林業局黨性純潔工作方案

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為深入學習貫徹總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話精神，切實把保持黨的純潔性各項工作落到實處，根據市委統一部署，結合林業實際，從今年6月至黨的十八大召開前，在全局集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動(以下簡稱“主題教育實踐活動”)。現制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹總書記在慶祝建黨90周年大會和中央紀委七次全會上的重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風和加強黨性修養與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，切實提高應對“四種考驗”、防范“四種危險”的能力，不斷提升黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切實增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，進一步凝聚干事創業力量，提升廉潔從政水平，推動政治生態持續優化，為促進林業科學發展，加快現代國際旅游城市建設提供堅強保證，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、總體目標

主題教育實踐活動要緊緊圍繞市委確定的以下四個方面的總體目標來進行：

1、提升黨性修養。進一步堅定理想信念，進一步提升黨性修養，黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識、廉政意識進一步增強，廣大黨員干部保持思想純潔、作風純潔、隊伍純潔、清正廉潔，始終與黨中央保持高度一致。

2、加強基層組織。抓好支部換屆，進一步健全工作機制，進一步加強監督管理，進一步落實各項制度，黨的基層組織更加團結鞏固，更富創造力、凝聚力、戰斗力。

3、服務人民群眾。進一步增強立黨為公、執政為民的意識，進一步提高聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的本領，進一步密切黨群干群關系，大力發展苗木產業和林下經濟，完善林木采伐計劃管理機制，規范行政行為，實行網上流轉、審批，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

4、促進各項工作。進一步貫徹黨的路線方針政策，進一步樹立科學發展觀和正確政績觀，推動林業科學發展，進一步提高促進社會和諧的能力，努力實現經濟社會又好又快發展。

三、主要原則

在開展主題教育實踐活動中，要認真貫徹落實市委確定的以下五項原則：

1、堅持學習為先。把學習貫穿于活動全過程，高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部認真學習活動規定的有關文件、資料。通過學習教育，提升黨性修養，增強黨的意識，著力提高廣大黨員干部保持純潔的自覺性。

2、正面教育為主。通過開展批評和自我批評，引導黨員主動查找和切實解決自身存在的突出問題，充分發揮先鋒模范作用；通過關心愛護黨員、樹立宣傳先進典型，激發廣大黨員履行權利義務的主動性。

3、突出領導帶頭。各級黨員領導干部既要以普通黨員身份參加所在支部的主題教育實踐活動，又要以黨員領導干部身份參加所在領導班子的主題教育實踐活動，帶頭開展學習，帶頭查找問題，帶頭制定落實整改措施，以領導干部的表率作用影響和帶動黨員保持純潔。

4、貫徹群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾參與，認真聽取基層群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為檢驗活動成效的重要依據。

5、注重實踐特色。各支部和黨員干部要把主題教育實踐活動的重點放在實踐上，幫助基層單位和群眾排憂解難，共謀發展，讓純潔性在實踐中得到錘煉和體現。

四、著力解決重點問題

要在深化作風專項整治、繼續整改解決9個方面27種現象的基礎上，著力解決好思想建設、作風建設、組織建設、制度建設和廉政建設五個方面存在的突出問題。

1、思想建設方面。著力解決黨員理想信念不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心，在大是大非問題上認識模糊、態度搖擺，以及當官、“撞鐘”、嫉妒、貪圖安逸、當老好人等不純潔思想，永葆共產黨人政治本色。

2、作風建設方面。著力解決黨員干部宗旨意識淡薄，原則性、事業心和責任感不強，對群眾利益漠不關心，對群眾疾苦麻木不仁，奢侈浪費，缺乏勇于擔當精神，不主動作為，不敢觸及矛盾，形式主義、官僚主義嚴重，以及懶散、漂浮、浮躁、不團結、亂發議論等不良風氣，始終堅持黨的性質和宗旨。

