正風肅紀十項整治工作方案

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按照縣委辦《關于印發（關于推進巡視巡察反饋問題整改開展正風肅紀十項整治的實施方案）的通知》文件精神要求，為縱深推進巡視巡察反饋問題整改,拓展-雪城清風·鞏固2020"專項行動工作成效,現我局今年開展正鳳肅紀系列突出問題專項整治工作,制定如下實施方案：

一、指導思想

堅定以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的、三中、四中全會精神,全面落實中央紀委、省紀委、州紀委全會精神和縣委十二屆八次全會部署要求,著力巡視巡察反饋問題整改,堅持問題導向、目標導向、過程導向和結果導向,把旗幟鮮明講政治貫穿整治工作始終,聚焦政治紀律、中央八項規定精神、形式主義官僚主義、公職人員“吃空餉”、不擔當不作為、涉黑涉惡、扶貧領域、生態環保領域、宗教領域、重點行業領域等十個方面的突出問題,強化政治監督,摸排問題線索,集中整治查處,深化系統治理,提升治理效能,形成震懾效應,促進黨風政風行風不斷向好,為建設美麗生態和諧幸福小康提供堅強紀律保障。

二、整治重點

(一)專項整治違反政治紀律問題

認真落實中央治藏方略、省委藏區工作部署要求,始終把踐行“兩個維護”作為最根本的政治紀律規矩,深入解決理想信念滑坡、不講政治紀律規矩等問題,切實維護政治安全。嚴肅處理執行黨的紀律寬松軟,黨員干部紀盲法盲制度盲問題。嚴肅查處意識形態領域突出問題,嚴厲懲處依法治寺管僧、維護穩定等工作中旗幟不鮮明、態度不堅決等問題，嚴禁懸掛違禁畫像，堅決杜絕“共產黨管肚子、達賴管腦子”現象。對不遵守政治紀律和政治規矩的黨員干部,發現一起,查處一起，對典型案例及時通報曝光,切實發揮案件查處的威懾作用。

(二)專項整治違反中央八項規定精神問題

始終把貫徹執行中央八項規定精神、省委省政府十項規定、州委州政府七項規定及其實施細則作為重大政治任務，堅持抓細節、抓具體,堅守重要節點，緊盯薄弱環節，聚焦違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規操辦婚喪喜慶事宜、私車公養、公車私用等問題抓好整洽。持續深化“小金庫”、黨員干部“賭博斂財”、利用地方名貴特產謀取私利問題專項整治，防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。進一步完善公務接待、津補貼發放、公務用車等方面制度規定。

(三)專項整治形式主義官僚主義問題

堅決貫徹落實中央辦公廳《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》(中辦發〔2020]15號),重點整治貫徹落實決策部署有偏差,陽奉陰違、只表態不落實,拍腦袋決策、搞“一言堂”,脫離實際、好大喜功、弄虛作假欺上瞞下等問題；切實防止文山會海反彈回潮,確保比2019年只減不增,糾正文件資料照抄照搬問題;進一步改進督查檢查考核方式方法，杜絕監督檢查考核過多過濫;提高調查研究實效,力戒搞形式，走過場;深化治理改革為基層放權賦能,防止層層向基層轉突發事件處置嫁責任。

（四）專項整治公職人員“吃空餉”問題

緊盯“吃空餉”九種情形開展“回頭看”，加強對人員編制、干部履職、工資及津補貼發放等情況的監督檢查,著力解決突出問題,堅持該停發工資的停發工資,該降低待遇的降低待遇,該解聘開除的解聘開除,該查處的依紀依法堅決嚴肅予以查處，堅決糾正不愿管、不敢管、講人情的“老好人”思想。嚴厲懲處違規違紀違法行為，對重大突出問題,堅持一案三查，既追究當事人責任，又追究主體責任和監督責任，開展好警示教育,狠殺“吃空餉"歪風,堅決糾治公職上班、吃空餉”等突出問題。

（五)專項整治不擔當不作為問題

堅持減負不減擔當、不減責任，更不能降低工作標準和要求，堅決糾正懶政怠政、工作推進緩慢，執行上級決策部署推拖繞磨、遲遲不見行動等問題。強力整治在重要工作推進、重點項目建設、重大疫情防控和應急突發事件處置過程中存在的政治站位不高、服務群眾意識不強、工作作風不實、履職盡責不力等問題。持續整治工作作風不嚴不實,材料弄虛作假,統計造假,遮掩問題,瞞報謊報情況等問題。著力整治營商環境不優，在市場準入、許可經營、招投標等方面違反程序、暗箱操作，在聯系服務群眾中消極應付、冷硬橫推等問題。

（六）專項整治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題

堅持邊打邊治邊建，緊扣“緝槍治爆”專項工作，深入摸排公職人員涉黑、涉惡、涉亂、涉槍、涉爆、涉傘等違紀違法問題，聚焦問題線索、推進深挖徹查。聚焦礦產資源、商貿集市、娛樂服務

(七)專項整治扶貧領域腐敗和作風問題

圍繞脫貧攻豎工協作持續深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動、“一卡通”問題專項治理和牦牛、生豬等涉農保險治理,加強對脫貧工作成效、脫委政府政策連續性穩定性,脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況的監督檢查,對搞形式主義、官僚主義、弄教寺店虛作假的嚴肅問責。緊盯產業扶持、項目建設、審批驗收、資金度,撥付使用等關鍵環節，從嚴查處貪污侵占、吃拿卡要、虛報冒領、到位與優親厚友等行為，為如期打贏脫貧攻堅戰提供堅強紀律保障。

三、整治措施

（一）提高政治站位，壓實整治責任。

堅持縣委統一領導、縣紀委監委協調抓總、主責部門牽頭負責、協同配合相關部門的領導體制。我局領導高度重視、加強領導、壓實責任，我局黨委(黨組、黨支部)主要負責同志要親自抓、親自部署,分管負責同志要具體抓、推動落地。要將牽頭任務牢牢抓在手上，精心組織實施,強化調度檢查，務實高效推進。各協作單位和責任單位要按照職能職責和任務分工，主動配合、扎實履職，形成齊抓共管的工作合力。

（二）堅持問題導向,精準發現問題。

通過張貼或發放宣傳資料、微信公眾號推送消息等多種方式，宣傳正風肅紀十項整治的重要意義、具體內容、開展方式。進一步暢通來信、來電、來訪、網絡、微信等信訪舉報渠道,為群眾提供方便快捷的信訪舉報途徑。要結合整治內容開展宣講活動，講深講透相關政策,鼓勵有問題的干部職工主動向組織說清問題，對主動說清的，依規依紀依法從輕、減輕、免除處理;對不按要求主動說清的,從嚴從重處理。