春夏季除四害工作方案

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春夏季是“四害”孳生和繁殖的高峰季節(jié)，為進一步做好我縣春夏季鼠、蚊、蠅、蟑螂（四害）等病媒生物防制工作，鞏固我縣愛國衛(wèi)生工作成果，按照《壯族自治區(qū)愛國衛(wèi)生管理辦法》和自治區(qū)、市愛衛(wèi)委會有關(guān)工作部署及要求，2014年開展春夏除“四害”工作，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、工作原則及標(biāo)準(zhǔn)要求

認(rèn)真貫徹落實“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、社會監(jiān)督、分類指導(dǎo)”的愛國衛(wèi)生工作方針，堅持“環(huán)境衛(wèi)生綜合整治與藥物消殺結(jié)合，專業(yè)隊伍消殺與群眾參與相結(jié)合，突擊行動與經(jīng)常性消殺相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合”的病媒生物防制原則和方法，嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《壯族自治區(qū)愛國衛(wèi)生管理辦法》病媒生物防制工作要求，有效降低“四害”密度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼠、蚊、蠅、蟑螂密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，保障人民群眾身體健康。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各單位的領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專人負(fù)責(zé)，并結(jié)合實際制定切實可行的活動方案，安排落實經(jīng)費，使除“四害”工作進家入戶，確保此項活動在全轄區(qū)范圍同時有效開展。

二、工作任務(wù)及責(zé)任分工

（一）主要任務(wù)

根據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位及各社區(qū)，根據(jù)實際制定春夏季除“四害”工作計劃，積極發(fā)動群眾，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，清除垃圾，整治衛(wèi)生死角，清除“四害”孳生地，清理亂堆亂放雜物，疏通溝渠，填平坑洼，徹底鏟除“四害”孳生地。結(jié)合藥物消殺防治，做好密度監(jiān)測和監(jiān)督檢查。在做好環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎(chǔ)上，全縣要集中以化學(xué)藥物防制的方法殺滅“四害”種群，努力確保此次除“四害”活動達到預(yù)期效果。為嚴(yán)格規(guī)范用藥，確保人畜安全，全縣統(tǒng)一使用全國愛衛(wèi)會規(guī)定的除“四害”藥械，由縣愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排，縣愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)全縣除“四害”藥械的供應(yīng)。經(jīng)費本著“誰受益，誰出錢”的原則，各單位、群眾要在規(guī)定的時間到縣愛衛(wèi)辦購買藥械，開展除“四害”投藥活動。同時嚴(yán)禁不法商販在市場上擺賣和兜售國家禁止使用的劇毒急性鼠藥，以確保人畜安全。

（二）責(zé)任分工

1．縣愛衛(wèi)辦：負(fù)責(zé)組織全縣開展春夏季除“四害”活動；負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)愛衛(wèi)會成員單位開展除“四害”工作；負(fù)責(zé)除“四害”技術(shù)指導(dǎo)；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各單位做好除“四害”各項工作；指導(dǎo)縣城社區(qū)居委會做好除“四害”資料的收集匯總工作；負(fù)責(zé)除“四害”工作總結(jié)報告。

2．縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展春夏季除“四害”工作；縣疾病預(yù)防控制中心做好轄區(qū)內(nèi)“四害”密度的監(jiān)測和“四害”消長情況統(tǒng)計；衛(wèi)生監(jiān)督部門督促衛(wèi)生行業(yè)做好除“四害”工作。

3．縣市容局：要加大對大街小巷的清掃和保潔力度，做到街面沒有垃圾、煙蒂、痰跡、紙霄，特別要注意清理街面上的排水溝內(nèi)的垃圾。負(fù)責(zé)垃圾填埋場滅蠅及滅鼠工作；負(fù)責(zé)垃圾運載工具、垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱等滅蠅、保潔工作；負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生廁所除“四害”活動的指導(dǎo)督促檢查。

4．縣住建局、房管局：負(fù)責(zé)已申辦建筑工程施工許可證的工業(yè)與民用建筑工地除“四害”工作；建設(shè)局組織督促指導(dǎo)安裝和維護小街巷的“五防”設(shè)施；房管局督促物業(yè)管理公司組織完善建筑物防鼠等設(shè)施，督導(dǎo)物業(yè)公司所服務(wù)區(qū)域的除“四害”工作。

5．縣機關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)機關(guān)辦公大院除“四害”活動；加強對所管轄房屋出租門店、租房戶的管理，派專人負(fù)責(zé)各宿舍區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理工作和除“四害”投藥工作。

6．縣市場物業(yè)管理中心：負(fù)責(zé)抓好縣城農(nóng)貿(mào)市場及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等流通領(lǐng)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治，組織各攤主清除攤位內(nèi)的廢舊雜物，保持?jǐn)偽粌?nèi)整潔衛(wèi)生，以便投藥人員投藥。要加強市場內(nèi)下水道防鼠設(shè)施建設(shè)，聘請專業(yè)人員定期噴殺滅蟑、滅蚊蠅藥物，確保市場內(nèi)無蟑螂、無蚊蠅。

