抗疫國債資金促消費項目實施方案

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一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實對重要講話和指示精神，堅持新發展理念，做好“六穩”工作，落實“六保”任務，全力拓展存量、創造增量，在疫情防控常態化背景下，圍繞全縣商貿流通行業細分領域組織開展專項行動，推動商品消費提檔升級、消費業態提質擴容、消費預期明顯改善，發揮促消費專項資金撬動效應，促進消費回升，促進全縣社零消費平穩增長，推動全縣經濟高質量發展。

二、任務目標

通過政策和資金扶持，組織廣大商貿零售、汽車、家電等企業專題開展促銷讓利活動，促進全縣重點行業、重點企業消費加速增長，全面活躍商貿流通，繁榮各類市場，穩定消費預期，不斷增強消費對經濟增長的基礎性支撐作用，促進社零增長，達到穩預期、保目標的總體要求。

三、項目內容

按照中央、省市關于促消費、擴內需工作總體目標要求，重點組織本縣商貿企業實施打折優惠、讓利消費、免費發放電子消費券、優惠券和負利潤消費等讓利形式，撬動市場消費，挖掘市場消費潛力，擴大銷售規模，拉動經濟增長。

中央抗疫國債促銷項目資金重點扶持以下三個領域：1.商品讓利，計劃安排獎補資金45萬元；2.汽車銷售讓利，安排資金15萬元；3.家電和家具建材銷售讓利，計劃安排獎補資金10萬元。

四、項目申報條件

1.縣內各綜合超市、商場（含醫藥）具有獨立的法人資質，誠信守法經營，近三年無不良信用記錄，有對公帳戶，正常納稅申報，1-9月份營業收入達到100萬元以上。

2.按照中央、省市“六保”、“六穩”的要求，在全縣促消費擴內需啟動儀式后，制定了企業自身促銷活動方案或計劃，重點開展以下相關促銷活動：一是開展中秋、國慶、元旦等專題促銷活動；二是以縣鄉電商服務平臺為依托，全面推行線上線下聯合讓利促銷行動，開展農產品產銷對接，規模化向天津、東部地區銷售本地產品新業態體制擴容行動；三是開展家電、家俱和家居建材及汽車優惠促銷行動；四是開展汽車優惠讓利促銷活動的。

五、扶持政策

共統籌安排抗疫國債促消費項目資金70萬元，重點用于以下三方面的獎補扶持：

1.對縣內各大超市、商場及其它從事商品銷售的企業（含電商企業），2020年銷售收入比上年同期增速在10%以上，且按照《縣2020年促消費實施意見》的要求，組織實施打折優惠、讓利消費、免費發放電子消費券、抵扣券或優惠券、進行負利潤促銷讓利消費，銷售業績較上年同比增速在15%以上的，經審查認定，向每戶企業獎補5-8萬元，業績同比增速15%（含15%）以下的，每戶企業獎補2-4萬元，負增長的企業不享受扶持政策。

2.對縣內重點汽車銷售企業從9月份起，經認定，按企業銷售過程中實際讓利全額的30%予以獎補扶持；本方案中確定的15萬元汽車獎補資金計劃使用完為止，超出部分不再進行補貼。

3.對縣內家電零售企業，從10月1日起，按企業累計讓利消費者的實際金額的10%對家電企業給予獎補扶持，免費發放抵扣券和消費券僅作為參考），本方案中確定的10萬元家電獎補資金計劃補完為止，超出部分不再進行補貼。

六、申報資料要求

申報企業須提供以下相關資料：

1.企業開展促消活動的項目申報文件資料；

2.企業營業執照；

3.法人身份證復印件；

4.企業促銷活動的實施方案；

5.企業在促銷活動中為消費者讓利銷售及發放優惠券、代金券等折扣讓利的資料；

6.讓利消費相關發票、財務報表和其它各項佐證資料（查原件，提供復印件）；

7.企業促銷活動的相關照片資料（彩色打印）；

8.企業的開戶許可證復印件；

9.讓利消費者的身份信息資料（姓名、身份證號碼、電話號碼、讓利金額）

上述材料按要求統一裝訂成冊，一式三份。

七、項目資金申報程序

1.各相關企業向縣商務局提出書面申請報告，并上報項目資金申報資料文本。

2.商務局對企業申報的資料進行審核認定，填寫認定表，按實施方案獎補標準確定對各企業的具體獎補金額。

3.對通過審查認定的企業名單和獎補額度，向全社會進行為期3-5天的公示，接受社會監督。

4.公示無異議，再行拔付獎補資金。

八、相關要求

(一)加強組織領導。各企業要按照項目補貼資金的要求，加強組織領導，明確工作責任，制定具體方案，確保促銷活動取得成效。

(二)用好補貼資金。各企業要確保補貼用于促銷活動，要確保項目資金績效，縣商務局和財政局要加強資金監管，強化跟蹤問效，確保資金用發揮效益。

(三)申報時限要求。從10月1日起，至11月15日結束。11月20日前完成補貼資金扶持。