黨的群眾路線個人整改工作方案6篇
時間:2022-01-26 08:26:23
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第一篇
通過學習、查擺和對照,我充分認識了這次黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務聚集到作風建設,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題,并明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。重點剖析存在的“四風”問題及根源,做到查擺問題準、原因分析透、危害后果明、整改措施實。聯系自己的思想和工作實際,重點查找自己存在的問題和不足,并對僅存在的問題的原因進行更深層次的剖析,達到自我教育、自我提高,自我完善、修正缺點、增加黨性的目的。本人對照上級活動辦要求,現制定如下整改落實方案。
一、在遵守黨的政治紀律和落實中央八項規定方面存在的問題及整改措施
存在的問題:1、政治學習不足,政治敏銳性不高;2、宗旨意識不強,聯系群眾不夠;3、工作作風拖拉、不嚴謹。
整改措施:1、堅持長期的政治理論學習,每天擠出1-2個小時進行自學,全面系統的學習理論,把黨的路線、方針、政策學深學透。在政治上、思想上與黨中央保持一致,認真學習和嚴格遵守黨章,不斷加強黨性修養和黨性鍛煉,牢固樹立世界觀、人生觀、價值觀,切實增強思想自覺和行動自覺。2、牢固樹立群眾觀點,工作上著眼群眾,用實事、實干造福群眾,在為群眾辦實事、謀利益中經受教育、汲取智慧,不斷密切與人民群眾的聯系。切實把智慧用在給人民謀福祉上,把“從群眾中來,到群眾中去,一切依靠群眾”的觀念落實在工作的方方面面。3、堅持理論與實際聯系,對上負責與對下負責一致,堅持學習相關業務知識,提升自身的領導管理能力,堅決克服偏激情緒。
二、“四風”方面整改的問題及措施
通過對照檢查和征求到的意見,特別是生活會上查擺出的問題,經過初步梳理和排查,本人在“四風方面”主要有以下方面突出問題,并制定相應整改措施:
(一)形式主義方面
存在的問題:一是理論知識學習還不夠深入。二是工作有部署無落實。三是廉政管理落實不到位。四是下基層調研有時流于形式。五是工作作風還不夠扎實。
整改措施:1、加強理論學習,切實解決好認識問題。要在深入學習馬克思主義群眾觀的基礎上,認真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面存在的差距,以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,以改進自己的工作作風和工作方式,提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。2、工作中抓落實,依照工作方案,有序推進,扎實開展,將計劃落實到實處。3、對廉政管理工作的質量進行了更嚴格的要求,充分發揮主觀能動性,組織人員對相關的政策法規深入研究,謀劃工作思路,制定出符合自身實際的管理體系。4、每月利用更多時間深入基層調研,加強與分管部門和其他部門(室)的溝通和了解,特別是加強與基層干部、黨員的溝通,虛心聽取群眾的呼聲,耐心細致地做好思想工作,努力將問題和矛盾化解在基層。
(二)官僚主義方面。
存在的問題:整天坐在機關,高高在上,不深入群眾,不了解實情,不深入基層,不深入部門,對全縣機構、編制、人員運行情況及存在問題不是十分清楚,特別是單位自設內設機構、編外用人情況底數不清,心中沒底,遇事能推則推,能躲則躲,為領導決策不能當好參謀助手,同時造成機構編制管理混亂,日積月累留下了很多矛盾和隱患。
整改措施:1、改變既有工作模式,制定深入基層、深入部門的相關制度,克服畏難情緒和“老好人”思想,對影響機構編制發展的問題,在源頭、基礎、治本、預防上下更大工夫。2、樹立開拓創新的精神,進一步更新觀念,與時俱進,開拓創新,努力提高工作能力和業務水平。
(三)享樂主義方面。
存在的問題:一是工作推諉,吃苦耐勞的精神少了。二是因循守舊,缺乏創新思想。三是奉獻精神不足,業務水平弱化。四是自我要求不嚴,大局意識不強。
整改措施:1、認真對待每一項工作,克服松懈心理和懶散情緒,努力提高工作質量,樹立精益求精的意識,制定重點工作項目目標,高標準、務實效,力求每一項工作都保質保量。2、更新觀念,勇于探索,敢闖敢干,在原則問題上不回避矛盾,較真碰硬,勇于擔當,真正下力氣解決工作中存在的熱點、難點問題。3、向先進典型和先模人物看齊,培養樂于奉獻的精神,使自己思想境界得到提升,從自己的本職工作做起,將努力的改進自身作風,高站位,嚴格自我要求,使自身工作水平有大的提高。4、樹立大局意識、自覺意識和責任意識,做好表率、嚴肅執行各項紀律。認真落實中央、省市、和縣委有關紀律作風的各項要求。牢記全心全意為人民服務的宗旨,更新觀念,敢于堅持原則。
(四)奢靡之風方面。
存在問題:本人生活一向儉樸、崇尚生態自然,從不追求奢華、不奢侈浪費、不講排場比闊氣,但也存在一些問題。比如在個人消費中偶爾也有購買過價格稍高的商品和進過高檔場所。
整改措施:時刻牢記兩個務必,帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統,落實《厲行節約反對浪費條例》,帶頭反對鋪張浪費和大手大腳,帶頭抵制拜金主義、享樂主義、奢靡之風。對迎來送往、吃吃喝喝重新認識,少參與這些活動。對“人情消費”引起足夠認識。要防微杜漸,注意生活小節,“常思貪欲之害,常懷律已之心,常棄非分之想”。嚴格遵守廉潔從政各項規定,對自己高標準嚴要求,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。
第二篇
根據縣委統一部署,我認真學習了教育實踐活動精神,并積極投身到活動當中來。經過學習進行黨性分析,針對同志們提出的意見和建議,特別是黨組織反饋意見后,通過學習、查擺、對照,聯系自己的思想和工作實際,對自身存在的問題進行了深刻的剖析,為了進一步自我提高、修正缺點,本人對照活動要求,現制定如下整改落實方案。
一、指導思想
堅持以思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹黨的十八屆三中全會精神,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,進一步提高政治覺悟,自覺踐行黨的宗旨,堅持聚焦作風建設,堅決反對和整改“四風”問題,帶頭抓好整改,帶頭解決問題、帶頭推動工作,與其他班子成員各司其職,相互支持、密切配合,著力提升為民務實清廉形象和服務能力,確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實效。
二、目標要求
按照關于“教育實踐活動關鍵在整改落實,把問題解決到位”的指示精神,著力解決自己在“四風”方面存在的突出問題,切實轉變工作作風,提高工作效率,扎實開展整改落實,以高度自覺的精神增強自覺踐行黨的群眾路線的能力。
三、自身存在的問題及整改措施
(一)遵守黨的政治紀律方面存在的問題及整改措施