7.縣工商局：負(fù)責(zé)大型商場（超市）的除“四害”活動；負(fù)責(zé)所管轄單位、場所除“四害”工作。

8．縣教育局：負(fù)責(zé)各中小學(xué)校（幼兒園）的除“四害”工作。

9．縣交通局：要加強對汽車站的督查，認(rèn)真做好客運區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃工作，負(fù)責(zé)長途汽車站、公交汽車除“四害”工作。

10．縣水利局：負(fù)責(zé)縣城河流、湖塘兩側(cè)綠化帶內(nèi)的除“四害”工作。

11．縣農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)局：負(fù)責(zé)查處違規(guī)經(jīng)營使用除“四害”藥物。

12．縣糧食局：負(fù)責(zé)糧庫、糧油加工場所除“四害”工作。

13．縣食品與藥品監(jiān)督局：督促監(jiān)管單位、餐飲業(yè)、五小行業(yè)（小飯店、小旅館、小浴室、小理發(fā)美容店、小副食品店）做好除“四害”工作。

14．縣質(zhì)量監(jiān)督局：負(fù)責(zé)食品加工行業(yè)除“四害”工作。

15．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：(1)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)直各單位在轄區(qū)內(nèi)的除“四害”活動。(2)負(fù)責(zé)所管轄景區(qū)(點)和公共場所等綠化帶內(nèi)的除“四害”工作。(3)全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)無物業(yè)管理的居民區(qū)公共場所和下水道的消殺。(4)負(fù)責(zé)對轄區(qū)單位和有物管的居民小區(qū)落實除“四害”工作的檢查督促。(5)負(fù)責(zé)所管轄的中小學(xué)校、托幼機構(gòu)落實除“四害”工作。(6)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站及垃圾運輸車輛的除“四害”工作和垃圾運輸車輛的清洗保潔。(7)負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)轄區(qū)各單位除“四害”工作的落實和除“四害”各種資料的匯總準(zhǔn)備。(8)負(fù)責(zé)協(xié)助設(shè)置完善的殺蟲滅鼠藥械銷售網(wǎng)絡(luò)。

16．其他單位：做好本單位內(nèi)部和下屬單位及管轄單位的除“四害”工作。

三、工作方法

(一)滅鼠

鼠密度控制達到國家標(biāo)準(zhǔn)。做好日常外環(huán)境整治和滅鼠工作，參加全縣統(tǒng)一的滅鼠專項行動，公共場所要求做到統(tǒng)一時間、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一用藥。投藥前單位、家庭、辦公場所一定要堅持先清理環(huán)境衛(wèi)生、斷絕鼠糧后進行投藥的原則，投放毒餌面積要全覆蓋，毒餌飽和率達100％。以開展專項突擊行動與長效鞏固工作結(jié)合起來，確保滅鼠效果，加強重點單位部位防鼠設(shè)施建設(shè)，室內(nèi)外及道路下水道口應(yīng)完善防鼠閘、防鼠網(wǎng)等設(shè)施。

(二)滅蟑

蟑密度控制達到國家標(biāo)準(zhǔn)。搞好環(huán)境衛(wèi)生治理，保持清潔，結(jié)合藥物消殺，對灌木草林、下水道、垃圾槽、化糞池等密閉環(huán)境，要用熱煙霧機進行熏殺。對餐飲、食品、旅業(yè)、娛樂、食堂等重點場所進行熱燙熏殺及放置滅蟑毒餌。

(三)滅蠅

蠅密度控制達到國家標(biāo)準(zhǔn)。及時清除垃圾，糞便無害化處理，加強農(nóng)貿(mào)市場和食品經(jīng)營單位廢棄物等孳生地管理，是控制蒼蠅孳生的最有效方法。在做好消除蠅類孳生地的同時，結(jié)合藥物殺滅成蠅，完善防蠅網(wǎng)罩等設(shè)施。

(四)滅蚊

蚊子密度不超過國家標(biāo)準(zhǔn)。開展孳生地整治和結(jié)合藥物殺滅控制工作，清除室內(nèi)外環(huán)境容器積水，翻盆倒罐，疏通排水管網(wǎng)，填平洼地，清除蚊蟲孳生，外環(huán)境積水陽性率控制在3％以內(nèi)。推廣使用滅蚊燈箱，重點是公園、住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)單位等院內(nèi)安裝使用，道路下水道沙井口設(shè)置防蚊閘。

四、工作步驟

各單位要按照縣級除“四害”工作方案，結(jié)合本單位實際，認(rèn)真抓好工作落實。

（一）3月10日至4月10日：宣傳發(fā)動及人員培訓(xùn)階段

1．縣愛衛(wèi)辦召開除“四害”宣傳動員會，落實各責(zé)任單位的除“四害”職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位、社區(qū)積極開展除“四害”的宣傳工作，以宣傳畫報、公告、宣傳冊、知識宣傳點等多種形式宣傳教育，發(fā)動各單位、轄區(qū)居民積極參與除“四害”工作，并發(fā)揮各職能部門行政管理職責(zé)，確保除“四害”工作能夠有效實施。