3、組織建設方面。著力解決一些基層黨組織軟弱渙散，凝聚力、創造力、戰斗力不強，黨組織工作覆蓋面不寬、創新不夠，以及貫徹落實黨的路線方針政策和黨委、政府決策部署中存在的“推、拖、糊、等、瞞”等問題，把黨組織打造成為堅強的戰斗堡壘。

4、制度建設方面。著力解決黨組織聯系群眾、服務群眾制度不健全，各項規章制度特別是黨內制度落實不力、監督機制不健全，黨員組織生活不正常、不規范等問題，不斷提高黨的建設科學化水平。

5、廉政建設方面。著力解決黨員干部對自身要求不高、自律不嚴、為政不廉，懲治和預防腐敗體系不完善、“一崗雙責”制度執行不到位等問題，切實加強反腐倡廉建設，建立健全廉政風險防控機制。

五、方法步驟及內容

這次主題教育實踐活動，分學習教育、分析檢查和整改落實三個階段進行。

(一)學習教育階段(6月中旬至7月中旬)

這一階段的主要任務是廣泛進行思想發動，組織黨員開展集中學習教育。重點抓好六個環節的工作：

1、制定活動方案，召開動員大會。局機關已于6月21日召開動員部署大會。各單位要依據本方案研究制定切實可行的實施方案，精心安排，周密組織。

2、組織廣大黨員干部認真學習《黨章》和《廉政準則》等黨規黨紀；深入學書記在慶祝建黨90周年大會、中央紀委七次全會上的重要講話；認真學習張寶順同志在省紀委九屆二次全會和王福宏同志在市紀委五屆二次全會上的講話；學習、收看與保持黨的純潔性相關的文件、資料、電教片及警示教育專題片等。

3、各單位支部書記結合紀念“七一”上一堂以保持黨的純潔性為主題的黨課。

4、結合創先爭優活動，評選表彰優秀共產黨員；各單位可利用身邊的先進典型，組織開展“學習先進事跡、爭做優秀黨員”活動。

5、要以支部為單位，組織全體黨員開展對《黨章》、《廉政準則》和《基層組織工作條例》以及保持黨的純潔性等黨建知識的測試活動，以考促學。

6、開展領導干部黨史教育日活動，重溫黨的輝煌歷史，堅定愛黨、信黨、跟黨走的理想信念，增強政治意識、大局意識和責任意識，保持黨的純潔性。

主要采取集中學、分組學和個人自學等方式抓好學習教育，要保證學習教育不少于30個學時；要認真撰寫學習心得，局領導不少于2篇，各科室、單位負責人1篇以上，普通黨員、干部至少1篇。通過學習教育，促使廣大黨員干部充分認識保持黨的純潔性的重大意義，深刻理解保持黨的純潔性的總體要求，全面把握保持黨的純潔性的工作重點，夯實保持黨的純潔性的思想基礎。

(二)分析檢查階段(7月下旬至8月下旬)

這一階段的主要任務是抓好對照檢查，認真分析、查擺、梳理在思想、作風、組織、制度和廉政方面存在的突出問題。重點抓好四個環節的工作：

1、認真對照總書記指出的一些黨組織和黨員干部理想信念不堅定、組織不純、作風不正、為政不廉、原則不強等五個方面問題，組織黨員干部開展“六查六看”，分析檢查自身存在的問題，即：查思想差距，看信念堅定不堅定；查政治差距，看立場堅定不堅定；查道德差距，看本色保持不保持；查作風差距，看聯系群眾密切不密切；查廉潔差距，看律己嚴格不嚴格；查工作差距，看業績明顯不明顯。

2、各級黨員領導干部要堅持開門納諫，采取到基層調研，發函征詢、走訪等形式，廣泛征求群眾意見。

3、開展廣泛談心活動，局黨組書記與局領導班子成員集體談一次心，與全體黨員集體談一次心；局分管領導與分管的科室、單位負責人集體談一次心；科室、單位負責人與所屬人員集體談一次心，主動征求意見，聽取工作建議。

4、在廣泛征求群眾意見的基礎上，黨支部要召開保持黨的純潔性專題組織生活會，領導班子要召開保持黨的純潔性專題民主生活會。

通過分析檢查，找準在保持黨的純潔性方面存在的突出問題，及時進行歸納梳理，為切實抓好整改奠定基礎。

(三)整改落實階段(9月份)