問題:一是不善于用政治的頭腦思考問題,有時看問題和做事情不夠全面,也不能站在全局的角度思考問題解決問題。二是有時對一些不正之風和不良習氣,習以為常,不管不問,感覺與己無關,高高掛起,怕得罪人。三是沒有保持和發揮黨員的模范作用,在日常工作和生活中時有降低對自己的要求和工作標準的現象,自覺服務基層、服務群眾的意識不夠強,滿足于過得去、差不多,對時時處處保持共產黨員先進性這根“弦”繃得還不夠緊。四是工作中有時存在拈輕怕重,工作積極主動性不夠的現象。在工作中有時總是被動完成任務,上級部門下達什么就完成什么,而且工作時間也抓的不緊,造成拖拉現象。
整改措施:加強群眾觀點學習,切實解決好認識問題。要在深入學習馬克思主義群眾觀的基礎上,認真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面存在的差距,以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,以改進自己的工作作風和工作方式,提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。
完成時限:即改,并建立長效機制。
(二)“四風”方面存在的突出問題
1、形式主義方面
問題:一是理論學習方面自覺性不高、學習的系統性不強。在抽時間和擠時間學習上還不夠自覺,致使自己的學習無論從廣度和深度上不足,集中少、自學多,專題討論少、宣讀文件多,剖析問題少,在主觀上對加強理論學習認識不足。由于上了年紀,對業務學習有些放松,新政策新文件不能及時的融會貫通,只是停留在表面瀏覽上。二是在日常的工作中,重布置,輕落實,督促檢查不到位。三是走訪調查研究少。工作習慣于一杯茶一張報紙,了解工作用電話的方式,下基層少,對基層工作實際訴求了解的少。有時了解情況全靠基層的同志來反映,自已沒主動深入基層去了解,有些工作情況了解的不詳細。
整改措施:
一是加強學習,進一步提高思想認識。積極參加各類學習和培訓,堅決做到按時按量參加,同時加強自學能力,將相關學習內容進行歸整梳理,不僅按照本部門的學習計劃學習,自已還制定了學習計劃進行自學,并作好學習筆記,通過不斷地學習深刻理解,不斷加強黨性鍛煉,堅定理想信念,切實轉變工作作風,努力做到為民務實清廉。同時認真學習機構編制業務,通過加強業務在工作中多創新,開拓性地開展工作,提高業務水平。
二是多深入基層,經常聽取職工心聲,做好干部職工思想政治工作;在工作作風上,要深入實際,聯系群眾,善于傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,同群眾建立起水乳交融的關系,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。
2、官僚主義方面
問題:一是與干部溝通少。習慣坐在辦公室聽匯報,工作中與分管部門的干部聯系多,與其他不主管的部門聯系不多,與干部談心少,對干部的生活關心不夠。二是缺乏創新精神。在日常工作中,認為自己長期從事此項工作,吃老本,開拓創新及進取精神不夠。有時存在自己有多年工作經驗的因循守舊思想,工作中存在慣性思維,對上級下達的任務習慣于按部就班的做法,由管理型向服務型轉變不夠,工作中新辦法不多。三是怕得罪人,存在“老好人”現象。在一些事情處理上存在怕得罪人的“老好人”思想,并受嚴于律已,寬于待人的為人準則影響,總對有些同志的不良行為沒有及時有效的制止和指出,以求一個和諧的工作氛圍。
整改措施:
一是在日常工作中要經常定時到基層了解真實情況,多多收集意見建議,真正做到傾聽干部職工的呼聲,盡力地設身處地為基層排憂解難。
二是徹底拋掉快離崗了可以放松了的錯誤思想,始終要以作一名合格稅務干部的態度,繼續做好各項工作,牢記黨的宗旨意識,樹立百折不撓、知難而進的勇氣,堅定自己的政治信念,多反思不足,少談些成績,以勤勤懇懇、扎扎實實的作風,刻苦鉆研業務,改進工作方法,努力推動各項工作,贏得干部職工的認可與支持。
三是從各方面嚴格要求自己,帶頭執行轉變工作作風的有關規定,處處以身作則,確保工作紀律,并在工作中敢于擔當,管好自己的同時,也要發揮領導干部的管理作用,對整體工作進行嚴格管理,嚴格落實制度,把人管住把工作作風抓起來,堅決克服好人主義,全面貫徹落實群眾路線,把“為民、務實、清廉”的要求更好地體現在反腐倡廉建設的各個方面。
3、享樂主義方面
問題:一是只考慮自己分管工作,缺乏大局意識。工作是不求無功但求無過,工作上缺乏創新意識,只想管好自己的思想和工作,有時不能從大局出發。二是艱苦奮斗的精神有所淡化。工作中缺乏“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,親歷親為少了,有時還當起了“二傳手”甚至“甩手掌柜”。三是以事務性工作代替黨建工作。使自己的黨性修養減弱了,對自己要求放松了,考慮個人的榮辱進退多了,工作占用休息時間就覺得不情愿。
整改措施:
一是加強與其他幾位領導的工作溝通,把各環節的工作銜接好,不管自已分管與否,都從大局出發,促進整體工作的有序進行。能夠自己解決的工作,決不推到一把手或其他局領導那解決,而是自己多想辦法有效解決。
二是堅守共產黨人精神追求和社會主義核心價值觀。貫徹關于“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”的要求。做到黨章放在每天能看到的辦公桌上,每半年重溫黨章原文一次。以實際行動彰顯共產黨人的人格力量,努力保持共產黨人的先進性和純潔性。克服緩口氣的思想,帶領大家,加大馬力做好各項工作。
三是認真參加黨內政治民主生活,自覺執行民主集中制的各項制度規定,積極開展批評與自我批評,自覺接受群眾的監督,繼續作一名合格的共產黨員。
4、奢靡之風方面
問題:一是缺乏勤儉節約的意識。二是艱苦奮斗的精神越來越淡薄。看到一些浪費現象既不反對也不制止,朋友多,飯局多,不能自覺抵制一些不良風氣。
整改措施:對和克服“四風”,必須從自身做起。以身作則,率先垂范。“四風”的各種表現現象中,我沒有的要力戒,我有的要力改。決不使用公車辦私事,能使用自行車出行的就不用汽車。對過去一些習以為常的不良風氣,堅決抵制,絕不參加各類宴請,在工作就餐中嚴格按標準就餐,堅決做到不浪費。
第三篇
在這次黨的群眾路線教育實踐活動中,我認真學習了有關文件和材料。現結合自己的工作職責,在自我對照檢查的基礎上,為接受黨員群眾的評判和監督,切實解決“四風”等方面所存在突出問題,確保達到修正錯誤糾正缺點目的,特制定個人整改措施,請大家監督落實。
一、在遵守黨的政治紀律方面存在的問題及整改措施
1.問題的表現:一是政治理論學習不夠,政治敏感性不高。二是中央八項規定落實不夠。公務消費,存在程序不規范,審批隨意性強,制度不嚴謹,使公務消費存在人為可操作性,產生漏洞。三是在會風問題上,在開短會、講短話、講明白話、講管用話方面,我做得不夠好,時常不自覺的發言太多,造成會議時間延長。對我辦的干部關心不夠,與班子成員之間談心溝通不足。
