脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范化建設(shè)方案

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為全面貫徹落實(shí)《省檔案局、省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<市精準(zhǔn)扶貧檔案管理實(shí)施細(xì)則>的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范市精準(zhǔn)扶貧檔案工作的通知》文件要求和全省精準(zhǔn)扶貧檔案工作培訓(xùn)會(huì)議精神，切實(shí)做好我縣2018年脫貧攻堅(jiān)工作“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)中檔案管理任務(wù)，確保精準(zhǔn)扶貧檔案真實(shí)完整、系統(tǒng)安全、有效利用，發(fā)揮好檔案在脫貧攻堅(jiān)中的不可替代作用，結(jié)合我縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際情況，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為基本方略，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，以檔案管理規(guī)范程序?yàn)榛军c(diǎn)，以強(qiáng)化管理推進(jìn)工作落實(shí)為著力點(diǎn)，切實(shí)達(dá)到檔案材料客觀全面，檔案管理高效規(guī)范，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、目的意義

檔案管理工作是扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作過(guò)程中形成的痕跡記錄，反映我縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧等各種載體形式的歷史依據(jù)。要做到扶貧檔案內(nèi)容詳實(shí)，數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，邏輯合理，與大數(shù)據(jù)平臺(tái)相符。避免精準(zhǔn)扶貧檔案痕跡材料不具體導(dǎo)致的無(wú)檔為據(jù)、說(shuō)不清楚，切實(shí)把檔案管理工作做細(xì)做實(shí)、應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸，確保標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

三、范圍和時(shí)間安排

整理范圍：2016、2017年脫貧攻堅(jiān)工作檔案；2018年脫貧攻堅(jiān)工作檔案，要做到工作同步、整理同步、完善同步的“三同步”工作原則，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理檔案，隨時(shí)完善檔案材料。

1.啟動(dòng)階段（2018年6月8日－6月19日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本單位的存檔數(shù)量、整理進(jìn)度、檔案缺失情況、設(shè)施設(shè)備條件和人員配備等情況進(jìn)行自查統(tǒng)計(jì)。

2.實(shí)施階段（2018年6月20日－7月31日）：縣檔案局和縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將聯(lián)合舉辦縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員在參訓(xùn)后對(duì)照《縣精準(zhǔn)扶貧檔案文件材料歸檔范圍及保管期限表》《縣精準(zhǔn)扶貧檔案分類方案及檔號(hào)編制規(guī)則》（見(jiàn)附件1、2）對(duì)檔案工作規(guī)范化管理做出安排部署。

3.督查驗(yàn)收階段（2018年8月1日-8月31日）:縣脫貧辦聯(lián)合縣檔案局和縣雙百工作督查考核辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作開(kāi)展考核驗(yàn)收，考核結(jié)果納入2018年度脫貧攻堅(jiān)考評(píng)。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。檔案工作規(guī)范化管理是一項(xiàng)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)清新形勢(shì)下加強(qiáng)扶貧檔案管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，把檔案規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)常抓不懈的工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格遵守文件材料的形成、積累、整理、歸檔、保管等工作程序；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，抓好督促落實(shí)，確保檔案工作規(guī)范化管理落到實(shí)處。

（二）統(tǒng)籌安排，細(xì)化責(zé)任分工。各包保單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本《方案》的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、推進(jìn)步驟和分類標(biāo)準(zhǔn)，立即制定本單位工作計(jì)劃和檔案管理制度，統(tǒng)籌做好鎮(zhèn)、村兩級(jí)扶貧檔案管理工作，落實(shí)責(zé)任分工，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)主抓扶貧檔案管理工作，協(xié)調(diào)各站所提供所需的相關(guān)材料，設(shè)置專職檔案管理員，減少人員調(diào)動(dòng)，確保檔案管理人員的穩(wěn)定性；加強(qiáng)檔案數(shù)字化管理，紙質(zhì)檔案與數(shù)字化檔案同步實(shí)施，待脫貧任務(wù)完成時(shí)統(tǒng)一歸檔入庫(kù)；檔案整理過(guò)程中會(huì)因辦公產(chǎn)生必要花銷，請(qǐng)各單位要提供經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)提高工作效率。

（三）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好分類管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《縣精準(zhǔn)扶貧檔案文件材料歸檔范圍及保管期限表》《縣精準(zhǔn)扶貧檔案分類方案及檔號(hào)編制規(guī)則》（附件1、2）的相關(guān)要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按照年度進(jìn)行分類，做好預(yù)歸檔工作，做到動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)添加相關(guān)檔案材料。

（四）強(qiáng)化督查，抓好工作落實(shí)。縣脫貧辦聯(lián)合縣檔案局和縣雙百工作督查考核辦公室會(huì)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取不定期督查通報(bào)的方式，將督查結(jié)果納入全縣脫貧攻堅(jiān)考核工作中，著力提升檔案管理規(guī)范化水平。針對(duì)檔案管理工作中存在的敷衍了事、效率不高、效果不好的單位，給予通報(bào)。