工業(yè)和信息化局安全生產(chǎn)培訓工作方案

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安全生產(chǎn)培訓是提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全意識和素質(zhì)的重要措施。為貫徹落實《市安全生產(chǎn)全員培訓推進工作方案》精神，推動有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓工作，制定工作方案如下。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的重要論述，堅持人民至上、生命至上的發(fā)展思想，以落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任為核心，以提高全員安全素質(zhì)為主線，牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的培訓理念，堅持問題導向、目標導向、效果導向，推動安全生產(chǎn)全員培訓，促進有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、主要目標

通過推動安全生產(chǎn)全員培訓活動，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人“要安全”、安全生產(chǎn)管理人員“懂安全”、從業(yè)人員“會安全”，解決生產(chǎn)經(jīng)營單位員工安全意識不高、法律意識淡薄、技能不強等問題，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及全員安全培訓覆蓋率和合格率達到100%；高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員持證上崗率達到100%；特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%，提升全員安全生產(chǎn)水平。

三、培訓對象和范圍

民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營單位全體從業(yè)人員；國防科技工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全體從業(yè)人員；鹽業(yè)行業(yè)和食鹽專營行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全體從業(yè)人員；指導督促工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全體從業(yè)人員的培訓。

四、培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容包括有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重要文件規(guī)定、安全生產(chǎn)管理知識、風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)相關(guān)知識；安全操作規(guī)程、事故警示教育、應(yīng)急處置操作等應(yīng)知應(yīng)會知識；對于生產(chǎn)經(jīng)營單位一線員工，要結(jié)合近幾年多發(fā)易發(fā)事故成因開展針對性培訓，包括具體操作規(guī)程，事故應(yīng)急處置程序，安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容；根據(jù)行業(yè)、崗位特點，其他應(yīng)納入培訓的內(nèi)容。

五、培訓方式和完成時限

工信系統(tǒng)有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓活動按照市級、縣級、生產(chǎn)經(jīng)營單位三個層面分級分類推進，分期分批進行。要本著“先急后緩”的原則，對高危、多發(fā)易發(fā)事故等重點行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員進行優(yōu)先培訓，全部培訓于10月底前完成。

市級層面：負責培訓相關(guān)行業(yè)市管生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)工作分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員。對各縣（市、區(qū)）相關(guān)行業(yè)培訓工作開展情況進行督促指導。培訓采取線上線下相結(jié)合方式進行集中培訓，培訓時間原則上不少于2天。

縣級層面：負責推進本轄區(qū)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)工作分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員。培訓采取線上線下相結(jié)合方式進行集中培訓，培訓時間原則上不少于2-3天。具體組織實施由各縣（市、區(qū)）工信部門根據(jù)實際情況和行業(yè)要求，按照分級分類的原則，合理安排確定。

生產(chǎn)經(jīng)營單位層面：相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面落實安全生產(chǎn)培訓主體責任，負責培訓本生產(chǎn)經(jīng)營單位全部從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員，下同），具體由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定本單位的學習計劃并負責組織實施。要根據(jù)各自實際分層次、分類別、分崗位制定培訓計劃，合理安排培訓課程，保障培訓學時，嚴格考試考核，認真組織實施。突出抓好技術(shù)管理人員、一線工人、特種作業(yè)人員等三類重點人員的安全教育，對不能按時參加培訓的人員必須進行擇期補訓，確保每名從業(yè)人員全部培訓一遍，培訓率、應(yīng)知應(yīng)會率、持證上崗率達到100%。培訓活動可以自主開展，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)開展。

六、工作措施和要求

（一）制定方案。各縣（市、區(qū)）工信局，開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展部、高新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展部、度假區(qū)經(jīng)發(fā)局要迅速組織發(fā)動，調(diào)查摸清本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域參訓生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)，制定完善本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)全員培訓工作方案，方案中要明確培訓的重點范圍和內(nèi)容、培訓時間、培訓學時、組織考試、方法步驟等。各縣（市、區(qū)）工信部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位可在市級培訓教材基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)特點，增加個性化培訓內(nèi)容。

（二）組織實施。市、縣級行業(yè)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位分別負責各層面考試試卷出題和考試工作組織實施。要嚴格按照方案要求開展培訓活動，培訓結(jié)束后要組織考試。培訓過程要如實記錄，有照片、有影像、有簽字、及時歸檔，特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格按照有關(guān)規(guī)定建立從業(yè)人員培訓檔案，切實做到“一企一檔、一人一檔”。考試不合格的人員不能上崗并在一定范圍內(nèi)通報，考試不合格人數(shù)較多的生產(chǎn)經(jīng)營單位納入重點監(jiān)督檢查對象。

（三）高度重視。安全生產(chǎn)全員培訓工作納入縣市區(qū)、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位年度考核的內(nèi)容，要高度重視，壓實責任,嚴密組織，確保實效,強化管理，督促到位,要保持密切溝通，按時報送相關(guān)材料。

各縣（市、區(qū)）工信局，開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展部、高新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展部、度假區(qū)經(jīng)發(fā)局要明確一名專職聯(lián)絡(luò)人員，專門負責安全生產(chǎn)全員培訓工作，并填報全員安全培訓工作聯(lián)絡(luò)表（附件1），于8月31日12:00時前報市工信局；制定的安全生產(chǎn)全員培訓工作方案和培訓教材，于9月15日12:00時前報市工信局；安全生產(chǎn)全員培訓工作總結(jié)，于10月27日前上報至市工信局。