2.整改措施:進一步加強學習,深化黨性修養。一是要加強理論學習,自覺用科學發展的理論武裝頭腦。帶頭參加黨中心組學習,堅定理想信念,牢記宗旨觀念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,進一步提高政治敏銳力、政治鑒別力;利用每周五學習時間不斷提高政策、業務水平,使自己政治上更成熟、理論上更清醒、是非上更明白,關鍵時刻不動搖,大事面前不糊涂,起好領導表率作用。二是利用業余時間,加強自學。善于在實踐中學習,干中學,學中干,不斷完善提高自身修養。三是開拓思路,勤于思考,勇于創新,積極探索新途徑,謀劃新舉措。針對機構編制工作難點、重點問題,開展調查研究,及時發現和解決工作中的新情況、新矛盾、新問題。
二、在貫徹落實中央八項規定和轉變工作作風方面存在的問題及整改措施
1.問題的表現:存在以會議抓落實、以發文件抓落實的現象;理論學習不夠扎實,存在以干代學的現象,效果不佳;有時說話不夠委婉。對干部職工要求過急、批評過嚴;由于性格耿直,說話直截了當,容易挫傷同志。
2.整改措施:加強理論學習,深化理論武裝,著力提升思想素質。一是進一步完善理論學習制度,做到學習載體豐富化、學習內容系統化、觀點闡釋生動化、交流互動常態化、實踐運用具體化。二是大力弘揚理論聯系實際的優良學風。力爭每年出1—2個成果,切實把學習成果轉化為清晰的工作思路、工作方法和抓機構編制管理創新的具體舉措,學以致用、用以促學。三是不斷改進黨支部學習教育方法。黨支部、科室要采用靈活的方式,按要求組織好支部黨員干部的政治理論和業務學習,在人員、時間、內容、效果上落實到位。四是暢通干部交心談心渠道,增強領導班子向心力。采取定期與不定期相結合的方式,及時與干部職工開展談心交心活動,及時了解干部職工在思想、工作、生活上的存在問題,在政策規定范圍內盡可能幫助干部職工解決實際困難。
三、“四風”方面存在的突出問題及整改措施
(一)形式主義方面
1.問題的表現:一是蹲機關多,下基層部門調研少。平時注重在機關做好機構編制管理工作,缺少花時間從基層上看看現實情況,聽聽意見建議,有時也憑經驗干工作,偶爾也出現執行無力,影響工作順利開展。比如在政府職能轉變和機構改革中,深入基層實際調研少,應多沉下去了解機構實際運行情況和編制執行情況,到底存在哪些問題,大部門制改革后,將會出現哪些突出的矛盾,調研指導仍不夠,與基層部門距離有點疏遠。二是工作疏于細節,落實不到位。在實際工作中,結合單位實際問題不夠,比較注意重要的問題和節點,疏于精確細節,使工作得不到較好的落實,工作效率有待深化,工作效果有待提高。比如在事業單位登記管理工作中,對多數單位只要求材料齊全,整齊劃一,缺少對質量把關,更缺乏對單位實際業務運行情況的了解,有些工作底數掌握不是很清,部門情況不是很明,顯得工作作風有些漂浮。
2.整改措施:一是帶頭深入基層深入實際,把加強調查研究作為轉變機關作風的一項重要任務來抓,建立健全指導基層、深入調研常態化機制。二是定期到基層開展調研,每季度至少要開展一次調研,每次調研時間不少于2天,每半年到聯系點開展1次調研,全年至少到基層調查研究1個月以上,真正做到問政于民、問計于民、問需于民。三是增強調研的計劃性。調研前明確主題、做足準備,杜絕主題不明確、計劃不周密、內容不清晰、行程不具體的調查研究。四是建立健全定期聯系群眾服務制度,每月25、26日為下村蹲點服務日,領導干部深入基層、深入一線開展調研,指導工作,形成長效機制,確保各項工作落到實處。五是創新工作方法,加強群眾觀念,抓好重點工作。深化和推進政府機構改革和職能轉變,加快行政審批制度改革步伐,進一步方便群眾辦事,激發群眾創業激情。積極穩妥分類推進事業單位改革,推動公益事業發展、為人民群眾提供優質高效的公益服務。切實落實好財政供養人員只減不增的要求,夯實黨長期執政的基礎,提升黨在群眾中的形象。
(二)官僚主義方面
1.問題的表現:一是為民服務的意識不強,疏遠群眾。深入基層的主動性不強,對基層情況的了解還不夠全面、系統,只注重了解自己想要了解的問題,考慮基層群眾想什么、盼什么、急什么、要什么有點少。比如只注重機構編制管理工作,包村聯戶工作調研少,接地氣、通下情、聽取扶貧幫困呼聲不夠,主動解決問題少,為老百姓解決實際困難較少、不及時、不到位,導致聯系群眾不夠緊密,自覺不自覺地疏遠了群眾。二是聽取意見少,決策有時不夠民主。遇到問題缺乏征求他人意見和建議,民主科學決策不夠,個人主義和自我意識時有表現。比如在事業單位清理規范工作上,仍缺靜下心與同志們談心交流,廣泛征求干部職工的意見和建議少,沒有博采眾長,缺乏吸納外縣的經驗和做法,缺少與部分事業單位溝通協調,看其究竟業務開展情況怎么樣,職能是否弱化,是否交叉,從而合理界定、準確判定其是否清理。
2.整改措施:一是深入基層調查了解情況,努力做到情況清楚、胸中有數,更好地掌握第一手資料。二是提高調研的實效性。調研時用心研究被調研單位提出的問題,盡可能幫助解決一些應解決而又可以解決的問題。對于一時解決不了的問題,要作為后續專題繼續調研,力求從全局和創新的角度來解決。三是定期與各部門談心談話,涉及基層干部職工切身利益的問題,做到廣開言路,廣納意見。堅持以人為本,完善管理制度,注重人性化管理,營造改革發展和創新的良好工作環境。工作上支持、生活上關心、政治上培養,充分調動和發揮廣大干部職工的積極性、主動性和創造性。多關心班子成員的工作和生活,與大家真誠相待,分工不分家,合力謀發展。
(三)享樂主義方面
1.問題的表現:一是工作干勁動力不足。有時工作勁頭不足,一定程度上存在保穩求穩的思想,還缺乏較強的憂患意識,工作中干事動力不足。比如在食品藥品監督管理體制改革中,從長遠利益出發謀劃不夠,沒有深入了解單位的實際情況,把工作做實、做細,滿足于只求過得去、不求過得硬。二是創新意識不強。由于隨著工作時間的增長,工作激情不如以前了,在工作上有懈怠思想;敢于創新的精神不夠,勇于創新的措施不多。不是一如既往的敢打敢拼,有時有畏難情緒。比如在行政審批制度改革工作中,積極主動與上級、相關職能部門溝通協調不到位,創造性地完成工作任務措施較少。
2.整改措施:一是堅持真抓實干,積極倡導嚴謹求實、雷厲風行、精益求精、奮發進取的工作作風,做到辦實事、出實招、求實效。對安排的任務、部署的工作,要強化操作,切實抓落實,一抓到底,抓出成效。二是進一步解放思想,改進和創新機構編制管理,在總量控制的前提下,按照從嚴掌握、區別對待、保證重點、有減有增的原則,探索研究建立有利于科學發展的機構編制動態管理機制。加強總體研究,加強制度創新,頂住壓力,嚴格把關,有效控制機構編制增長。三是開拓創新,提高機構編制工作水平。在充分調研的基礎上,結合機構編制政策法規、結合我縣實際,深入研究機構編制工作特點,善于發現外縣機構編制工作中的亮點,不斷總結經驗,大膽嘗試,努力創新機構編制管理,用活用好有限的機制編制資源。
(四)奢靡之風方面
1.問題的表現:艱苦奮斗精神有所弱化,勤儉節約意識不夠強。推行無紙化辦公方面投入不足,忽視了艱苦樸素、精打細算、勤儉節約的優良作風。如在8小時工作以外,個人消費時,與朋友聚餐,厲行節約意識沒能嚴格堅持,有時存在浪費現象。
2.整改措施:一是嚴格執行財務管理制度。進一步規范財務管理工作,嚴格按照有關規定進行財務支出,嚴格執行中央和省市縣關于厲行節約、反對鋪張浪費的規定,嚴禁借開會、調研、培訓等名義變相旅游,嚴禁以各種名義相互宴請和公款消費。二是堅持勤儉節約、廉潔從政,自覺接受群眾監督。帶頭執行各項規章制度,規范三公經費,進一步增強廉政意識,嚴于律己,不能超越黨章所規定的權力。無論是從事業出發,還是從家庭考慮,不忘自己是農家子弟、不忘自己是黨和組織培養的一名國家工作人員,算好政治帳、經濟帳,時刻筑牢思想、道德、法律防線,廉潔從政,決不感情用事,秉公辦事,規范從政行為,虛心聽取群眾意見,自覺接受群眾監督。
