不合格的,要依法予以吊銷有關證照。
2、對摻雜使假、以次充好、偽造廠名廠址、偽造認證標志等違法生產經營行為,要給予嚴厲打擊。
3、對加工注水肉、經營未經檢疫肉、病害肉的違法行為要依法處罰,全面遏制注水肉、病害肉上市,切實提高肉品質量。
(二)酒類、卷煙、月餅、肉及肉制品批發零售企業和個體經營門店要有合法的進貨渠道和經營手續,建立健全進貨檢驗、索證、索票、購銷臺帳和質量追究措施。不經營來路不明,商品無標志、質量無保證和過期變質的食品。
對經營銷售假冒偽劣酒類、卷煙、月餅、肉及肉制品的不法商販要給予嚴厲查處,決不姑息。同時,查清進貨渠道和生產廠家,追根溯源,一查到底。徹底鏟除制造假冒偽劣食品、卷煙的生產經銷窩點。
(三)賓館、飯店和集體伙食單位、肉制品加工企業等原料用肉、用煙大戶,按照國家肉品、卷煙有關管理規定,建立嚴格的肉品、卷煙購入登記制度。
篇5
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以保證流通環節食品安全、保障人民身體健康和生命安全為目標,以《食品安全法》、《食品安全法實施條例》及《省實施<食品安全法>辦法》(簡稱食品安全“一法兩規”)為依據,以人大食品安全執法檢查為契機,加快健全食品流通監管執法體系,突出食品流通經營者自律和誠信體系建設,進一步增強廣大消費者自我保護意識;深入解決流通環節食品安全監管中突出問題,通過理順監管機制,夯實監管基礎,抓好監管重點,攻克監管難點,爭創監管亮點,不斷提升食品安全監管效能,進一步保障流通環節食品安全,維護社會和諧穩定。
二、工作內容
人大執法檢查的主要內容為食品安全“一法兩規”頒布以來各地貫徹執行的基本情況、存在問題以及進一步貫徹實施的措施。結合工商部門流通環節食品安全監管職責,做好以下工作:
(一)建立健全食品安全監管機制建設。落實食品安全監管工作責任,成立食品安全監管工作領導小組,明確干部食品安全監管責任,建立健全日常監管工作機制,保障食品安全監管人力、財力、物力,加強“一法兩規”宣傳,鼓勵社會力量開展食品安全社會監管。
(二)教育引導食品流通經營者自律經營。開展始業教育和業中培訓,教育引導食品流通經營者自覺執行“一法兩規”,加強自我管理、自我約束,落實食品安全第一責任,履行食品進貨查驗、日常經營規范、不合格食品退市銷毀等法定義務。
(三)依法履行流通環節食品安全監管職責。依法履行食品流通許可職責,狠抓現場核查和嚴抓無證查處;開展流通環節食品安全抽樣檢驗及后處理工作情況;依法查處食品安全違法行為,加大要案大案查辦力度;按規定上報、公布流通環節食品安全信息。
(四)深入抓好食品安全綜合治理及源頭治理。深入開展乳制品市場、節日性、季節性食品市場、酒類市場等專項整治,抓好打擊非法添加非食用物質和濫用食品添加劑、非法經營“地溝油”等專項執法行動;推進農貿市場提升改造,加強農貿市場、食品批發市場源頭監管;扎實推進電子監管平臺建設,提高電子臺賬使用率、上傳率;積極配合政府、相關職能部門開展食品安全綜合治理。
各工商所(分局)根據以上工作內容,將食品安全監管工作相關資料及時收集、整理、裝訂、歸檔。
三、方法步驟
人大食品安全執法檢查由省人大常委會統一部署,省、市、縣(市、區)人大常委會三級聯動,在全省范圍內同時開展,檢查方式包括聽取匯報、召開座談會、視察抽查等,執法檢查分動員部署、自查自糾、執法檢查、專項審議、整改落實五個階段。根據上述部署,本方案相應做如下具體安排:
(一)動員部署階段(5月下旬)
1、召開迎接人大食品安全執法檢查動員部署會,制定工作方案,進行動員部署。
2、結合前階段部署,認真做好流通環節食品安全隱患風險大排查,為執法檢查做好前期準備工作。
(二)自查自糾階段(6月至7月上旬)
在抓好食品安全工作的基礎上,結合食品安全隱患風險排查行動,全面開展自查自糾,認真查找食品安全工作中的薄弱環節和帶有普遍性的問題,及時關注人民群眾反映強烈的熱點、難點問題。對自查中存在的問題進行逐一分析,查找存在的問題與原因,有針對性地提出相應措施和解決辦法。及時整理出自查自糾書面報告上報縣人大常委會辦公室。
(三)組織實施階段(7月-10月)
1、積極參加各級人大主組織的專題詢問溝通協調會。主動溝通匯報,邀請人大代表視察流通環節貫徹落實“一法兩規”執行情況。
2、認真做好各項準備工作,迎接各級人大常委會執法檢查小組的檢查,虛心接受人大常委會及人大代表的批評和建議。
(四)整改落實階段(11月-12月)
1.根據各級人大常委會提出的審議意見,逐條進行研究,逐條整改落實。
2.按照規定要求提交整改措施報告,自覺接受各級人大的跟蹤監督。
四、工作要求
(一)統一認識,務必高度重視。今年人大常委會專題部署開展食品安全“一法兩規”執法檢查,并進行專題詢問,有利于推動食品安全“一法兩規”貫徹實施,有利于督促和支持政府依法行政,有利于強化生產經營者守法意識和人民群眾的自我保護意識,對于加強和改進食品安全工作,提高食品安全保障水平和人民群眾的滿意度,促進民生改善,維護社會和諧穩定,具有十分重要的意義。全系統要統一思想,高度重視,充分認識此次食品安全執法檢查的重要意義,認真做好各項準備工作,將其作為當前一項極其重要的工作抓好抓實。
