區(qū)國有企業(yè)資產(chǎn)清查工作方案

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為全面規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值，現(xiàn)對全區(qū)國有企業(yè)資產(chǎn)使用管理情況進(jìn)行全面清查。為保證清查工作順利進(jìn)行，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案如下。

一、工作目標(biāo)

（一）摸清家底。對全區(qū)各國有企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記，真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)狀況，為全區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范管理。完善國有資產(chǎn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)行國有企業(yè)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（三）完善制度。針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析研究，查找問題原因，理清監(jiān)管思路，制定整改方案，建立健全資產(chǎn)管理制度，確保國有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。

二、工作范圍

區(qū)屬國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)及其所屬各類全資子公司、控股公司，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，以及有關(guān)部門管理的企業(yè)均包括在清查范圍內(nèi)。

三、工作內(nèi)容

本次清查工作以各企業(yè)主管部門為責(zé)任主體，各企業(yè)在主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)限高質(zhì)量完成清查工作。

（一）戶數(shù)清查。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)要對企業(yè)的戶數(shù)、分布、級次、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況、資產(chǎn)狀況進(jìn)行全面梳理和統(tǒng)計(jì)。

（二）賬務(wù)清理。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)以2020年12月31日為基準(zhǔn)日，對企業(yè)及下屬企業(yè)的各類賬戶、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進(jìn)行全面核對和清理，做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬證相符、賬表相符。

（三）資產(chǎn)清查。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)對各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、核對和查實(shí)。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、各項(xiàng)對外投資、賬外資產(chǎn)的清查和登記，以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的核對。

（四）資金核實(shí)。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)要核實(shí)國家資本金，完善基礎(chǔ)管理制度，促進(jìn)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，為建立規(guī)范的國有資產(chǎn)管理體系，提高國有資本運(yùn)營效益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值創(chuàng)造條件。

（五）健全制度。各企業(yè)主管部門和各企業(yè)完成清查工作后，認(rèn)真分析在資產(chǎn)及財(cái)務(wù)日常管理中存在的問題，提出相應(yīng)整改措施，逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

四、工作步驟

本次清產(chǎn)核資工作采取自查申報(bào)、核實(shí)和督促檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，具體計(jì)劃如下：

（一）單位自查階段（2021年2月1日至2021年3月15日）。各主管部門、國有企業(yè)要認(rèn)真開展資產(chǎn)清理，核實(shí)資產(chǎn)權(quán)屬和去向，切實(shí)做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審核清理登記表，做到賬實(shí)相符，確認(rèn)無誤后將自查情況簽字并加蓋單位公章后，報(bào)送給主管部門，由主管部門在3月15日前將收集好的資料統(tǒng)一報(bào)送至區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理中心。

（二）審計(jì)核實(shí)階段（2021年3月16日至2021年6月15日）。為保證本次清查工作真實(shí)可靠，財(cái)政部門聘請第三方中介機(jī)構(gòu)對各單位上報(bào)的清查結(jié)果進(jìn)行逐一審計(jì)，切實(shí)做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬證相符、賬表相符。

（三）整改總結(jié)階段（2021年6月16日至2021年6月30日）。各部門要對國有資產(chǎn)清查工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，將清查核實(shí)后的資產(chǎn)數(shù)據(jù)形成工作臺(tái)賬，對資產(chǎn)清查過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整改，建立完善管理制度，健全內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，防止國有資產(chǎn)流失。區(qū)國資中心要對本次資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)上報(bào)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。

五、工作要求

（一）各主管部門和各企業(yè)要高度重視、精心組織，做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，切實(shí)摸清“家底”，保證資產(chǎn)清查工作結(jié)果真實(shí)可靠。

（二）各主管部門和各企業(yè)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)上報(bào)賬內(nèi)及賬外資產(chǎn)，不得隱匿資產(chǎn),不得虛報(bào)、瞞報(bào)，如實(shí)暴露存在問題。對清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬，應(yīng)認(rèn)真清理分類、查明原因，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，依據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定認(rèn)真研究提出處理意見，做到賬實(shí)相符。

（三）各主管部門和各企業(yè)通過資產(chǎn)清查，如實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題，并有針對性地提出企業(yè)改革改制的方案，加快推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高國有資本總體運(yùn)營效益。

（四）各主管部門和各企業(yè)要指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)開展工作，按時(shí)將清查報(bào)告和清查統(tǒng)計(jì)表冊(請各單位在企業(yè)管理工作群內(nèi)自行下載)及電子版等相關(guān)資料上報(bào)到區(qū)國資中心。逾期不報(bào)的將在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。

各單位要及時(shí)向區(qū)國資中心報(bào)送負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式，建立企業(yè)管理工作群，傳達(dá)和下載有關(guān)文件、表冊，解決日常工作中遇到的問題。