保障性蔬菜基地建設工作方案

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為認真落實“菜籃子工程”行政首長負責制，保障蔬菜市場供應與質量安全，促進蔬菜產業穩步健康持續發展，根據有關文件精神，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，貫徹落實系列重要講話精神，以保障供應居民生活必需為目的，以農業增效、農民增收為核心，以現代先進實用科技為支撐，以質量安全為重點，立足我市生態、區位和資源優勢，努力建設一批資源節約型、質量安全型的保障性蔬菜生產供應基地。

二、建設目標

2016年計劃新增保障性蔬菜基地500畝。（見附件2）

三、建設標準（見附件3）

四、實施步驟

（一）動員部署階段（4月上旬）。對全年保障性蔬菜基地建設工作進行安排部署，對擬發展蔬菜生產的鄉鎮、街道進行摸排，擬定發展計劃及實施方案，項目所在鄉鎮、街道制定新增蔬菜基地的發展計劃和基地建設方案，于4月中旬前落實建設主體并報送市農委備案。

（二）全面建設階段（4月中旬—10月底）。啟動保障性蔬菜基地建設工作，開展土地平整和道路、溝渠等基礎設施建設，設施基地要搭建標準化鋼架大棚；做好蔬菜生產計劃安排，開展科技培訓，推廣蔬菜栽培技術和“三品一標”等宣傳工作；加強田間管理，保證基地生產面積和產量；注重蔬菜產品質量，加強蔬菜農殘檢測，確保蔬菜質量安全，全面完成蔬菜基地建設任務。

（三）考核驗收階段（11月中上旬）。按照要求，對保障性蔬菜基地建設工作完成情況進行考核驗收。具體程序為：農戶、合作社、家庭農場等申報驗收→鄉鎮（街道）受理呈報→農委（菜籃辦）組織初審→由政府辦、農委、財政局等相關部門組織專項驗收→驗收補助結果按要求公示→報財政局撥付蔬菜基地建設項目專項資金→兌現補助。設施蔬菜于10月底統一申報，11月份統一組織驗收；露地季節性蔬菜于在地蔬菜結束收獲前30天內申報。（申報表見附件4）

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立市保障性蔬菜基地建設領導組（見附件1），領導組成員單位要切實履行職責，加強協調配合；基地建設項目所在鄉鎮（街道）要強化對蔬菜基地建設的調度安排，明確專人負責，落實具體責任。

（二）加大資金投入。市財政安排70萬元專項資金用于500畝保障性蔬菜基地新建、老基地維護等獎補及項目工作經費等。專項資金使用按照“以獎代補”、“先建后補”的原則，達到建設標準的，按照設施大棚每畝1000元、露地蔬菜每畝400元的標準給予補助。對超額完成部分或跨年度新增蔬菜基地補助超出本級預算的列入下一年度計劃。農田水利、農發項目、農業產業化、專業合作社等資金要優先安排保障性蔬菜基地工程建設與維護。

（三）加強宣傳發動。市農委及責任鄉鎮（街道）要制定保障性蔬菜基地建設宣傳方案，充分利用廣播、電視、網絡等媒體廣泛宣傳，提高項目建設的知曉率，吸引能人、大戶、農民專業合作社、龍頭企業等投入蔬菜基地建設。