(二)加強領導,精心組織實施。為做好迎接省人大常委會食品安全執法檢查工作,縣局已成立局長任組長、相關分管局領導為副組長、各科室、所(分局)負責人為成員的迎檢工作領導小組。各所(分局)也要切實加強組織領導,認真擬定工作方案,精心組織實施。主要領導要親自掛帥,分管領導要具體抓好落實,確保迎檢工作有條不紊、深入扎實地開展。
篇6
創建國家“生態園林城市”是落實科學發展觀的需要,是建設效益深圳、和諧深圳的重要途徑。我局高度重視創建工作,成立了由梁小群副局長任組長,各區建設局、市安監站及局辦公室、質安處、建管處、科教處、法規處等單位為成員的市建設局創建國家“生態園林城市”工作領導小組,各區建設局也分別成立了領導小組,構建了兩級創建領導機構,為“生態園林城市”創建工作提供了可靠的組織保障。
二、精心部署創建國家“生態園林城市”工作任務
1、根據市政府的統一部署,制定并下發了《深圳市建設局創建國家“生態園林城市”工作方案》,分階段落實工作任務:200*年2月至6月,為集中整治階段,全面開展建筑工地文明施工整治;200*年7月至8月,為鞏固階段,進一步鞏固整治工作成果,確保建筑工地達到創建的各項要求;200*年9月以后,為迎檢階段,加強文明施工管理,配合做好“生態園林城市”申報考核工作。
2、按照市委、市政府“城市管理年”、“基層基礎年”的統一部署,結合迎接國家衛生城市復查確認、迎接國家環保模范城市復查、市容專項整治、清潔深圳月等活動,對建筑工地施工現場、宿舍、場容場貌進行重點整治,進一步優化城市環境,促進創建國家“生態園林城市”工作的全面開展和深入落實。
三、制定有針對性的工作措施,落實創建工作任務。
根據《深圳市創建國家“生態園林城市”工作方案》的要求,我局在創建工作中主要采取了以下措施:
1、加強揚塵控制。建筑工地施工生產做到工完場清,建筑垃圾做到日產日清,禁止在施工現場焚燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質;建筑工程采用密目式安全網封閉,減少粉塵影響;在土石方工程施工階段以及裝卸有粉塵的材料時,采取灑水濕潤或其他有效防塵措施,控制揚塵污染。
2、防治噪聲污染。施工現場的強噪聲設備設置在遠離居民區的一側,并采取降低噪聲措施。對因生產工藝要求或其他特殊需要,確需在夜間進行超過噪聲標準施工的,施工前建設單位向環保部門提出申請,經批準再進行夜間施工。運輸材料的車輛進入施工現場,嚴禁鳴笛,裝卸材料做到輕拿輕放。
3、加強建筑垃圾管理。施工單位不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢棄物混入建筑垃圾,施工現場的建筑垃圾及時清運,并按照城管部門的規定處置,不得隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。
四、加強監督檢查,確保創建工作措施落實到位
1、將創建國家“生態園林城市”工作融入到對建筑工地的日常監督管理中。市、區建設行政主管部門采取定期檢查與不定期檢查相結合、告知性檢查與飛行檢查相結合的管理模式,在日常每一次的監督工作中貫徹落實迎接國家環保模范城市復查工作任務。全面加強施工現場密閉管理、工地出入口硬地化、施工現場揚塵控制、建筑垃圾處置管理等措施。今年前三個季度,市、區建設主管部門共檢查工地8916項次,發出整改通知書697份,及時發現和糾正了建筑工地存在的違規行為,確保了創建國家“生態園林城市”工作措施落實到位。
2、在安全生產大檢查中,落實各項創建工作任務。在我局組織開展的200*年上半年全市地毯式安全生產大檢查、政府工程質量安全大檢查、節假日安全檢查工作中,將創建國家“生態園林城市”工作作為重要的檢查內容,共檢查工程項目1535個,發出責令整改通知書127份,對施工現場文明施工和環境衛生方面存在的問題進行了重點整治。
五、創建國家“生態園林城市”工作取得顯著成效
篇7
截止目前,我市共有在建工程104項,市區兩級建設安全監管機構共計開展安全檢查595項次,共計排查安全隱患1242項,整改安全隱患1111項,整改率為89.45%;我市建筑施工現場5-6月份發生兩起死亡一人事故,共死亡2人。
二、主要工作進展
1.落實安全生產工作目標。年初印發了《2018年丹東市建筑施工安全監管工作要點》,進一步對安全監管制度、工作程序、職責權限等進行了修訂完善。共計召開5次安全生產監督聯絡員會議及重點時期專題工作會議,及時對安全生產的重要事項進行跟蹤部署。為保障監管責任到位,又制定了《2018年度建設安全工作目標及崗位責任分解》,對工作目標、職能、責任進行量化分解,明確6種工作類型、23個工作崗位、71項工作任務、212項工作具體內容。
2.強化安全生產節點重點管控。自年初開始,我們將“開復工、施工旺季”等時期有機結合,將“兩節兩會、五一、端午、汛期”等敏感時段為重點,開展了一系列的建筑施工安全生產專項治理活動,截止目前,市區兩級建設安全監管機構共計開展安全檢查595項次,共計排查安全隱患1242項,共計收集整理監管信息105條,及時上報省住建廳、市安委會及住建委工作信息18項次。今年我們還迎接省住建廳、省安委辦“兩會”期間專項督查活動2次,建立考核檔案23本。
