敬老院建設規劃工作方案

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指針，以全面提高五保老人幸福指數為目標，大力弘揚扶老、助老、敬老的中華傳統美德，充分發揮政府作用，切實保障農村五保供養對象生命安全、生活安康，努力維護社會大局穩定。

二、目前基本情況

鎮敬老院位于鎮政府西約200米處，于2007年9月底建成，占地5.74畝，房屋建筑面積712平方米，共建房屋30間，床位36張，地理條件優越，布局合理，院內水電齊全，環境優美。固定資產58萬元，現集中供養五保對象12人。全鎮現有分散供養五保對象38人。

三、目標任務

到2016年，將我鎮敬老院建成2星級敬老院。新建房屋10間，新增養老床位10張以上；集中供養率達到50%以上。

四、建設標準

按照省民政廳所確定的星級標準參數指標，分年度建設到位。在2016年底前，鎮敬老院應達到以下標準：

（一）基礎設施達標

1、安全設施及管理

一是立即啟動對敬老院的消防安全建設補缺，按不低于國家二級防火標準配備消防設施。二是全面排查敬老院現有各類用房安全隱患，確保房屋安全。三是全面排查電力線路、電氣設施及供暖鍋爐安全隱患，確保用電及供暖安全。四是制定安全應急預案，定期開展安全教育和隱患排查，每年開展安全應急演練。五是工作人員24小時值班。

2、基本設施

廚房：灶臺、炊具衛生，生熟食品加工分開，無蒼蠅、老鼠、蟑螂。

餐廳：整潔衛生，桌椅牢固統一，能供暖防暑，有紗門紗窗、每周菜譜公告板、消毒柜、洗漱池。

儲藏室（物品倉庫）：面積合適，物品整齊有序，生熟食品分開冷藏，無蒼蠅、老鼠、蟑螂，門窗牢固。

衛生間：整潔衛生無異味、無蚊蠅，統一配備廁衛用品。

浴室：配置具備淋浴功能的浴室，浴室地面必須防滑，浴室配備防滑拖鞋，有供暖設施，確保五保老人四季不出敬老院能洗浴。必要時配備殘疾人等自理能力缺失老人洗浴凳，墻壁安裝防滑扶手。

居室：統一配置床鋪、被褥、床頭柜椅、安全供暖防暑、紗門紗窗，環境整潔，無剩飯剩菜，無蚊蠅。

洗衣間：洗衣設備運轉正常、安全，衛生整潔、地面防滑。

值班室：面積合適，有值班桌椅和床鋪，人員進出登記等臺賬規范。

辦公室：面積合適，管理制度上墻，管理責任到人。

活動室：面積合適，有適合老人活動的運動項目器材，配備有麻將、撲克、象棋、電視、桌凳等，有活動室運行規則。

康復室：有基本康復設備3套以上，特種康復設備按照敬老院的實際情況確定。

3、供養能力

2016年底集中供養率大于60%，供養對象居住用房面積人均大于8平方米。

（二）供養服務規范

1、集中供養五保對象每月零花錢不少于20元。

2、膳食營養有保證,一日三餐合理安排，葷素搭配,干凈衛生，，確保食品衛生安全。

3、按時供應飯菜,每周膳食安排提前公布，傳統節日集中改善伙食。

4、提供不同季節的衣著和床上用品，春秋裝、夏裝不少于3套、冬裝不少于2套，床上用品根據季節變換和氣溫變化及時調整更換。

5、被褥和衣物集中清洗晾曬。

6、醫療防疫有保障，協同鄉衛生院為五保供養對象提供日常診療服務。每年為五保供養對象繳納農村合作醫療基金款。每年至少組織一次五保供養對象健康檢查，建立健康檔案。定期組織開展健康教育和急救知識學習。

7、娛樂康復有設施并定期組織活動。定期開展有益于身心健康的文體娛樂、養生保健等活動，做到內容豐富，形式多樣。五保供養對象參與率不低于85%。

8、開展心理服務。對新入住的五保供養對象，制定有針對性的入住適應計劃，幫助渡過適應期。為五保供養對象過生日，送禮物，組織五保供養對象進行情感交流和必要的社會交往。定期組織談心交流，對普遍性問題和極端個人問題，研究解決辦法，保持五保供養對象健康心理狀態。

9、喪葬服務。提供臨終關懷服務。文明節儉辦理五保供養對象喪葬事宜。

10、為分散供養五保對象提供服務，開展社會化養老服務。

（三）組織保障到位、內部管理完善

1、在上級民政部門的指導、支持下，確保組織保障到位。

2、加強管理，健全完善內部各項管理制度，包括：制度建設、對象管理、民主管理、衛生管理、財務管理、檔案管理、農副業生產、安全管理等。

五、建設內容

1、新建房屋12間，面積252平方米，計25萬元。

2、土方工程，新建房屋土方需1.5萬元。

3、36套床位,計3.3萬元。

4、基礎設施，冷暖空調需20臺，計8.1萬元。

5、健身娛樂設施，計1.5萬元。

6、廚房及廁所維修，計1.7萬元。

7、其他費用，計3.1萬元。

六、推進措施

（一）將敬老院建設納入全鎮發展規劃。

（二）鎮政府成立敬老院建設管理領導小組，鎮長任組長，分管民政工作領導為副組長，民政所、財政所等相關單位負責人為成員。

（三）積極籌措建設資金，發動社會力量，加大對敬老院建設的支持力度，同時爭取上級項目資金支持。