質監局起重機械整頓方案

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隨著縣域經濟的快速發展，全縣注冊起重機械數量已達976余臺，獲證企業（含安裝維修改造）14家。為加強對起重機械的安全監察，有效遏制起重機械事故的發生，打擊無證生產和無證使用等違法行為，規范我縣起重機械制造、安裝、維修、改造、使用等行為，全面落實企業安全生產主體責任，確保起重機械安全運行，依據國務院《特種設備安全監察條例》、國家質檢總局《起重機械安全監察規定》，特制定本實施方案。

一、工作目標

通過起重機械專項整治工作，進一步落實企業安全管理的主體責任、檢驗檢測機構技術把關責任和安全監察機構依法監管責任，有效遏制無證生產和無證使用行為造成的起重機械事故高發態勢，建立健全起重機械安全監管長效機制，確保我縣起重機械安全運行。

二、整治內容

（一）未取得國家質檢總局頒發的《起重機械制造許可證》、《起重機械安裝、改造、維修許可證》，擅自從事起重機械制造、安裝、改造、維修活動的；

（二）出借、出租《起重機械制造許可證》的，掛靠有《起重機械制造許可證》單位從事起重機械制造、安裝、改造、維修活動的；

（三）超出《起重機械制造許可證》規定的范圍，從事起重機械制造、安裝、改造、維修活動的；

（四）安裝、改造、維修前，未辦理告知手續的，安裝、改造、維修后，未申請監督檢驗且交付使用的；

（五）在用起重機械未辦理注冊登記、未經定期檢驗合格的；

（六）使用單位未建立健全安全技術檔案，未制定《起重機械事故應急救援預案》的；

（七）起重機械操作人員及其相關的管理人員，未取得《特種設備作業人員證書》的；

（八）使用非冶金專用或無證制造的起重機械的。

三、整治范圍

全縣起重機械制造企業、使用單位。重點是冶金、化工、港口等行業的起重機械及交通、鐵路、水利、電力建設工程（不含市政工程和房屋建筑工地）中的施工用起重機械。

四、實施步驟

起重機械專項整治歷時3各月，分三個階段進行：

（一）動員部署和自查自糾階段。（2012年5月3日至5月31日）

各分局進行動員部署，結合本轄區工作實際制定專項整治實施方案；各起重機械制造單位要對照質量手冊，檢查本單位制造資源和體系運行情況及產品質量情況；各起重機械使用單位要結合隱患排查，對本單位起重機械的注冊登記、定期檢驗和人員持證及其它管理情況進行自查自糾。

各單位對發現的問題要立即整改，落實整改措施，明確責任人，并將整改情況報轄區質監部門。

（二）督促檢查階段。（2012年6月1日至6月30日）

各分局應聯合稽查機構對本轄區內的起重機械生產、使用單位開展的自查自糾情況進行監督檢查，對違法使用的單位下達安全監察指令，限期整改，對非法生產、嚴重違規的單位依法予以行政處罰，觸犯刑律的，移交公安機關追究其刑事責任。

（三）督查驗收階段。（2012年7月1日至20日）

縣局將組成督查組，對各分局開展起重機械專項整治工作進行督察。

五、有關要求

（一）各分局要高度重視此次起重機械專項整治工作，成立組織，專門部署，結合轄區實際，認真組織開展，要加強對轄區內起重機械生產單位制造資源變動、質保體系運行情況和產品質量狀況的監管，督促使用單位做到“三落實”、“二有證”、“一檢驗”，要聯合行政執法機構開展起重機械執法檢查，嚴厲打擊起重機械違規、違法行為。

（二）各起重機械生產、使用單位要對此次專項整治行動予以高度重視，主要負責人要親自部署，生產單位應建立專項整治領導小組，使用單位應指派專人負責，將此次專項整治活動真正擺上議事日程。

（三）各地要突出重點，與安監、公安、交通、鐵路、建設等部門和單位加強合作，加大基礎建設工地使用的起重機械的整治力度，發現重大隱患應及時報告當地人民政府。

（四）各單位應于2012年7月15日前將專項整治工作總結上報縣局。