第四篇
為深入貫徹落實省委第二批教育實踐活動部署推進視頻會議、清理整治奢華浪費建設暨專項整治任務調度推進會議精神,持續用力解決“四風”突出問題,強力推進、狠抓落實專項整治任務。現將專項整治工作的具體實施方案如下:
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和系列重要講話精神為指導,深入貫徹落實中央八項規定精神和省委、市委以及縣委《實施意見》精神,緊扣“為民、務實、清廉”主題,嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,聚焦解決“四風”問題,進一步增強政治定力,自覺踐行黨的根本宗旨,樹立強烈的擔當精神,解放思想,轉變觀念,勤儉節約,艱苦奮斗,以作風改進的實際成效密切黨群干群關系,為促進全縣快速和可持續發展提供強大動力。
二、目標要求
認真貫徹落實中央和省市縣委關于整改工作要求,以釘釘子的精神解決“四風”方面的突出問題,以“準、狠、韌”的勁頭抓好專項整治工作,動真碰硬,集中攻堅,切實解決損害群眾利益和發生在群眾身邊的不正之風問題,健全完善各項規章制度,實現規范化管理、長效化推進,進一步增強黨員的黨性修養和群眾觀念,提升黨員干部隊伍整體素質,提高機關辦事效率和工作質量,建立作風建設的長效機制,樹立黨員干部服務發展、服務基層、服務群眾的良好形象。
三、專項整治任務及分工
1、開展“文山會海、檢查評比泛濫”專項整治活動。
整改措施:切實改進會風,精簡各類會議活動,嚴控會議的次數、時間和規模,提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。切實改進文風,可發可不發的文件一律不發。嚴格控制節慶紀念、檢查評比等活動。
2、開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治活動。
整改措施:強化機關工作紀律,堅決糾正對待基層群眾說話態度生硬、口大氣粗,對待群眾辦事推三阻四、推諉扯皮、拖著不辦等現象。加強機關組織紀律建設,堅決克服遲到早退、隨意離崗,甚至工作時間打牌娛樂,群眾辦事找不到人等問題。
3、開展“公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費”專項整治活動。
整改措施:嚴控“三公”經費使用,嚴格公務接待標準和范圍,嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動,做到艱苦樸素、精打細算,勤儉辦一切事情。
4、開展“超標準配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所”專項整治活動。
整改措施:嚴格執行中央八項規定、市委十個不準和縣委《實施意見》,嚴肅查處和杜絕超標準配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所等現象。
5、開展“三公”經費開支過大專項整治活動。
整改措施:嚴格執行機關財務管理制度和相關規定,嚴控“三公”經費開支,實行“三公”經費公開,增加透明的,接受群眾監督。
6、開展“侵害群眾利益行為”專項整治活動。
整改措施:認真貫徹落實中央八項規定、省、市委十個不準和縣委《實施意見》精神,堅決整治和克服“庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為”的問題,切實做到“三不”:即不讓事情在自己手中延誤,不讓工作在自己手中扯皮,不讓問題在自己手中發生。
7、開展“整治群眾辦事難問題”專項整治活動。
整改措施:始終堅持為群眾服務的宗旨,強化公仆意識和服務意識,把群眾的滿意度作為衡量和檢驗工作實績的唯一標準,不斷加強和改進工作作風,確保一次能辦的事情,絕不讓基層群眾跑第二趟,當天能辦的事絕不推到明天。
8、開展“亂收費、亂罰款、亂攤派”專項整治活動。
整改措施:嚴格依法行政,堅決杜絕巧立名目的超標準、超范圍、超期限收費、罰款,堅決糾正違反規定強行向服務對象集資贊助、訂購報刊、攤派費用和利用工作之便搞搭車行為和捆綁服務。
9、開展“落實惠民政策縮水走樣”專項整治活動。
整改措施:進一步加大各項惠民政策的宣傳力度,擴大各項惠民政策知曉度,提高政策執行透明度,規范工作行為,嚴格辦事程序,做到公平公正,公開透明,盡最大努力為群眾爭取最大的實惠,鋪好服務群眾最后“一步路”。
10、開展“整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物”專項整治活動。
整改措施:從鞏固黨的執政地位的高度出發,真正把全心全意為人民服務的宗旨意識轉化為實際行動,嚴肅查處和糾正機關及黨員干部對群眾欠賬不付、欠賬不還,打白條、耍賴帳等損害群眾利益的現象。
11、開展“會所中的歪風”專項整治活動。
整改措施:嚴明組織紀律,加強監督檢查,嚴肅查處黨員干部出入私人會所吃喝玩樂等違規違紀行為,加大責任追究,以上率下,樹立良好的黨員干部形象。
12、開展“培訓中心的腐敗浪費”專項整治活動。
整改措施:嚴明工作紀律,嚴肅查處超標準安排培訓教育活動、安排與培訓教育無關的宴請、借培訓教育之名公款大吃大喝、休閑娛樂等奢侈浪費行為。
13、開展“裸官”問題專項整治活動。
整改措施:做好政策宣傳解讀,對機關領導干部和重要崗位負責人進行摸底排查,一經發現進行個別談話,了解情況,征求意見,及時妥善處理。
14、開展“走讀”專項整治活動。
整改措施:健全完善并嚴格執行簽到制度、值班制度、請銷假制度等工作制度,堅決整治不遵守值班制度,工作日夜間和雙休日、節假日值班不在崗位,不遵守工作紀律,無故脫離崗位等現象。
15、開展財政供養人員“吃空餉”問題專項整治活動。
整改措施:嚴格落實省市和縣紀委有關通知要求,開展“吃空餉”專項整治活動,嚴肅組織、人事和財經紀律。
16、開展收“紅包”及購物卡專項整治活動。
整改措施:堅決整治利用工作之便,接受禮金和各種有價證劵、支付憑證的行為,組織黨員領導干部作出不收“紅包”及購物卡的公開承諾,自覺接受監督。
17、開展“黨員干部參賭涉賭”專項整治活動。
整改措施:堅決整治黨員干部中上班時間賭博,貪污、挪用公款賭博或利用賭博進行變相行賄、為賭博提供場所等便利條件及為賭博活動充當“保護傘”等現象。
18、開展“領導干部參加天價培訓”專項整治活動。
整改措施:嚴格執行中央八項規定和省市縣相關要求,加強監督執紀,嚴肅查處和杜絕黨員領導干部參加天價培訓現象。
19、開展“黨政領導干部企業兼職”專項整治活動。
整改措施:規范領導干部兼任社會組織職務的行為,堅決整治領導干部違規在企業兼職、謀取私利問題,堅決查處領導干部經商辦企業、從事盈利性活動和兼職取酬等問題。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立辦機關專項整治工作領導小組,主任同志任組長,副主任同志任副組長,各股室負責同志為成員,專門負責此項工作。