3.吸取事故教訓,加大專項治理力度。為吸取“5.18”和“6.4”建筑施工現場死亡事故教訓,我們對建筑施工領域安全生產形勢進行了分析,查找出我市建筑施工領域安全生產薄弱環節,對建筑施工領域安全生產薄弱的屬地建設行政主管部門和安全隱患較多的建筑施工企業進行了約談,共計約談屬地建設行政主管部門2家,建筑施工企業8家。
4.切實加強揚塵防治和文明施工專項治理行動。我們將建筑施工現場揚塵污染及文明施工管理作為年度重點工作,重點突出市內四區施工現場整治。年初印發了《2018年度丹東市建筑施工現場文明施工及揚塵污染專項治理工作方案》,實施了安全生產、揚塵污染防治及文明施工相結合的“兩位一體”監督管理模式。為保證工作落實成效,在強化施工企業主體責任同時,我們督導各區城建局建立了屬地施工現場文明施工及揚塵治理包保責任體系,明確了屬地每個現場的具體監管責任及監督電話,努力實現了無縫對接、全面覆蓋、責任到人。截止目前,全市文明施工專項檢查共計檢查工程74個,累計檢查98項次,共計下達責任整改通知書103份。通過市、區兩級監管部門共同努力,我市市內四區共計設立標準圍擋8365延長米,設置公益廣告3090平方米,硬覆蓋1.25萬平方米,設置排水刷車裝置48個,綠化或苫蓋裸露土地750平方米。同時,今年我們創新實施了建筑工地“自動噴淋”和“自動刷車”組合的揚塵防控措施,并樹立了振興區佳兆業樣板工程,并得到了《鴨綠江晚報》和《丹東日報》積極宣傳報道,為我市建筑工地揚塵防治工作起到了較好的宣傳示范功效。
5. 進一步加強汛期暑期安全生產工作。為進一步增強我市建筑施工現場應對高溫天氣、大風天氣、強降雨天氣、雷電天氣等極端天氣能力,我們在開展建筑施工汛期安全生產專項整治活動的同時,又加強了高溫天氣時段建筑施工現場防暑降溫各項工作。及時向建筑施工現場《氣象決策信息》,共計高溫天氣、大風天氣、強降雨天氣信息30余次,督促建筑施工現場合理安排作業人員在高溫酷暑天氣的工作時間和避開高溫時段作業,以及要求建筑施工作業現場遇強風、暴雨等極端天氣時立即停止施工作業。
三、下一步工作措施
1.繼續嚴守安全生產“紅線”,圍繞建筑施工安全生產工作要點,根據建筑施工特點,抓住各關鍵時期和重點部位,進行各類專項整治活動。切實做好建筑施工領域安全生產專項治理、汛期專項整治、旺季安全生產大檢查、國慶時期安全生產整治和冬期施工安全生產專項整治工作,為我市建筑施工安全生產工作保駕護航。在工作中不斷完善機構建設、檔案收集整理等方面,切實做好每次專項整治活動的跟蹤檢查工作,真正做到監督檢查無盲區、無死角、全覆蓋、零容忍。
2.加強施工企業安全生產培訓工作。按照市安委會《關于印發全市集中開展企業安全生產專題培訓工作方案的通知》文件精神,住建委集中開展建筑施工企業安全生產專題培訓工作。按照“政府統一領導、部門指導監督、企業具體落實”、“誰主管、誰負責”和“屬地分級相結合、以屬地為主”等原則,屬地建設安全監管機構負責監督指導轄區內企業的安全培訓工作;各企業負責具體組織落實全員安全生產培訓任務。為使培訓更有針對性,建筑施工企業可登錄“建筑安全知識遠程培訓考核系統”,利用網絡平臺對“三類人員”、特種作業人員和現場作業人員進行安全生產教育培訓及考核。
篇8
各村(社區居)委會、鎮屬相關部門、駐鎮各企業:
按照《國務院安委會關于立即開展全國安全生產大檢查的通知書》(安委明電〔〕1號)和省、市安委會關于立即開展安全生產大檢查的相關文件要求,為充分吸取部分地區、行業(領域)連續發生重特大事故的深刻教訓,采取切實有效措施,排查治理安全生產隱患,建立安全生產監管“縣域全覆蓋”制度,從根本上扭轉安全生產工作的被動局面,嚴防各類事故發生,根據晉安生〔〕10號《晉寧縣安全生產委員會關于印發〈立即開展安全生產大檢查工作方案〉的通知》,結合鎮實際,特制定了本工作方案。
一、檢查范圍和重點
全鎮所有行業(領域)、生產經營單位。重點是非煤礦山、危險化學品、冶金、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、農業機械、特種設備、民爆器材、校舍、人員密集場所、消防等行業(領域)的生產經營單位。
二、檢查主要內容
(一)生產經營單位
重點檢查企業項目工程設計是否符合安全規范,安全規程、管理制度是否建立健全,安全要求、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括:
1.安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況;
2.安全生產法律法規、標準規程執行情況。設立安全生產管理機構和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況;作業現場安全監督檢查情況;新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執行情況,以及依法履行安全設施“三同時”制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監管情況等;