2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳發(fā)動以及組織購買除“四害”藥械工作，組織單位、居民、投藥技術(shù)骨干人員正確用藥進行培訓(xùn)，確保用藥效果和對“四害”的長效控制。

3．縣疾病預(yù)防控制中心要做好全年“四害”密度的監(jiān)測方案及公共場所春秋兩季投藥前后的密度監(jiān)測工作。各責(zé)任單位要按要求上報相關(guān)資料，提交其負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)所有單位、場所的數(shù)量。3月30日前對各單位、場所除“四害”情況進行初步匯總，對未采取除“四害”消殺措施的單位場所加強宣傳動員。采取“條塊結(jié)合、條為主、塊為輔”的方式，以行業(yè)職能部門管轄單位、場所為責(zé)任區(qū)，縣政府補充管理轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域、無主單位場所、居民區(qū)等，避免無人監(jiān)管、提高覆蓋率。各責(zé)任單位、各級政府部門須如實、全面上報管轄內(nèi)單位、場所資料，所報責(zé)任區(qū)數(shù)或相關(guān)工作情況要與實際相符。

4．縣愛衛(wèi)辦要掌握除“四害”工作的實施情況，登記尚未開展除“四害”的工作單位，明確其預(yù)定選擇除“四害”方式及完成期限，對未開展除“四害"工作的單位下達整改通知。各責(zé)任單位對有產(chǎn)權(quán)、有責(zé)任人的單位及場所宣傳發(fā)動要全覆蓋。

5．縣愛衛(wèi)辦組織相關(guān)部門和人員對各所屬單位除“四害”工作進行檢查。

（二）3月10日至3月30日：外環(huán)境化學(xué)藥物滅鼠堵洞階段

開展全縣各范圍內(nèi)的公共場所外環(huán)境化學(xué)藥物滅鼠堵洞工作，由縣愛衛(wèi)辦統(tǒng)一組織實施。

（三）4月11日至4月28日：外環(huán)境整治階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合愛國衛(wèi)生月活動和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的實施，組織轄區(qū)內(nèi)各單位干部群眾打掃責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角，疏通溝渠，清除積水，清除鼠跡和蟑跡，徹底鏟除“四害”孳生地。督促各單位、商戶完善、安裝“四害”防護設(shè)施，修補門窗，對公共場所防制設(shè)施進行維修，對水泥地面裂縫處鼠洞進行水泥封補。

（四）4月29日至4月30日：查遺補漏階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促社區(qū)及各單位做好殲滅殘鼠，清理鼠跡工作。

（五）5月12日至5月30日：為縣城下水道污水井口的滅鼠時間。這項工作由縣環(huán)衛(wèi)站、縣愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)組織實施。

（七）4月10日至6月30日：密度監(jiān)測階段

1.縣疾控中心開展春夏季鼠密度滅前監(jiān)測時間：3月1日至3月5日；滅后第一次監(jiān)測時間：4月5日至4月10日，滅后第二次監(jiān)測時間：5月8日至5月17日。

2.聯(lián)合檢查組檢查春夏季下水道滅蟑時間：6月26日至6月30日。

五、工作措施

（一）做好宣傳發(fā)動工作。除“四害”工作是一項社會系統(tǒng)工程，人人有責(zé)，必須統(tǒng)一行動，上下左右聯(lián)動，群策群力，綜合防制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位要部署并落實工作任務(wù)，每季度最少開展1～2次除“四害”活動。

（二）確保除“四害”經(jīng)費落實。縣直各部門各單位要保障本所轄公共場所除“四害”經(jīng)費，并將除“四害”工作納入計劃，保證工作落實到位。

（三）加強外環(huán)境整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要積極組織外環(huán)境整治清潔行動，清除垃圾，消滅衛(wèi)生死角，清理亂堆亂放，疏通溝渠，填平坑洼，徹底鏟除“四害”孳生地。

（四）認(rèn)真開展除“四害”工作。除“四害”是一項預(yù)防疾病、關(guān)系到人民身體健康的重要工作，各級領(lǐng)導(dǎo)必須重視，制訂工作計劃，組織發(fā)動群眾，人人動手，結(jié)合聘請專業(yè)隊伍開展除“四害”。

（五）加強督促檢查。縣愛衛(wèi)辦及成員單位進一步加大檢查督促的力度，及時進行檢查和鑒定考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要安排人員深入鄉(xiāng)直各單位、社區(qū)檢查指導(dǎo)，督促工作落實，抓好除“四害”工作。縣愛衛(wèi)委會將對密度超標(biāo)的單位，給予督辦限期整改；對不開展除“四害”工作的單位，將進行檢查督促并報告；對限期整改不達標(biāo)者，按照《壯族自治區(qū)愛國衛(wèi)生管理辦法》第三十一條規(guī)定予以罰。縣愛衛(wèi)辦根據(jù)情況不定期召開會議，通報當(dāng)前除“四害”工作進度及下一步工作要求。