(二)細化工作任務。領導小組要加強指導協調,按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步細化明確工作任務、時限要求、具體責任人,確保整治工作落到實處。牽頭科室要切實履行牽頭抓總的職責,積極研究解決工作中出現的新情況,創新工作思路和工作方法,推動專項整治活動有序開展。
(三)強化指導監督。領導小組加強督促指導,及時了解掌握工作進展情況,研究解決工作中存在的困難和問題,對整治措施不力,整治效果不明顯的通報批評并追究責任。同時,請群眾參與,讓群眾知情,廣泛征求群眾意見,自覺接受群眾監督。
第五篇
按照縣委活動辦在第三環節的總體部署和安排,整改落實、建章立制是教育實踐活動解決問題、取得實效的關鍵環節。為確保我辦在“整改落實、建章立制”環節的工作取得實效,將對照檢查材料查擺出的“四風”方面的突出問題及提出的整改思路和措施具體化、目標化、責任化、制度化,現提出如下整改落實方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神及一系列重要講話精神為指導,以“為民務實清廉”為主題,以解決領導班子和領導干部遵守黨的政治紀律、貫徹中央八項規定、“四風”方面存在的突出問題為重點,以開展專項治理為抓手,以建章立制為保障,以全面提高領導干部服務群眾的能力為著力點,以推動全縣機構編制規范化管理為目的,集中解決群眾反映強烈的“四風”方面存在的突出問題,加強辦領導班子自身建設,切實改進作風,提高工作效率,提高解決問題的能力,提高群眾工作的能力,全力打造一支堅強的領導班子,更好地帶領全辦黨員干部完成好各項工作任務,為加快實現“五個”提供體制機制保障。
二、整改目標
按照為民務實清廉的要求,立足實際,把分析檢查材料中提出的整改思路和措施、把解決問題和完善制度的工作進一步目標化、具體化、責任化、制度化。通過對存在問題的全面整改,將黨的群眾路線教育實踐活動不斷引向深入,在全辦形成干事創業、奮發有為、銳意進取的良好氛圍。一是黨員干部思想進一步提高,“精氣神”進一步提振。對政治理論和專業知識的學習更加自覺、更加主動,業務素質整體上有較大提高;積極性主動性創造性進一步激發,履職盡責、開拓創新意識進一步增強。二是工作作風明顯轉變,服務水平進一步提升。樹立全心全意為人民服務的觀念,提高服務能力和服務水平,大力弘揚求真務實的精神,滿腔熱情地為基層、為群眾辦實事、辦好事,深入基層、群眾和服務對象調研常態化機制化;服務質量和效率得到提高。三是發展意識明顯增強,工作能力有新的提升。切實樹立科學發展觀和正確政績觀,聯系群眾、服務群眾能力得到增強,謀劃工作、推動工作能力得到提高;大局意識和全局觀念進一步強化,創新意識和開拓精神進一步增強,機構編制工作重點難點問題得到有效破解。四是廉政建設明顯加強,干凈干事的形象進一步樹立。進一步增強廉潔從政意識,認真落實黨風廉政建設責任制,公務支出更加規范節約,堅持勤儉辦一切事業的原則得到切實執行,進一步樹立為民、務實、清廉的形象。通過整改,切實解決好領導班子和黨員干部存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題,各項改革扎實推進,機構編制管理切實加強,機構編制工作以人為本、服務民生的價值理念得到切實遵循,以作風建設的新成效為加快實現“五個”新的戰略支點貢獻智慧和力量。
三、整改的內容和措施
針對我辦領導班子在“四風”方面存在的問題,進行整改如下:
(一)形式主義方面
1.問題的表現:一是工作不實,落實不力。有的領導干部忽視理論武裝,不認真學習黨的理論和做好工作所需要的知識,學了也是為應付場面,運用理論解決實踐中的新問題、創造性開展工作的能力不夠強。有的作風漂浮,工作落實不到位。比如行政審批制度監督管理職能,剛剛由監察局調整到編辦,沒有吃透相關文件精神,了解大概,開展工作表面上熱熱鬧鬧,沒有實際效果,只是簡單按照上級的要求,機械地完成任務,導致部分行政審批項目落實、公開不夠及時、不到位,編制行政審批項目目錄進展緩慢。二是工作以會議落實多,深入基層部門調研少。在工作中已開會代替落實多,去基層調研容易淺嘗輒止,時間短情況摸得不太深透。比如:用會議的形式布置工作多,用會議傳達落實工作較多,工作交辦了就認為落實了,工作就等于開展了,后續的效果和結果仍缺乏深入認真檢驗,沒有深入到各部門具體了解一些機構編制運行、執行情況。三是服務意識差,辦事效率低。工作中,有些干部積極主動服務做得不夠,缺乏親和力,微笑服務、上門服務做得不到位。比如,事業單位登記管理工作,服務承諾、工作流程寫在紙上、貼在墻上,填寫說明、表格放在郵箱,讓各單位自己填寫并在網上操作,缺乏積極主動指導工作,與單位主動溝通不到位,年檢效率不高。
2.整改措施。
(1)加強理論學習,深化理論武裝,著力提升思想素質。一是進一步完善理論學習制度,做到學習載體豐富化、學習內容系統化、觀點闡釋生動化、交流互動常態化、實踐運用具體化。二是大力弘揚理論聯系實際的優良學風。力爭每年出1—2個成果,切實把學習成果轉化為清晰的工作思路、工作方法和抓機構編制管理創新的具體舉措,學以致用、用以促學。三是不斷改進黨支部學習教育方法。黨支部、科室要采用靈活的方式,按要求組織好支部黨員干部的政治理論和業務學習,在人員、時間、內容、效果上落實到位。
(2)進一步強化宗旨意識,改進調查研究,增強調研實際效果。一是班子成員帶頭深入基層深入實際,把加強調查研究作為轉變機關作風的一項重要任務來抓,建立健全指導基層、深入調研常態化機制。二是班子成員要定期到部門開展調研,每季度至少要開展一次調研,每次調研時間不少于2天,每半年到聯系點開展1次調研,全年至少到基層調查研究1個月以上,真正做到問政于民、問計于民、問需于民。三是增強調研的計劃性。調研前明確主題、做足準備,杜絕主題不明確、計劃不周密、內容不清晰、行程不具體的調查研究。四是提高調研的實效性。調研時用心研究被調研單位提出的問題,盡可能幫助解決一些應解決而又可以解決的問題。對于一時解決不了的問題,要作為后續專題繼續調研,力求從全局和創新的角度來解決。
(3)加強政治思想教育,強化責任意識,激發黨員干部活力,努力營造風清氣正的良好氛圍。
(4)堅持真抓實干,積極倡導嚴謹求實、雷厲風行、精益求精、奮發進取的工作作風,做到辦實事、出實招、求實效。對安排的任務、部署的工作,要強化操作,切實抓落實,一抓到底,抓出成效。
(5)突出“以人為本”,強化保障民生的措施,加強工作指導。更加關注政府社會管理和公共服務職能的完善,更加關注直接面對基層和群眾的“窗口”機構的改革,更加關注關系群眾切身利益的“熱點”問題的解決,強化維護穩定、勞動就業、社會保障、教育、醫療衛生、環境和資源保護、防災救災和應急管理、公共安全、“三農”等方面職能,加強對基層部門業務指導。
(6)加強培訓教育,提升黨員干部素質。加大干部培訓力度,認真貫徹落實干部培訓相關制度,通過送出去請進來等辦法,為干部理論水平和業務水平的提高提供學習平臺,全面提高黨員干部素質。
(二)官僚主義方面
