清明節(jié)文明祭掃工作方案

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為應(yīng)對(duì)2015年清明節(jié)祭掃高峰，切實(shí)做好清明節(jié)期間文明祭掃活動(dòng)管理，倡導(dǎo)殯葬改革新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)平安、和諧、文明有序的工作目標(biāo)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以民為本，為民服務(wù)，切實(shí)做好清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)的安全保障、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳引導(dǎo)工作，確保文明祭掃，平安清明，發(fā)揮清明節(jié)在傳承傳統(tǒng)美德、宏揚(yáng)優(yōu)秀文化、深化殯葬改革、構(gòu)建和諧社會(huì)中的促進(jìn)作用。

二、明確職責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立平安清明的工作機(jī)制

縣直各單位、各部門要全面貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好清明節(jié)期間文明祭掃安全保障工作的通知》精神，切實(shí)在思想上高度重視，組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作上狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門要積極發(fā)揮各自在清明節(jié)群眾祭掃工作中的職能作用，主動(dòng)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，制定工作方案，落實(shí)具體工作措施，建立密切協(xié)作、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，共同組織和引導(dǎo)好群眾開展祭掃活動(dòng)。

民政部門作為殯葬工作主管部門，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)單位的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)殯葬服務(wù)場(chǎng)所各項(xiàng)安全措施的監(jiān)督檢查，消除祭掃場(chǎng)所安全隱患，指導(dǎo)各殯葬服務(wù)單位制定清明期間群眾祭掃應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)合理安排祭掃活動(dòng)路線，控制祭掃群眾聚集規(guī)模，積極疏導(dǎo)交通和人流，避免發(fā)生踩踏、火災(zāi)等安全事故。并在祭掃期間，作為省市觀察點(diǎn)，按時(shí)報(bào)告情況。各殯葬服務(wù)單位要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任，做好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，特別是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施;要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定和工作規(guī)范，為群眾提供便捷、溫馨、周到服務(wù)。清明節(jié)期間，縣革命烈士紀(jì)念館要為社會(huì)各界瞻仰先烈做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要安排值班人員，制定工作應(yīng)急預(yù)案，確保瞻仰活動(dòng)井然有序。

公安機(jī)關(guān)要針對(duì)2015年清明節(jié)祭掃活動(dòng)制作《突發(fā)事件處置預(yù)案》，并派出足夠的警力，切實(shí)維護(hù)祭掃現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，嚴(yán)防各類治安災(zāi)害事故發(fā)生。對(duì)因群眾祭掃活動(dòng)引發(fā)的各類案件要及時(shí)處理；要切實(shí)落實(shí)消防安全和防火宣傳措施，確保消防安全；要及早組織做好交通疏導(dǎo)工作，切實(shí)維護(hù)好祭掃場(chǎng)所及周邊道路交通秩序，確保交通安全。

交通運(yùn)輸部門要根據(jù)清明節(jié)的客流特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)管理，及時(shí)調(diào)整班次密度。各客運(yùn)站要加強(qiáng)鞭炮等易燃易爆危險(xiǎn)品檢查力度，加強(qiáng)對(duì)公路、運(yùn)輸情況的監(jiān)控。

林業(yè)主管部門要針對(duì)近期各地森林火險(xiǎn)情況，及時(shí)森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)，進(jìn)一步完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)野外火源管理，組織專業(yè)力量對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開展巡查并做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

工商部門要加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)管理，對(duì)違法生產(chǎn)、銷售喪葬用品行為依法查處，維護(hù)喪葬用品市場(chǎng)正常秩序。

城管部門要強(qiáng)化占道經(jīng)營(yíng)管理，加大在城區(qū)主要道路、廣場(chǎng)、公共綠地焚燒冥幣、祭品的治理力度。

三、宣傳引導(dǎo)，形成文明清明的輿論氛圍

清明節(jié)是社會(huì)各界集中關(guān)注殯葬行業(yè)的重點(diǎn)時(shí)期，也是開展清明文化和殯葬改革宣傳的有利時(shí)機(jī)。各級(jí)宣傳、民政部門要主動(dòng)組織開展一些主題宣傳活動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確向群眾提供錯(cuò)峰祭掃等信息，積極倡導(dǎo)文明現(xiàn)代的祭掃方式，宣傳傳統(tǒng)民俗文化，宣傳殯葬事業(yè)的發(fā)展成果，宣傳殯葬改革的方向和目標(biāo)。一要宣傳健康文明的清明文化，倡導(dǎo)文明祭掃。要采取群眾喜聞樂見的形式，宣傳既能滿足群眾精神需求，又符合殯葬改革方向和精神文明要求的祭掃形式和文明禮儀，引導(dǎo)群眾形成愛護(hù)自然、尊重生命的意識(shí)。二要宣傳殯葬政策法規(guī)，推進(jìn)殯葬改革。各級(jí)各部門要充分發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)組織和基層群眾組織的作用，采取多種形式宣傳殯葬改革政策，宣傳殯葬改革對(duì)節(jié)約土地，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要作用，努力營(yíng)造支持殯葬改革的社會(huì)氛圍。三要宣傳殯葬事業(yè)的社會(huì)責(zé)任，維護(hù)殯葬事業(yè)的社會(huì)形象。殯葬事業(yè)是社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理的特殊領(lǐng)域，承擔(dān)著保障民生的重要責(zé)任。各級(jí)各部門要宣傳殯葬事業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展的積極作用、宣傳殯葬改革的發(fā)展歷程、宣傳殯葬行業(yè)的先進(jìn)典型，傳播現(xiàn)念，加強(qiáng)溝通，減少誤解，消除偏見，增進(jìn)社會(huì)對(duì)殯葬事業(yè)的理解和支持。

四、工作要求

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃收官之年。各級(jí)各部門要把維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本殯葬權(quán)益，提供文明安全有序的祭掃環(huán)境作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾是否滿意、秩序是否良好、祭掃是否文明、輿論導(dǎo)向是否正確作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“安全第一”的思想，切實(shí)加強(qiáng)安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)。

(二)加強(qiáng)檢查，消除隱患。民政、公安、消防、交通、工商、林業(yè)、物價(jià)等管理部門，要切實(shí)加強(qiáng)祭掃場(chǎng)所的安全檢查和祭祀服務(wù)質(zhì)量的管理監(jiān)督，及時(shí)消除安全隱患。同時(shí)，對(duì)喪葬用品市場(chǎng)集中進(jìn)行清理整頓，取締非法生產(chǎn)、銷售殯葬用品的場(chǎng)店攤點(diǎn)，及時(shí)銷毀封建迷信的殯葬用品，進(jìn)一步凈化喪葬活動(dòng)社會(huì)環(huán)境。

(三)強(qiáng)化宣傳，倡導(dǎo)新風(fēng)。通過強(qiáng)有力的宣傳活動(dòng)，積極倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)尚，呼吁群眾增強(qiáng)安全意識(shí)和遵守公共安全。