全鄉解放思想活動實施方案

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為深入貫徹落實省、市、縣黨代會精神，動員全鄉廣大黨員干部緊緊圍繞“扮靚江南高原，打造旅游”的奮斗目標，解放思想求實效，乘勢而上抓落實，凝心聚力促發展，進一步創新創造、進位趕超、綠色崛起，以更加奮發有為的精神狀態推動鄉經濟社會科學發展，鄉黨委決定在全鄉廣大黨員干部中開展解放思想主題教育實踐活動。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以省、市、縣黨代會精神為指導，以迎接黨的十八大為主線，以建成“扮靚江南高原，打造旅游”為目標，著力解決思想觀念、工作作風和體制機制等方面存在的問題，進一步解放思想、轉變作風、凝心聚力、創新發展，為奮力實現鄉經濟和社會發展提供強有力的思想保障。

二、基本原則

這次活動主要遵循以下四個原則：

1.堅持圍繞發展、促進工作的原則。緊緊圍繞發展這個主題，密切聯系實際，著力推動鄉、村（居）兩級領導班子和廣大干部群眾創新工作理念，轉換思維模式、切實把活動成果轉化為推進各項工作任務圓滿完成的實際成效。

2.堅持解決問題、務求實效的原則。深刻領會、準確把握解放思想的科學內涵，把查找問題、整改提高工作貫穿活動的始終，全方位、深層次地查找和解決制約鄉加快發展的實際問題，明確目標，立言立行，切實把整改工作落到實處，取得實效。

3.堅持突出重點、正面引導的原則。以黨員領導干部為重點，堅持以正面教育、自我教育為主，不搞政治運動，不“扣帽子”、不“抓辮子”，不“打棍子”。

4.堅持上下聯動、全民參與的原則。采取以上帶下、上下結合的辦法，組織引導全鄉廣大干部和群眾廣泛參與到主題教育實踐活動中來，營造全民解放思想、創新實踐、促進發展的濃厚氛圍。

三、目標任務

通過開展主題教育實踐活動，讓全鄉黨員干部繼續弘揚“百日大會戰”的精神，始終保持奮發有為的積極狀態，把心思放在干事業上，把精力投到抓落實上，把時間用在解難題上，為推動我鄉新一輪大發展打牢堅實的思想基礎，達到進一步“提振政府公信力、提升群眾凝聚力、提高干部執行力”的目的。

一是進一步樹立全鄉“一盤棋”的大局觀念，著力解決政令不暢的問題。針對少數干部陽奉陰違、言行不一，表態快、落實慢，當面一套、背后一套，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等不正之風，通過開展主題教育實踐活動，在廣大黨員干部中牢固樹立全鄉“一盤棋”的大局觀念，自覺地、無條件地支持大局，維護大局，服從大局，做到思想上同心，目標上同向，工作上同步。一些單位部門利益至上，缺乏全局觀念，各自為政、左右推諉甚至上交矛盾的不良行為，通過開展主題教育實踐活動，做到鄉黨委、政府有號召，部門就有行動，確保政令暢通，確保各項決策部署貫徹執行到位。

二是進一步樹立敢于擔當的責任意識，著力解決怕擔責任的問題。針對少數干部怕擔責任、不求有功、但求無過的錯誤態度，遇到矛盾繞彎走，遇到棘手問題不想碰，喜歡將責任上推下卸的落后思想。通過主題教育實踐活動，樹立干部敢于擔當的責任意識，敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試，切實做到不怕事、不誤事、不出事。

三是進一步樹立敢為人先的創新精神，著力解決因循守舊的問題。針對少數干部保守落后、瞻前顧后的陳舊思想，一切按文件辦事、沒有文件不敢做、有了文件慢慢做等守舊思維。通過主題教育實踐活動，樹立干部敢為人先的思想意識。并以創新的觀念審時度勢，以創新的勇氣直面難題，積極應對各種嚴峻挑戰，牢牢把握發展規律，創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題，不斷提高發展質量和效益。

四是進一步樹立勇創一流的爭先思想，著力解決安于現狀的問題。針對那些滿足于當“太平官”、過“神仙”日子，不爭先、不進取、甘當平庸、甘居下游、享受當先，“小進則滿、小富即安”安于現狀的思想觀念。通過主題教育實踐活動，樹立干部干一流工作，創一流業績的爭先思想，力爭各項工作在全縣的位次不斷前移。

