人大主席團規范化建設工作方案

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為深入貫徹落實上級人大工作會議精神，進一步規范我鎮村（社區）人大工作，加強基層民主政治建設，推進我鎮人大工作水平，努力將我鎮人大規范化建設抓好、抓強、抓落實，使我鎮人大主席團規范化建設工作上一個臺階。現將《鎮人大主席團人大工作規范化建設方案》印發給你們，各村（社區）務必高度重視，積極推進規范化建設各項工作。確保我鎮人大主席團規范化建設取得實效。

一、目的意義

鄉鎮人大是我國最基層的地方國家權力機關，是我國人民代表大會制度的重要組成部分。鄉鎮人大工作的法律性、程序性都很強，規范化的關鍵在于制度化，用制度來規范人大各項工作，使人大工作逐步走上制度化、規范化的軌道。通過規范化建設，逐步健全和完善人大工作制度，著重抓好各項工作制度的貫徹和落實，使制度的規范及時轉化為行動的規范。

二、時間安排

第一階段：4月1日—20日，考察學習縣鄉鎮人大規范化建設工作；

第二階段：4月20日—30日，召集人大辦公室工作員專題召開規范化建設工作安排會；

第三階段：5月1日—15日，制定人大規范化建設文件及村（社區）人大工作考核制度；

第四階段：5月15日—30日，專題召開鎮人大規范化建設工作會，安排村（社區）人大工作，落實考核細則；

第五階段：6月1日—7月中旬，按文件要求落實人大規范化建設工作；

第六階段：7月中旬—9月底，迎接上級人大考察。

三、具體工作

（一）提高認識，深入調研

為使鄉鎮人大規范化建設工作具有針對性和可操作性，鎮人大主席團高度重視，專題研究，專題研究。并組織鎮人大辦公室人員專題學習縣鄉鎮人大隊伍建設、制度建設、陣地建設和專項工作經費等情況。征求鄉鎮領導、人大代表對做好人大工作的意見建議，摸清了解鄉鎮人大工作現狀及存在的問題。明確鄉鎮大制度化、規范化建設的主要內容、標準和具體要求。

（二）規范要求，狠抓落實

制度化和規范化建設工作重在“制度和規范”四字，鄉鎮人大的制度化和規范化建設必須做好四個方面的內容：

①是抓人員配備到位。鄉鎮人大班子健全，配齊、配強人大干部，人大辦公室配備四名專（兼）職人大辦公室主任或工作人員。

②是抓陣地建設到位。基本做到“四有”（有辦公室、有牌子、有辦公設施、有文件資料櫥柜），明確“三個職責”（鄉鎮人大主席團職責、人大主席職責、人大副主席職責），建立和完善各項制度（人民代表大會會議制度，主席團例會制度，主席團成員聯系代表制度，代表聯系選民制度，代表小組活動制度，處理群眾來信來訪制度，辦理代表意見、建議和議案制度，代表視察制度，代表評議鄉鎮政府及基層站所制度，代表創先爭優制度），建好“七簿三冊”（選民登記簿、代表活動記錄簿、會議記錄簿、來信來訪登記簿、代表建議、批評和意見登記簿、文件登記簿、代表先進事跡登記簿、人大代表花名冊，主席團成員聯系代表登記冊和人大代表聯系選民登記冊。），達到設施齊全、制度上墻、工作環境改善。

③是抓經費落實到位。積極爭取黨委政府的重視支持，把人代會、主席團會議經費和人大代表閉會期間的活動經費列入財政預算。落實鄉鎮人大代表活動經費，帳目單列，專款專用，為人大工作的順利開展提供經費保障。

④是抓工作推進到位。按照“抓重點、求特點、追熱點、出亮點”的工作要求，扎實推進各項工作。在監督工作方面，鎮人大依法實施法律監督和工作監督，從關注民生、促進發展的角度，根據黨委的工作大局和代表反映的熱點問題開展執法檢查、組織代表調查視察和評議，提出意見，跟蹤督辦，提高監督實效。在代表工作方面，結合實際，力求創新。加強代表培訓，提高代表素質；精心組織代表活動，豐富活動內容和形式。在宣傳工作方面，大力加強法律法規、人民代表大會制度和人大工作的宣傳，認真總結鎮人大工作中的好典型、好經驗、好做法以及代表在為民履職、抗災救災和促進發展等方面的先進事跡，通過多種途徑和形式宣傳擴大鎮人大工作的影響。

四、考評總結

鎮人大及時總結大規范化建設工作經驗，制訂鄉鎮村（社區）人大工作方案，結合人“人員配備、陣地建設、工作推進”三個方面的內容細化分值，對村（社區）人大工作情況實行量化考核。通過建立考評制度，表彰先進，樹立典型。形成基礎扎實、制度健全、職責明確、工作規范的良好局面。總結鎮人大規范化工作開展工作經驗，形成書面匯報材料，及時上報縣人大常委會。