1.問題的表現:一是宗旨觀念不強,群眾意識淡薄。有的干部側重于機構編制管理工作,導致聯系基層群眾不夠緊密,為民服務的意識有所淡化。比如在蹲點服務工作中,包村聯戶調研不夠深入,沒有做到想民所想,急民所急,沒有真正沉下去,沒有真正了解基層實際情況,只是聽村里負責人的匯報,給群眾解決的實際問題不夠多。二是有時辦事拖拉、相互推諉,大局意識不強。一些干部考慮自己的事情過多,舍小家為大家的敬業奉獻精神有所下降,在管理中存在怕得罪人的“老好人”思想,不愿管、不想管、不敢管,遇事縮手縮腳,回避矛盾和問題,對存在的有些問題睜一只眼閉一只眼,有時辦事拖泥帶水,甚至推諉扯皮。少數干部自我意識濃,還缺乏大局觀念,以身作則、表率作用較差。三是廣泛征求意見少,民主意識不強。有時一些干部遇事缺少與班子成員以及各科室負責人坐下來,相互協商,談心交流,交換意見建議。比如在行政審批制度改革工作中,新增職能比較生疏,缺少廣泛征求相關人員的意見,民主意識淡薄,同時與相關部門協調工作做得也不到位,只是按照上級要求,缺乏從長遠打算和更深層次研究部署這項工作,導致被動地、機械地去做工作。
2.整改措施
(1)改進工作作風,提高工作效率。一是建立健全日常工作臺帳制度,對于需要辦理的文和事,要建立臺帳,記清承辦人,完成時限,對于市縣和各部門機制編制事項來文,要抓緊研究,及時辦理,并限期給予答復。二是推行微笑服務、熱情服務、主動服務、誠信服務、高效服務,提高服務質量和水平。三是落實承辦責任制。工作責任落實到處室和承辦責任人,做到“辦理環節有規范、辦理時限有界定、辦理質量有標準”。四是建立限時辦結制。對于部門和基層反映的問題和請示的事項,屬一般性,應當在10個工作日內辦理或答復;情況比較復雜的,應在20個工作日辦理或答復;因特殊原因短期內不能辦結的,向來文單位說明原因。
(2)根據班子成員聯系點制度和工作調研制度,建立健全定期聯系群眾服務制度,每月25、26日為下村蹲點服務日,領導干部深入基層、深入一線開展調研,指導工作,形成長效機制,確保各項工作落到實處。
(3)創新工作方法,加強群眾觀念,抓好重點工作。一是深化和推進政府機構改革和職能轉變,加快行政審批制度改革步伐,進一步方便群眾辦事,激發群眾創業激情。二是積極穩妥分類推進事業單位改革,推動公益事業發展、為人民群眾提供優質高效的公益服務。三是切實落實好財政供養人員只減不增的要求,夯實黨長期執政的基礎,提升黨在群眾中的形象。
(4)增強圍繞中心、服務大局的自覺性和堅定性,將機構編制工作放在全縣經濟社會發展大局中去把握、去定位、去部署、去落實,緊緊圍繞我縣黨委、政府的中心工作,緊貼重大戰略部署和決策,謀劃機構編制工作,確定工作重點。
(5)加大培養力度,提升黨員干部工作能力。一是堅持正確用人導向,堅持德才兼備、以德為先,建立科學有效選人用人機制。二是進一步完善干部輪崗、交流制度和措施,激發干部職工的活力,充分調動積極性;加強統籌考慮、干部培養,做好培養計劃,明確培養目標,通過輪崗、交流、掛職鍛煉等方式,使其接受多崗位鍛煉,加快干部成長。
(6)增強大局觀念,發揚敢于擔當的精神,不斷提升統籌兼顧能力。不斷改進工作方法和管理手段,加強工作制度、運行機制創新,探索實行職能有機統一的大部門體制,敢于打破部門的“本位主義”思想,努力形成既符合中央精神又體現縣情特點的機構編制體系。
(7)進一步規范機關政務管理。嚴格會議規模和數量,嚴格公文審核和會議審批,可發可不發的文,堅決不發,可開可不開的會,堅決不開。進一步嚴格工作紀律,嚴格執行出差報告和審批制度,規范黨員干部日常行為,提高服務標準,樹立良好形象。
(8)暢通干部交心談心渠道,增強領導班子向心力。采取定期與不定期相結合的方式,及時與干部職工開展談心交心活動,及時了解干部職工在思想、工作、生活上的存在問題,在政策規定范圍內盡可能幫助干部職工解決實際困難。
(三)享樂主義方面
1.問題的表現:一是精神懈怠,安于現狀。有的黨員干部缺乏責任意識、進取意識,意志消沉,存在安于現狀的思想,滿足于過得去,做好面上工作,完成規定任務就行了,如何把工作干得更好考慮較少。比如面對目前全縣發展的大好機遇,結合我縣機構編制工作的實際,缺乏系統深入的研究,缺乏從長遠的歷史眼光和深邃的戰略眼光看問題,滿足于不找事、不惹事,沾沾自喜于過去取得的成就,提出的對策建議少,辦法不夠多,措施還不夠實,為縣委、縣政府當好參謀提供體制機制保障做得還不夠。
二是滿足于老經驗、老辦法,創新意識不強。有的干部“精氣神”不夠飽滿,工作提不起勁頭,一定程度上存在保穩求穩、按部就班的思想;部分干部工作標準低、惰性較重,主動想工作不夠,研究開展不夠,推一推動一動,有的推了也不動。比如在政府職能轉變和行政審批制度改革工作中,不能積極主動動腦筋、想辦法,創造性地開展工作,沒有發揚主動作為、奮發有為、敢于擔當的精神,而是等靠觀望、消極應對,矛盾面前繞著走,責任面前想推諉,長時間打不開局面,工作在低層次徘徊。
2.整改措施
(1)拓寬工作思路,發揮主觀能動性,提高業務水平,提高領導班子成員和黨員干部的執行、服務、創新能力。
(2)進一步加強主觀世界改造,不斷增強班子的凝聚力。一是以馬克思主義世界觀為標準,不斷檢視班子成員的思想和行為,堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場觀點方法來觀察、認識和分析事物,增強群眾觀點,站穩群眾立場,樹立正確的世界觀人生觀價值觀。二是把黨的事業和人民利益擺在第一位,消除特權思想,樹牢為民服務的意識,樹立正確的權力觀地位觀利益觀。三是把實現中華民族偉大復興作為崇高追求,以進取心對待事業,以責任心對待工作,以公仆心對待人民,努力創造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業績,樹立正確的事業觀工作觀政績觀。
(3)強化黨性鍛煉,進一步提高政治素養。按照黨章的要求加強黨性修養和鍛煉,堅決維護黨中央的權威,在政治上、思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致,不折不扣地貫徹執行上級的路線、方針、政策,始終把黨和人民擺在第一位,嚴守黨的政治紀律,貫徹民主集中制原則,自覺行動,有所作為,永葆黨員干部的先進性。
(4)進一步解放思想,改進和創新機構編制管理,在總量控制的前提下,按照從嚴掌握、區別對待、保證重點、有減有增的原則,探索研究建立有利于科學發展的機構編制動態管理機制。加強總體研究,加強制度創新,頂住壓力,嚴格把關,有效控制機構編制增長。
(6)開拓創新,提高機構編制工作水平。在充分調研的基礎上,結合機構編制政策法規、結合我縣實際,深入研究機構編制工作特點,善于發現外縣機構編制工作中的亮點,不斷總結經驗,大膽嘗試,努力創新機構編制管理,用活用好有限的機制編制資源。
(四)奢靡之風方面。
1.問題的表現:艱苦奮斗和過緊日子的思想有所放松,存在忽視小節、要求不嚴的地方,在推進無紙化辦公方面投入不足、水平不高。勤儉節約意識有所淡化,在厲行節約、反對浪費方面缺乏制度約束。如在8小時工作以外,有時與朋友聚餐存在浪費現象。
2.整改措施
(1)大興艱苦奮斗之風,樹立勤儉觀念。牢固樹立過緊日子的觀念,杜絕以聯誼等名義用公款走訪、相互宴請和吃喝。堅決剎住中秋節、國慶節等節日公款送月餅、送節禮等行為。嚴禁過節突擊花錢和濫發錢物。