五是進一步樹立百姓為天的工作理念，著力解決脫離群眾的問題。針對少數黨員干部脫離群眾、作風霸道、特權觀念嚴重等不良傾向。通過主題教育實踐活動，樹立干部百姓為天的工作理念，更加突出干部的公仆意識教育，更加重視加強和改進群眾工作，用真心聽民意，用真情聚民心，用真招解民憂，特別是對事關群眾切身利益的事、對損害群眾利益的行為，不管事情大小、性質輕重，都要立即解決、堅決糾正，使群眾的呼聲和期盼得到真切及時的回應，使群眾工作成為促進社會和諧的最有效的手段。

六是進一步樹立務實高效的機關作風，著力解決環境不優的問題。針對少數干部工作中有法不依、執法不公，以權謀私、吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的不良現象。進一步樹立“抓好每一天，辦好每一事”的高效意識，能當天辦的事情當天辦、特殊的事情特殊辦、力求先人一步、勝人一籌、快人一拍、干就干好、追求卓越，全力打造高效服務型機關。

四、實施方法和步驟

主題教育實踐活動時間為2012年4月至2012年12月，

第一階段：宣傳發動、提高認識（4月1日—5月31日）

1、動員部署。召開全鄉主題教育活動動員大會，傳達縣委關于解放思想主題教育實踐活動的會議精神及縣委書記劉鋒的講話精神，成立活動領導小組，制定下發實施意見，明確工作要求，營造良好活動氛圍。各支部也要相應成立機構、制定方案、組織開展活動。

2、學習提高。采取個人自學與集體集中學習相結合的形式。重點學習縣委關于解放思想主題教育實踐活動的會議精神及縣委書記劉鋒的講話精神等。建立嚴格的考勤制度和學習紀律，集中學習時間不少于四次，每次不少于2小時，要求各支部組織集中學習時，必須邀請分管領導或掛片領導上一堂課。要求每人寫一篇以上心得體會（鄉班子成員由黨委書記抽查，其他鄉機關干部職工由鄉長或黨委副書記抽查，各下屬支部由分管領導或掛片領導抽查），學習要有專人負責詳細記錄。鄉黨委將對各支部學習效果進行督查、考評，并對后三名的予以處罰。

3、開展討論。樹立身邊典型，查找自身差距，以支部為單位，緊密聯系崗位職責和本人思想、工作實際，就如何保證活動取得實效開展大討論活動。同時，圍繞解放思想為主題，談體會、提建議。

第二階段：項目攻堅、民情家訪（6月1日—9月30日）

1、項目攻堅。今年全鄉安排20個重點項目，每個項目投資不少于10萬元，通過前期兩個月主題教育實踐活動的思想解放，在此期間著重推進本鄉重點項目建設，每一個重點項目落實項目負責領導、責任單位、責任人，并明確各自責任。每半個月由書記、鄉長調度項目進展情況，并對進度滯后的項目負責人談話。

2、民情家訪。全體鄉機關干部職工針對本人掛點的村（居）委會要每個星期至少一次走進農戶家，對其家訪，以達到“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂”的目的。每個月集中匯總、分析民情民意，并寫工作總結上交活動辦。各黨支部每個月要求寫本黨支部范圍內民情家訪的工作總結。

第三階段：建章立制，總結提高（10月1日-12月31日）

堅持解決問題與建章立制并重，進一步完善內部管理制度、切實轉變干部作風，使作風建設逐步走上制度化、規范化、科學化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。

五、工作要求

（一）提高思想認識。鄉機關干部職工、各單位干部要正確認識開展這次活動的重要性，從思想上高度重視，服從統一安排、部署，按照各個階段的時間安排，認真學習，深刻檢查。

（二）加強組織領導。鄉成立解放思想主題教育實踐活動領導小組。各單位要按照鄉黨委的統一部署，精心組織，確保活動落到實處。

（三）強化活動督查。活動辦要及時收集活動新聞報道、工作簡報、重要會議資料等，及時總結學習、討論、研究成果，為鄉黨委、政府提供決策參考。領導小組要深入基層對活動開展情況進行定期或不定期督查。把“科學發展意識有沒有新的增強、干部工作作風有沒有新的轉變、經濟社會發展有沒有新的提升”作為衡量這次活動成效的標準，認真進行考核評議。