3.隱患排查整改和重大危險源監控情況。企業安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況;危險性較大的特種設備和危險品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況;
4.應急管理情況。建立專(兼)職應急救(來源:文秘站 )援隊伍簽訂協議情況;配備救援物資、制訂應急救援議案和應急演練情況;對企業周邊或作業過程中存在的易燃災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等;
5.安全基礎工作及教育培訓情況。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況。
(二)政府及其有關部門
1.貫徹落實上級重要指示、會議、文件精神和部署繼續深入開展“安全生產年”活動重點工作情況,“一崗雙責”責任制落實情況;
2.加大監管力度,建立和完善聯合執法機制,嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營行為和查處事故瞞報、謊報行為情況;
3.落實安全生產大檢查工作責任,組織企業開展自查自改情況;全面掌握重大事故隱患和重大危險源,落實整改和監控措施情況;加強隱患排查治理長效機制建設情況;
4.道路交通運輸、建筑施工、金屬與非金屬礦山、化工、消防和工商貿其他等重點行業(領域)專項整治情況;
5.按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,加快事故查處,嚴格責任追究,落實防范措施,推進工作情況;
6.加強應急機構和應急隊伍建設情況;建立和完善生產安全事故的預防、預警、預報應急機構情況。
三、組織領導和責任分工
為組織好這次立即開展安全生產大檢查工作,鎮政府成立開展安全生產大檢查工作組。
(一)職責分工
1.鎮安監站負責對非煤礦山、已取得《安全生產許可證》的尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹經營、職業衛生安全、非藥品類遏制毒等行業和領域進行安全檢查、督查。
責任組長:倪華組員:鎮安監站、鎮企業辦全體工作人員。
2.鎮 城建辦負責對重點工程、市政工程、在建項目、城市燃氣及其他建設項目進行安全檢查、督查。
責任組長:柳樹濤組員:鎮城建辦全體工作人員。
3.派出所負責對民用爆炸物品的經營、運輸、使用,煙花爆竹儲存、運輸等行業,道路交通,消防安全進行安全檢查、督查。
責任組長:陳波、田洪江組員:派出所全體民警。
4.工商分局和鎮市政中隊負責工、商、貿及電力等行業(系統、領域)進行安全檢查、督查。進行安全檢查、督查。
責任組長:黃文淵、李叢坤組員:工商分局和鎮市政中隊全體工作人員。
5.交警中隊負責對道路運輸營運,縣、鄉道路建設項目工程、水運等進行安全檢查、督查。
責任組長:李玉組員:交警中隊全體工作人員
6.國土所負責對礦山企業和非法開采行為進行檢查、督促。
責任組長:李貴永組員:國土所全體工作人員
7.鎮水管站負責對水利系統在建項目及水利設施、設備的安全檢查、督查。
責任組長:王樹生組員:鎮水管站全體工作人員
8.鎮農科站負責對農機、農用車輛進行檢查、督查。
責任組長:許海蓮組員:鎮農科站全體工作人員
9.各中、小學校校長、園長負責對學校、幼兒園進行安全檢查、督查。
責任組長:黎志泉(晉寧二中校長)、周賢(中學校長)、李建祖(化樂中學校長)、鄭國華(中心小學校長)、李順榮(化樂中心小學校長)、許陽紅(幼兒園園長)。
10.盤龍寺管委會對盤龍寺旅游景點、景區、賓館、飯店等旅游安全進行檢查、督查。
責任組長:李成林組員:盤龍寺管委會人員
12.鎮企業辦、鎮安監站配合縣質監局負責對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施安全等特種設備進行安全檢查、督查。
責任人:倪華組員:鎮企業辦、鎮安監站全體工作人員。
13.鎮文化站、晉二院、鎮環衛站等部門負責對所屬行業(領域)的安全檢查、督查。
(二)各檢查組,按照安全生產“屬地管理”的原則,負責對轄區的行業領域和生產經營單位進行全面安全生產檢查。以便迎接縣政府組織督查組適時對我鎮大檢查工作進行的督查,若發現工作不落實的將對責任人進行通報。
四、檢查時間和方式
(一)檢查時間
4月10日到5月31日。
(二)檢查方式
采取企業自查、部門檢查、鎮政府督查的方式進行。
五、檢查要求
(一)加強領導、精心組織
各村(社區居)委會、各有關部門和各企業要結合地區和行業特點,高度重視,精心安排,迅速組織人員組成檢查組,制定結合實際需要的檢查方案,明確部門、崗位職責,周密部署,精心組織,扎扎實實地開展“拉網式”大檢查活動,做到縱向到底、橫向到邊、不留死角。