(2)嚴格執行財務管理制度。進一步規范財務管理工作,嚴格按照有關規定進行財務支出,嚴格執行中央和省市縣關于厲行節約、反對鋪張浪費的規定,嚴禁借開會、調研、培訓等名義變相旅游,嚴禁以各種名義相互宴請和公款消費。
(3)嚴格執行領導干部廉政建設的各項規定,帶頭落實黨風廉政建設責任制,清正廉潔,堅持原則,嚴格遵守工作紀律,堅決維護機構編制政策的嚴肅性和權威性。
(4)堅持貫徹落實領導干部示范機制、報告個人有關事項機制、黨風廉政建設問題排查機制,一級做給一級看、一級帶著一級干。嚴格落實領導干部雙重組織生活、民主生活會、民主評議黨員、述職述學述廉等制度,增強黨組織生活的嚴肅性戰斗性。
四、保障措施
(一)強化組織領導。依照“誰主管、誰負責”的原則,堅持一級抓一級,確保責任到位、措施到位、投入到位。把整改工作擺上重要議事日程,加強對整改工作的組織領導,加大整改落實力度。領導干部要高度重視整改工作,以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、務實的工作作風,認真落實各項整改任務。
(二)加強協調聯動。按照確定的任務分工,抓好各科室的協調配合,形成上下聯動、左右互動、通力合作、協調一致的工作格局,確保各項整改工作順利及時完成。在深入調查研究的基礎上細化整改方案,確定各項工作的具體責任人,認真組織實施,扎實做好職責范圍內的整改工作。
(三)強化監督檢查。切實將群眾的監督和參與作為整改落實的動力,堅持開門整改,整改內容和過程接受群眾監督。加強對整改工作的指導,強化對整改工作的督促和檢查。及時掌握整改措施的落實和整改進度情況。同時要在整改中進一步聽取群眾意見,自覺接受群眾監督。
(四)強化責任追究。要把方案執行工作作為考核政績、干部任用和辦督導工作的重要內容,對考核不合格的要通報批評,對造成重大、嚴重后果的要追究直接責任人的領導責任。
第六篇
整改落實、建章立制是教育實踐活動解決問題、取得實效的關鍵環節,對于深入推進全縣“五個”建設,辦好民生實事,改進干部作風,夯實執政基礎,形成踐行群眾路線的長效機制至關重要。根據中央和省、市委、縣委的部署要求,結合我辦活動進展和工作實際,特制定如下實施方案。
一、組織開展“回頭看”
(一)從嚴從實自查自糾。各科室和黨員領導干部對照中央和省、市委、縣委對作風建設的新要求和群眾對全縣經濟社會發展的新期盼,就查擺的問題準不準確、對照檢查深不深刻、相互批評到不到位,進一步自查自糾、找準差距,確保查擺的問題與整改措施逐一呼應。
(二)修改完善方案清單。嚴格按照省、市委活動辦對領導班子“兩方案一計劃一清單”及個人“一措施一清單”的審核辦法,重點對照“四個回應”、“回頭看”查擺出的新問題、中央和省、市、縣委近期提出的新要求以及服務推動“五個”建設的作用發揮情況等,緊密結合實際,進一步修改完善整改方案、專項整治方案、制度建設計劃和整改清單,班子成員進一步修改完善個人整改措施和整改清單。同時,對各項任務逐一分解立項,明確整改任務書和時間表,明確牽頭領導、責任單位、具體責任人和完成時限,掛賬督辦,解決一件、注銷一件。召開領導班子專題會議,就領導班子“兩方案一計劃一清單”及個人“一措施一清單”逐級進行集體審核。
二、明確整改任務
嚴格按照中央和省、市委對整改落實環節重點整改任務的部署,突出“推動‘五個’建設、解決民生問題、干部轉變作風、夯實執政基礎”四大重點任務,集中解決事關經濟社會發展的重大問題、涉及民生民利的突出問題和群眾反映強烈的熱點、難點問題。
(一)推動“五個”建設
1.服務全縣經濟發展。規范機構編制管理,創新園區管理體制和服務模式,加強對新能源業、有機食品加工業、新興產業發展,為政策引導、要素保障、市場開拓等服務管理體制,發展壯大縣域企業,打造工業經濟升級版。加強商貿物流業、文化旅游業、文化創意產業的管理,為進一步增強縣域經濟發展提供體制機制保障。
2.深入推進扶貧攻堅。著力破解農村貧困群體脫貧難題,強化產業扶貧、科教扶貧,提高扶貧的精準性、實效性,盡快使剩余的農村貧困人口穩定脫貧。深入推進農村面貌改造提升行動,按照“精心打造一批、鞏固提高一批、改造提升一批”的思路,示范帶動廣大農村大力推進飲水安全、道路硬化、垃圾處理、廁所改造、村莊綠化和危房改造等項目。
3.保護綠色生態環境。加強植樹造林、草原和濕地保護力度,大力宣傳保護環境,人人有責。積極倡導公民愛護城市廣場、公園及周邊綠化和小區綠化等文明行為,以身作則,從我做起,從點滴小事做起。加強對城鄉飲用水源地的環境和重點流域水環境的保護,減少廢水排放。加大對重點行業的排污監管舉報力度,抓好大氣污染防治工作。
(二)解決關系群眾切身利益問題
1.深入推進簡政放權。按照“凡是上級命令取消的一律取消,凡是沒有法律法規依據的一律取消,凡是部門自立項目的一律取消,凡是要求下放的一律下放”的“四個一律”原則,公布“行政準許清單、監管清單、負面清單和收費項目清單”的“四個清單”;落實“部門審批事項向一個科室集中、行政審批科室向政務服務中心集中”的“兩個集中”。配合推進縣政務服務中心——鄉鎮(街道)便民服務大廳——農村(社區)便民服務站“三級便民服務體系”,全面實行為民服務全程代辦、重點項目全程代辦“兩個代辦”制度。
2.強化職能運行監管。全面建立“政務公開、司法公開、執法公開”和“行政權力清單、監管清單、負面清單”制度。通過建立“三個公開、三個清單”制度,構建權利運行監管機制,切實厘清政府與市場、政府與社會、政府層級、政府部門之間的職責邊界,進一步加大政府簡政放權力度,加快政府職能轉變,規范權力公開透明運行,構建權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法制保障的政府職能體系,建設法治政府、責任政府、服務政府和廉潔政府,進一步優化發展環境。
3.深化黨員志愿服務。廣泛開展黨員志愿服務“一幫一”活動,組織廣大黨員按照就近就便原則,利用黨員活動日、節假日、業余等時間,結合職業特點和個人專長,對空巢老人、留守兒童、農民工及其子女、殘疾人等困難群眾和特殊人群,開展多種形式的扶貧濟困活動。
4.持續開展“結對聯親”。建立結對聯系點,有計劃選派機關干部組成服務組到農村蹲點服務認“窮親戚”,吃住在群眾家,與群眾交流談心,幫助群眾解決實際困難。
5.辦好惠及民生實事。根據群眾需求,切實幫助解決生產生活中存在的實際問題,辦好民生實事。特別是要解決好群眾關心關注的熱點問題。
6.完善食品藥品監管體制。以保障人民食品藥品安全為目標,整合監管職能,減少監管環節,明確部門職責,優化資源配置。對生產、流通、消費環節的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統一監督管理,充實加強基層監管力量,健全完善責權統一、廣覆蓋、專業化、高效率的食品藥品監管體系。動員群眾開展監督,嚴肅查處危害公共安全行為,嚴厲打擊犯罪活動,增強人民群眾安全感。
(三)持續深入推進干部作風轉變
1.“四風”問題一抓到底。對“四風”突出問題和違反中央八項規定的要持續用力,集中解決作風漂浮、工作不實,特別是文山會海出現反彈等問題;解決不作為、亂作為,門好進了、臉好看了但事仍然難辦等問題;解決“隱形”的及時行樂、特權現象和“變種”的揮霍浪費、驕奢淫逸,利用電子禮品卡收禮送禮,紅白喜事不請客但收禮等問題。緊盯國慶、中秋“雙節”,加大查處力度,堅決防止送禮收禮等“四風”問題的反彈。