這一階段的主要任務是針對分析檢查出的問題，制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，認真進行整改。重點抓好七個環節整改措施的研究制定。

1、從加強理論武裝、加強黨性修養和黨性鍛煉、加強道德建設等方面，制定保持思想純潔的措施。

2、從建立健全黨員教育管理機制、建立健全干部考核評價機制等方面，制定保持隊伍純潔的措施。

3、從發揚黨的優良傳統和作風、堅持群眾路線、堅持艱苦奮斗、堅持黨性原則等方面，制定保持作風純潔的措施。

4、從嚴格執行廉潔自律各項規定、建立風險防控機制等方面，制定保持干部清正廉潔的措施。

5、從防止黨員干部腐化變質、維護黨的純潔性方面，制定加強監督和嚴明紀律的措施。

6、從強化預防、深化教育、加強管理等方面，制定加強黨風廉政建設十項措施。

7、從提高工作效能、推進工作落實等方面，對局黨組決策部署、局重點工作和中心任務，設定督查督辦計劃，制定整改督辦措施。

針對黨員個人、基層黨組織和局機關分析檢查出的問題，要分別制定整改措施。局機關和黨員領導干部的整改，要為下級機關和其他黨員作出表率。整改措施和整改情況，要在一定范圍內公布，聽取群眾意見，接受群眾監督，積極穩妥地推進機制創新，形成保持黨的純潔性的長效機制。

六、實施要求

開展主題教育實踐活動，是一項嚴肅的政治任務，是今年局機關黨的建設的重要內容。要高度重視，從單位實際出發，周密部署，統籌安排，精心組織實施，確保這項活動扎實有效開展。

l、建立領導責任制。主題教育實踐活動，一把手是活動的第一責任人，要負總責、親自抓，確保規定動作落到實處，并取得實效。市局成立了主題教育實踐活動領導小組，領導小組下設綜合協調、教育宣傳和指導檢查三個工作組(見附件1)。各單位要成立相應的領導組織，明確責任。對因組織領導不力，致使主題教育實踐活動走過場、造成不良影響的，要嚴肅追究相關領導和人員的責任。

2、加強指導和督查。在主題教育實踐活動開展過程中，加強對所屬單位保持黨的先進性和純潔性教育活動的指導和督查，一級抓一級、一級帶一級、一級促一級，及時了解情況、總結經驗、解決問題，確保活動取得實效。市局參照市里做法，建立主題教育實踐活動局領導聯系制度（見附件2）。在推進活動中，要嚴格按要求完成規定動作，同時從實際出發，積極探索，創造性地開展活動。

3、強化宣傳和引導。要充分運用各種宣傳渠道，大力宣傳開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動的重大意義、指導思想、基本原則、目標任務和措施要求，不斷增強廣大黨員干部參與這項活動的主動性和自覺性。要及時總結、宣傳先進典型，宣傳學習教育活動好的做法、經驗和成效，營造良好的輿論氛圍，引導全體黨員干部職工以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

4、注重統籌兼顧。各單位要強化統籌協調意識，堅持把主題教育實踐活動與年度中心工作、綠色提升高潮工作和集體林權制度深化改革結合起來，保證活動與工作相互促進、相得益彰；與創先爭優和廣泛開展學習雷鋒活動結合起來，讓純潔性在創先爭優中更加彰顯；與“五級書記大接訪”、“結對共建”、“基層組織建設年”等活動結合起來，深入基層、深入群眾，幫助解決困難、謀劃發展思路，讓純潔性在實踐中充分體現；與加強領導干部從政道德教育、建立廉政風險防控機制結合起來，讓純潔性在反腐倡廉建設中接受檢驗，努力以各項工作的新成果衡量和檢驗活動的新成效，做到主題教育實踐活動與日常工作兩不誤雙促進，讓人民群眾切實感受到主題教育實踐活動的實際效果。