(二)突出重點,注重實效
對事故頻發、隱患突出、安全生產形勢嚴峻的行業(領域)和單位企業要實施重點檢查,認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,不留死角、不走過場。對檢查發現的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實。
(三)落實責任,嚴肅追究
要落實安全生產檢查責任制,加大責任追究力度,對檢查工作組織領導不力,工作不落實,不負責任,失職瀆職造成重特大事故發生的單位和責任人,依法依規嚴肅追究責任,決不姑息。
(四)加強協作,密切配合
各村(社區居)委會、各有關部門和重點單位要按照職責分工,積極加強與其他有關單位的協作配合,在聯合執法、信息交流和突發事件搶險救援等環節加強聯動,形成合力。
(五)嚴格職守,強化防范
篇9
一、指導思想和工作目標
以科學發展觀為統領,以國家有關法律法規為依據,按照國家、省有關文件精神,圍繞地理信息獲取、提供、使用、生產、出版和傳輸等重要環節,在全市范圍內開展整頓和規范工作,力爭用1年多的時間,使非法從事地理信息數據采集、加工、提供等測繪活動的行為基本杜絕;各種地理信息失密、泄密、竊密案件和非法提供互聯網地圖出版服務行為得到依法查處;各種涉外、涉軍非法測繪活動得到有效遏制;相關監管制度進一步建立和完善,地方各級政府對地理信息市場的監管能力和水平明顯提高,同時,注重加強制度建設和建立長效監管機制,堅持打擊和教育相結合,確保整頓和發展相互促進、相互提高,推動地理信息產業健康發展。
二、工作依據
㈠法律法規
《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國軍事設施保護法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《江西省測繪管理條例》等。
㈡國務院文件
《國務院辦公廳轉發測繪局等部門關于整頓和規范地理信息市場秩序意見的通知》(〔2009〕4號)、《關于對外提供我國測繪資料的若干規定》(國發〔1983〕192號)等。
㈢規章和規范性文件
《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》、《地圖審核管理規定》、《互聯網出版管理暫行規定》、《江西省測繪成果管理辦法》、《關于印發全國地理信息市場專項整治工作方案的通知》(國測管字〔2009〕12號)、《關于進一步加強測繪成果管理工作的通知》(國測成字〔2009〕3號)、《關于加強互聯網地圖和地理信息服務網站監管的意見》(國測圖字〔20*〕l號)、《國家測繪局關于加強測繪成果管理工作的通知》(國測成字〔20*〕2號)、《關于加強外國的組織或者個人來華測繪管理工作的通知》(國測管字〔20*〕36號)、《關于加強網上地圖管理的通知》(國測辦字〔20*〕5號)等。
三、工作重點和職責分工
各級各部門要依照各自職責,圍繞地理信息獲取、提供、使用、生產、出版和傳輸等重要環節,針對重點地區、重點單位和重點項目,確定專項整治工作重點。在聯合執法的基礎上,分工負責,建立部門間聯席會議和信息通報、案件移送制度,并及時通報重大案件查處情況和專項行動進展情況。
㈠工作重點
對我市地理信息市場進行全面清理,對存在問題的環節進行重點檢查,依法查處違法案件,深入開展警示教育,建立長效監管機制。
1.組織市場檢查。組織開展地理信息市場全面檢查,摸清市場總體情況,掌握存在的主要問題和薄弱環節。針對從事地理信息數據采集、使用、保管、互聯網地圖和地理信息服務等活動的單位,集中開展專項執法檢查。對存在隱患的單位,要進行重點檢查,查找問題和漏洞,并組織開展自查整改,督促完善相關制度,力爭從源頭上消除各種隱患。
2.查處違法案件。一是查處無測繪資質或超越資質等級許可范圍從事地理信息采集、加工的非法測繪行為;二是查處各種地理信息在提供、使用、生產、出版和傳輸過程中的失密、泄密、竊密案件和非法提供互聯網地圖出版服務行為;三是依法查處涉外、涉軍非法測繪活動。
3.開展警示教育。深入開展測繪、國家安全、保密等相關法律法規和地理信息審核與公布、出版、保密、對外提供等制度的宣傳教育活動,選擇典型違法案例予以通報曝光,充分發揮查辦案件的警示教育功能,不斷把專項整治工作引向深入。
4.建立監管長效機制。通過開展專項整治工作,完善制度,密切部門協作,明確責任,形成統一監管、條塊結合、上下聯動的地理信息市場長效監管機制。
㈡職責分工
為加強專項整治工作的組織領導,協調解決全市整頓和規范地理信息市場秩序工作中遇到的重大問題,成立新余市地理信息市場專項整治工作領導小組,組成人員如下:
*
領導小組辦公室設在市國土資源局,龔曉陸兼辦公室主任,具體承擔領導小組的日常工作。各級各部門要按照“政府負責、統一領導、部門協調、聯合行動”的工作原則,協同開展工作,認真履行以下職責:
1.市國土資源局:承擔領導小組的日常工作,做好組織協調。提出總體工作方案建議,組織有關執法人員參加專項整治培訓,協調開展市場檢查工作。重點是查處無測繪資質或超越資質等級許可范圍從事地理信息數據采集、加工的非法測繪行為,規范獲取、提供、使用地理信息的行為,加強對公開出版的地理信息的編制、審核管理,查處互聯網和地理信息服務網站出現的“問題地圖”。嚴厲打擊外國的組織或者個人來余非法測繪活動及擅自對外提供地理信息的違法行為。及時了解和掌握涉軍測繪的有關情況,做好與軍事部門的溝通。
2.市信息化辦:負責會同國土資源部門對電子政務、電子商務以及其他信息化應用項目中涉及獲取、提供和使用地理信息的審查;對未經國土資源部門批準的涉及使用地理信息的信息化應用項目不予立項;根據國家有關信息安全管理法律法規,對單位和個人自行投資開發的應用信息系統非法持有和使用地理信息的行為,依法追究其法律責任;加強對提供計算機信息系統集成、應用軟件開發、電子信息產品研發和生產、服務的企事業單位規范地理信息合法使用的宣傳工作,依法查處非法開發、研發、生產、集成涉及使用地理信息的企事業單位。
3.市*局:做好互聯網地理地圖和地理信息服務網站的備案,對沒有取得國土資源部門許可的地圖和地理信息網站不予備案;配合國土資源部門加強對互聯網地理地圖和地理信息服務網站的監管,依照有關部門作出的行政處罰決定,及時對危害國家、安全和利益的互聯網地圖和地理信息服務網站,通知限期改正,逾期不改或拒不執行的,通知互聯網接入服務單位停止為其網站提供接入服務。
4.市國家安全局:負責涉外測繪違法案件的查處工作,重點查處境外組織及個人非法持有、竊取涉及我市重要基礎設施和軍事設施地理信息數據的違法案件。
5.市工商局:負責地理信息產品流通環節的整治工作,提供從事地理信息生產的注冊企業信息,依法查處未依法進行注冊登記或超出經營許可范圍,擅自經營和銷售地理信息產品的行為。
6.市新聞出版局:負責地理信息出版服務環節的整治工作,嚴厲打擊未經審核批準擅自出版地理信息和非法提供互聯網地圖出版服務行為,切實履行對涉及地圖出版物及相關產品的印刷服務企業的監管職責,加大對侵權盜版地圖出版物的打擊力度。
7.市國家保密局:負責指導地理信息保密管理,配合開展地理信息保密檢查,組織協調查處地理信息泄密、竊密案件,加強地理信息保密法律法規宣傳教育,增強有關部門、單位和個人的地理信息安全保密意識。
8.新余軍分區:負責通報涉軍測繪有關情況,協同查處涉軍非法測繪案件,規范涉軍測繪活動。
四、工作安排
從2009年5月開始,分4個階段進行:
㈠動員部署階段(2009年5月4日至5月31日)
一是召開專門會議,統一思想認識,認真做好專項整治的動員部署工作;二是結合本地實際,成立工作機構,制定工作方案,明確職責,落實責任;三是組織有關行政執法人員參加專項整治培訓。
㈡組織實施階段(2009年6月1日至*月30日)
1.開展自查。2009年6月,組織地理信息從業單位開展自查自糾,摸清存在的問題隱患。各級各部門對重點地區開展調研,分析原因,查找監管薄弱環節。
2.組織抽查。2009年7月至8月,各級各部門根據地理信息從業單位的自查結果組織抽查,形成分析報告,進行通報。對抽查中發現的問題,按照職責分工依法處理。
3.開展督查。2009年9月至*月,市專項整治工作領導小組對各地專項整治工作開展情況進行督查,迎接全省專項整治工作領導小組來我市督查。
㈢落實整改階段(2009年11月1日至20*年1月31日)
一是總結專項整治工作開展比較好的地區和部門的先進工作經驗,加強宣傳推廣;二是利用新聞媒體進行宣傳,集中通報地理信息市場違法案件,擴大專項整治工作的社會影響力;三是針對存在的問題和隱患,明確整改重點,制定整改措施,落實整改責任,切實加以整改。
㈣總結驗收階段(20*年2月1日一4月30日)
各級各部門對本地區、本部門專項整治工作進行分析、研究、總結,形成階段性成果,向市專項整治工作領導小組報送工作總結。市專項整治工作領導小組組織開展檢查驗收,研究進一步深化完善地理信息市場監管工作的意見,并將有關情況匯總報市政府和省專項整治工作領導小組。
五、工作要求
地理信息市場專項整治工作涉及面廣,政策性強,工作量大,各級各部門要加強組織領導,精心部署實施,強化監督檢查,務求取得實效。
㈠加強領導,周密部署。各級各部門要從維護國家安全和利益的高度,把專項整治工作列入重要議事日程,制定專項整治工作方案,對地理信息市場專項整治工作進行周密部署,切實加強組織領導,成立專項整治工作領導小組,明確相應的辦事機構,落實責任,精心組織,確保工作經費,把專項整治的各項任務落到實處。
㈡突出重點,務求實效。各級各部門要結合本地區和本部門、行業特點,抓住主要問題和薄弱環節,圍繞重點地區或重點企業,制定切實可行的工作方案,明確具體要求,以點帶面,整體推進。要把專項治理與健全監管制度緊密結合,與加強日常監管緊密結合,切實把專項整治工作做好。
篇10
一、清倉查庫的范圍和內容
本次清倉查庫范圍包括所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧,下同)、地方儲備糧和國有及國有控股(以下簡稱“國有”)糧食企業儲存的商品糧。對納入統計范圍的重點非國有糧食經營企業和轉化用糧企業的糧食庫存情況進行典型調查。以上所稱糧食包括大豆,不含食用植物油。具體內容如下:
(一)庫存糧食數量檢查。重點查清中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧和國有糧食企業(包括中儲糧麻城直屬庫)儲存商品糧的數量、品種情況。對國有糧食企業代收、代儲的商品糧,要查清糧權歸屬的具體情況。
(二)庫存糧食賬務檢查。重點檢查糧食庫存實物與糧食庫存保管賬、統計賬、會計賬、銀行資金賬的賬實相符、賬賬相符情況,賬務處理的合規情況,以及不同性質和品種的糧食按規定進行分賬管理、分倉儲存情況。對利用農發行糧食收購資金貸款收購的糧食,要重點檢查糧食庫存與貸款是否對應,資金占用是否合理。
(三)庫存糧食質量檢查。重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧的質量合格率和品質宜存率。
(四)中央和地方儲備糧輪換管理情況檢查。重點檢查**年度中央儲備糧和地方儲備糧輪換計劃執行情況,包括輪換計劃下達是否規范,輪換的品種、數量、時間是否與計劃一致,輪入糧食的生產年限和質量是否符合政策規定,是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點、性質和數量以及未輪報輪、轉圈輪換、超輪空期輪換等問題。
(五)政策性糧食財政補貼資金撥補情況檢查。重點檢查**年和**年中央儲備糧和地方儲備糧保管費和輪換費是否及時足額撥補到代儲企業,最低收購價糧食收購費和保管費是否及時足額撥補至委托收購庫點。對以往年份費用補貼存在問題的地方要延伸檢查,匯總上報時另行說明。
二、清倉查庫的組織領導
(一)全市糧食清倉查庫工作的組織領導。為加強對糧食清倉查庫工作的領導,成立**市糧食清倉查庫工作領導小組(以下簡稱市領導小組),由市政府分管領導任組長,市發展改革委、市監察局、市財政局、市農業局、市審計局、市質量技術監督局、市統計局、市糧食局、農發行**分行、中儲糧麻城直屬庫等單位負責人為領導小組成員。市領導小組負責組織實施**市**年糧食清倉查庫工作,負責協調督促全市清倉查庫工作經費落實,協調解決清倉查庫工作中的重大事項和有關問題。市領導小組下設辦公室,人員從有關成員單位選派,辦公地點在市糧食局,下設綜合協調、材料報表、檢查督導、案件核查、財務等5個專項工作組,負責組織落實清倉查庫的各項具體工作。
(二)縣(市、區)清倉查庫的組織領導。各縣(市、區)人民政府要按照**政辦發〔**〕5號文件通知要求,負責組織對本轄區內所有納入清查范圍的糧食庫存進行檢查,成立由政府分管領導擔任組長,發展改革、監察、財政、農業、審計、質量技術監督、統計、糧食、農發行等部門和單位為成員的糧食清倉查庫工作領導小組及其辦事機構。結合本地實際,落實職責分工,細化工作要求,加強組織協調和監督檢查,確保清查工作的質量和進度。
中央和市直屬企業不同性質的糧食,按照屬地原則,由縣(市、區)糧食清倉查庫領導小組統一組織清查。
三、清倉查庫時點、方式和人員
(一)清查時點。以**年3月末糧食庫存統計結報日(全省統一為3月25日)為檢查時點。
(二)清查方式。本次糧食清倉查庫采取縣(市、區)人民政府組織和督導企業自查,市人民政府組織全面普查,省人民政府組織重點復查和國務院工作組隨機抽查的方式組織實施。
(三)檢查人員。普查由市糧食清查辦公室按照“統一抽調、集中培訓、綜合交叉、本地回避”的原則,在轄區內擇優選調、統籌安排清查人員。
四、清倉查庫進度安排
(一)準備階段
1、3月中旬前,各縣(市、區)政府要成立糧食清倉查庫工作領導小組及辦事機構,結合本地實際,制定下發本行政區域內糧食清倉查庫的具體實施方案,并報**市清倉查庫領導小組辦公室備案。
2、培訓人員。各級培訓工作要在3月中旬前完成。市清倉查庫領導小組辦公室負責選派市、縣(市、區)業務骨干、師資和復查人員參加省糧食清倉查庫辦公室組織的培訓,并負責組織培訓縣(市、區)參加全市普查的全體工作人員,縣(市、區)負責培訓本地企業自查人員。
4、準備查庫資料。中儲糧麻城直屬庫負責向市糧食清倉查庫辦公室提供3月末分縣(市、區)到實際承儲庫點的中央儲備糧、國家臨時存儲糧和本企業庫存的各類性質糧食統計報表、各類政策性糧食管理的文件制度和規定,以及輪換、銷售計劃等資料;市糧食局負責向市糧食清倉查庫辦公室提供3月末地方儲備糧和商品糧具體到實際承儲庫點的統計報表,以及地方儲備糧輪換、銷售計劃等資料。市、縣(市、區)農發行要向同級糧食清倉查庫工作領導小組辦公室提供3月末具體到承儲庫點的企業銀行貸款明細(分品種、性質)和臺賬資料。
市糧食清倉查庫領導小組辦公室對上述資料進行整合、分解,在4月5日前下達至各縣(市、區)糧食清倉查庫辦公室,同時抄報湖北省糧食清倉查庫辦公室。市、縣(市、區)糧食清倉查庫辦公室要對分庫點資料進行分析,發現庫存異常變化的地區和庫點,應列為重點檢查對象。
5、準備相關器具。要根據清查工作的實際需要,適當添置電腦等辦公設備,備齊稱重、計量、質量扦樣等檢查工具和設備,配置少量移動式散糧自動秤。
6、工作動員。3月下旬,市、縣(市、區)糧食清倉查庫領導小組要完成糧食清倉查庫動員和部署工作。