2.大力推進專項整治。不折不扣落實好“7+4+10”專項整治任務。嚴肅整治“文山會海”、檢查評比泛濫,“門難進、臉難看、事難辦”,公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費,超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所,“三公”經費開支過大,“形象工程”和“政績工程”,侵害群眾利益等問題。嚴肅整治群眾辦事難,亂收費、亂罰款、亂攤派,落實惠民政策縮水走樣,拖欠群眾錢款、克扣群眾財物問題。對“會所中的歪風”、培訓中心腐敗浪費、奢華浪費建設、“裸官”問題、干部“走讀”、“吃空餉”、收“紅包”及購物卡、黨員干部參賭涉賭、領導干部參加天價培訓、黨政領導干部企業兼職等,開展專項整治,不留死角、務求實效。
3.堅決糾正“為官不為”。對工作不在狀態、萎靡不振、得過且過的,對執行中央和省、市委部署要求不認真甚至變形走樣的,對群眾訴求推三阻四、沒得好處拖著不辦的,對改革發展穩定問題不上心、不研究,不違規不違紀但也不干事不擔責不作為的,要從嚴監督問責,情節嚴重的給予黨紀政紀處分。把履職盡責情況作為評價領導班子、選拔使用干部的重要依據,及時發現和選拔使用信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部,樹立正確用人導向,激勵廣大干部爭當百姓喜愛的好官。
4.分層分類解決問題。領導班子和領導干部重點解決搞“形象工程”、“政績工程”、“上有政策、下有對策”等問題;我辦機關重點解決慵懶散拖、作風漂浮、推諉扯皮、“中梗阻”等問題。
5.實施“補鈣加油”工程。進一步深挖形成“四風”問題的思想根源,解決好世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”問題,認真學習黨章和黨的政策法規,學習系列重要講話,學習中央和省、市委有關文件精神等,繼續開展好學習教育,做好服務群眾能力素質提升培訓。
6.探索黨員出口機制。穩妥有序地探索處置不合格黨員、健全黨員出口機制。注重運用民主評議黨員結果,對評議結果較差的,長期不起作用甚至起負面作用的黨員,嚴格按照黨章和黨紀黨規辦事。
(四)解決聯系服務群眾“最后一公里”問題
圍繞縣委解決服務群眾“最后一公里”問題,切實加強建設服務型黨支部,主要任務是為人民群眾提供滿意的服務。要建成服務型黨支部,關鍵在于把服務型黨支部打造成為一個體現黨性連接民心的服務平臺。
1、加強基層調查研究。領導干部要多深入基層調研,做到解群眾、貼近群眾,始終從服務群眾的角度出發,干工作、想問題,不給基層增添負擔,不影響基層正常工作秩序,切實服務好基層。
2、嚴明工作紀律。進一步規范機關及黨員個人的日常行為,堅持令行禁止,堅決杜絕有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。
3、突出抓好黨員活動陣地建設。圍繞黨建活動需求,努力建好“三個陣地”,即:辦好黨建網站、建好黨員活動室、建好文體活動場所,善于運用信息化的理念、方式和手段來指導工作,并為廣大黨員參加活動提供平臺。
三、健全制度機制
針對領導班子和領導干部作風問題產生的深層次原因,切實做到“四風”蔓延到哪里,制度就完善到哪里,黨員干部活動到哪里,制度的籠子就扎到哪里,以剛性的制度規定和嚴格的制度執行,確保改進作風規范化、常態化、長效化。
(一)認真梳理已有制度。緊密結合各自實際,對改進作風方面的現有制度進行全面梳理,列出清單,認真做好廢、改、立工作。把中央和省、市級層面出臺的制度承接好,對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和規范公務接待、會議費、差旅費等制度規定,需要配套的及時完善配套,需要細化的制定實施細則。
(二)健全完善重點制度。對照“推動‘五個’建設、解決民生問題、干部轉變作風、夯實執政基礎”四大重點任務,分別健全完善相關制度機制。在建立完善民主決策、黨務政務財務公開、黨政機關管理、作風建設監督、作風檔案管理等面上制度的同時,圍繞干部作風“四最”問題,完善三項重點制度。一是完善干部考核督導制度。認真抓好干部年度考核、績效考核、落實黨風廉政建設責任制考核“三考合一”,將教育實踐活動派駐督導組的做法制度化,每年就中央和省、市、縣委重大決策進行集中督導。二是完善直接聯系群眾制度。落實好縣委《領導干部直接聯系群眾的實施意見》,強力推行“結對聯親”制度,動員全局力量結對幫扶。三是完善黨內生活制度。堅持民主集中制,健全領導班子議事規則和決策程序,堅持“”制度,完善領導班子溝通協調機制,強化紀律約束。
(三)分類健全相關制度。健全“兩個責任”(黨風廉政建設黨委的主體責任、紀委的監督責任)制度,形成干部不想腐、不能腐、不敢腐的機制。重點圍繞科學民主決策、黨務政務公開和各領域辦事公開,健全完善制度機制。
四、強化推進措施
要積極創新整改思路,采取過硬舉措、管用辦法強力推進,確保整改工作扎實深入、富有成效。
(一)敞開大門立行立改。將整改工作全過程置于群眾監督之下,制定整改行動計劃、出臺有關制度都要請群眾參與,特別是對涉及群眾切身利益的問題要經過群眾充分討論。通過一定方式將整改內容、目標、時限、責任和進展情況向群眾公開,讓群眾看清楚,給黨員干部以壓力。堅持群眾標準,通過民主評議、隨機抽查等方式,建立健全對群眾反映意見進行核查、處理、反饋的制度機制,讓群眾評判整改效果。
(二)定期通報整改進展。嚴格落實整改工作定期調度、定期通報制度,及時掌握整改進度。根據整改工作總體進展,單位活動辦適時召開階段性通報會,通報整改成果,接受社會監督。
(三)組織各界集中評議。集中整改告一段落后,綜合運用民主測評、民意調查、網絡投票等形式,組織各級黨員干部代表、社會各界代表、服務對象代表,對活動開展情況及整改效果進行民主評議和排隊。對測評中反映較集中的問題,由單位一把手作出說明,進行重點整改。對整改不到位的,通報批評、限期整改;排名靠后的,由上級黨委負責同志對單位一把手進行誡勉談話。
(四)上下聯動合力整改。逐級梳理分析存在的突出問題,上級要主動認領,下級要主動解決,需要共同拿方案的要共同研究解決辦法。建立聯動整改機制,加強統籌協調,整合各方資源,推動問題解決。要結合職能職責,主動認領和幫助解決基層反映的問題,特別是涉及群眾切身利益的問題。
五、加強組織領導
加強領導,精心組織,認真落實整改工作責任制,高標準、高質量地推進整改落實、建章立制環節工作。
(一)嚴格落實整改責任。我辦黨支部加強對活動的領導和指導,認真研究謀劃、定實整改方案、落實整改責任。單位主要負責同志要認真履行第一責任人職責,親自主持制定整改工作方案和制度建設計劃,牽頭協調解決整改中的難點問題,著力抓好重點制度的研究建立。單位活動領導小組和辦公室要做好整改落實、建章立制環節各項工作的研究調度和審核把關。
(二)加強輿論宣傳引導。認真總結、宣傳和交流整改落實、建章立制的好經驗、好做法,大力宣傳教育實踐活動中涌現出來的先進典型。加大反面典型曝光力度,發揮警示警醒作用。
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