(二)自查階段
4月5日前完成自查工作。縣(市、區)人民政府負責督促指導本行政區域內納入檢查范圍的所有企業認真完成自查,完成情況匯總,并上報市糧食清倉查庫辦公室。
(三)普查階段
4月20日前,完成普查并匯總上報普查結果。普查由市按照“有倉必到、有糧必查、有帳必核、查必徹底”的原則,對本行政區域內納入統計范圍的所有糧食(含中央、市直屬糧食企業庫存的糧食)進行全面普查,確保不留死角。對納入統計范圍的重點非國有糧食經營及轉化用糧企業,一個縣(市、區)選擇1家代表性的企業,進行糧食庫存情況的典型調查。
普查在本市范圍內采取縣(市、區)之間綜合交叉的方式進行。普查帶隊人員由市糧食清倉查庫領導小組辦公室指定,檢查人員由各縣(市、區)糧食清倉查庫辦公室上報,市糧食清倉查庫辦公室審核確認、統一安排,具體實施方案由市糧食清查辦公室另行制定,報省糧食清查辦公室備案。普查范圍應嚴格與3月末糧食庫存統計月報口徑一致。市普查結果與縣(市、區)組織自查結果不一致的,以普查結果為準,上報時說明原因。普查期間要保留完整的工作底稿,原始記錄等資料。
(四)復查抽查階段
4月30日前,迎接省人民政府組織的復查。5月上中旬,迎接國務院檢查組對我市糧食庫存情況的抽查。
(五)清查結果匯總上報和整改階段
各地要在全面清查糧食庫存的基礎上,對清倉查庫工作進行認真總結,按時匯總檢查結果,編制相關報表和檢查工作報告。縣(市、區)糧食清倉查庫工作領導小組要對庫存檢查結果層層把關,數據匯總中發現有錯統、漏統、重復統計、虛報庫存數量等問題,要及時糾正,對檢查認定的賬實差數要做出詳細的書面說明。對檢查中發現的問題,要在認真核實的基礎上,提出整改措施,由主管部門下達整改通知書,督促企業限時報送整改結果。有關資料存檔備案,并在檢查報告中如實反映,視問題成因和嚴重程度進行問責。
5月20日,市人民政府向湖北省糧食清倉查庫辦公室提交**市清倉查庫工作總結及相關匯總報表。
6月15日前,縣(市、區)糧食清查辦公室應辦理完畢所接收的與糧食庫存數量和質量相關的舉報案件,并向**市糧食清查辦公室提交核查報告。
五、清倉查庫經費
各地應本著勤儉節約、提高效率的原則,安排落實清倉查庫工作經費,嚴格控制經費開支,加強費用管理。本次清倉查庫工作新發生的必要開支,由省級財政核實后專項列支,中央財政適當補助,任何地方和部門不得將清倉查庫費用轉嫁給被查企業。交叉檢查時,由被檢查方糧食清倉查庫辦公室統一安排食宿交通,并支付相關費用。對各地以行政區域內糧食庫存量和工作量為主要依據,采取確定底數,定額包干的辦法進行預撥和撥補。
六、清倉查庫工作要求
(一)逐級落實責任。本次糧食清倉查庫工作是國務院組織開展的全國性糧食庫存專項檢查,時間緊,任務重,涉及部門多,各有關職能部門和單位必須在當地人民政府的統一領導和部署下,密切配合,協同工作。切實做到思想認識到位、組織機構到位、檢查人員到位、工作經費到位、措施落實到位。
縣(市、區)人民政府要對本地區糧食庫存清查結果的準確性負全責。要建立和完善明確的工作責任制和責任追究制,企業法人代表、地方有關部門主要負責人和市、縣人民政府主要負責人要逐級在清倉查庫工作報告及相關報表上簽字,市、縣(市、區)清倉查庫工作組負責人要在檢查報告上簽字,對檢查結果的真實性負責。要嚴格工作底稿制度,各環節檢查的原始記錄必須保證完整、準確、真實,并妥善保存、留底備查,不得擅自篡改、損毀。發現有工作走過場、故意掩蓋真實情況、弄虛作假、妨礙清倉查庫工作等行為,造成清查結果失實的,要追究當事人和有關領導的責任。
(二)保證質量和進度。各縣(市、區)人民政府和有關部門要根據本實施方案規定,結合當地實際,抓緊制定工作方案,強化組織領導,細化工作程序步驟,嚴格執行檢查方法,明確時限要求,確保所有清查工作在規定時間內保質保量完成。
(三)真實反映糧食庫存狀況。各類企業要積極配合清倉查庫工作,實事求是地反映糧食庫存的真實情況。對已銷售出庫的庫存糧食要及時進行賬務處理,核減當月統計賬,未回籠的銷售貨款計入相應結算賬戶,不得以任何理由虛增庫存。嚴禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。
(四)增強清倉查庫透明度和公信力。市、縣(市、區)清倉查庫領導小組要強化監督,增強對清倉查庫工作的透明度和社會公信力。各地可邀請人大代表、政協委員對清倉查庫全過程進行監督。要加強宣傳報道和輿論引導,向社會公布糧食庫存檢查的政策、內容、程序、方法和工作要求,組織新聞媒體進行正面宣傳,防止負面炒作,正確引導市場預期,穩定市場,安定民心。市、縣(市、區)監察、審計部門要設立舉報電話,接受群眾監督,及時查處違規違法案件并選擇典型案件公開曝光。
(五)嚴明紀律清正廉潔。市、縣(市、區)各部門要選派政治素質高、業務能力強的人員參加檢查工作,要對檢查人員加強業務培訓和廉政教育,嚴明紀律。檢查人員要堅持原則,自覺遵守工作紀律和廉潔自律有關規定,不準參加可能影響清倉查庫工作的活動,不得吃請、受禮,對違反紀律的要嚴肅查處。同時,按規定落實好清倉查庫人員的補助政策。