質(zhì)監(jiān)局正規(guī)化工作方案

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為進(jìn)一步鞏固和深化“隊(duì)伍、技術(shù)、制度、文化”四項(xiàng)建設(shè)成果，全面提高依法管理和服務(wù)發(fā)展的能力水平，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)由規(guī)范化、制度化向正規(guī)化、現(xiàn)代化邁進(jìn)，我局決定自3月份起，采取由表及里，由淺入深的方法，逐步開(kāi)展并推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)工作。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以正作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象為目的，緊密?chē)@打造“一切為了質(zhì)量”質(zhì)監(jiān)品牌，不斷增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作的保障力、公信力和服務(wù)力，打造一支“保障安全靠得住、提供服務(wù)信得過(guò)”的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)大力推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)，逐步建立并完善科學(xué)、有效的管理體系，確保全局思想統(tǒng)一、政令暢通、管理規(guī)范、工作高效。

三、主要任務(wù)

（一）以加強(qiáng)黨建為牽引，推動(dòng)組織建設(shè)正規(guī)化

局總支要把組織建設(shè)正規(guī)化列入重要的議事日程。要健全黨建工作責(zé)任制；落實(shí)“”制度；規(guī)范黨員發(fā)展程序；開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、參觀見(jiàn)學(xué)、主題實(shí)踐活動(dòng)等多種形式，增強(qiáng)書(shū)記抓作風(fēng)、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的意識(shí)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)新、工作落實(shí)、抓大事議大事和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題能力，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)上級(jí)決策的堅(jiān)定性和執(zhí)行力。

（二）以警示教育為牽引，推進(jìn)廉政建設(shè)正規(guī)化

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)的經(jīng)常化和正規(guī)化。

加強(qiáng)教育引導(dǎo)。適時(shí)開(kāi)展崗位廉政教育，筑牢廣大干部職工的思想道德防線。利用參觀警示教育基地、典型案例剖析等開(kāi)展警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患未然。采取上廉政黨課、學(xué)廉政手冊(cè)、建廉政專(zhuān)欄等多種方式開(kāi)展廉政文化建設(shè)，唱響反腐倡廉的主旋律。

完善監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)出臺(tái)干部廉潔預(yù)警制度、完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔預(yù)警機(jī)制、健全關(guān)鍵崗位廉潔預(yù)防機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)廉政制度建設(shè)正規(guī)化，為確保干部隊(duì)伍政治安全提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保證。

（三）以提升能力為牽引，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化

加強(qiáng)干部力量。加大干部培養(yǎng)選拔力度，規(guī)范人才使用制度。

加強(qiáng)人員管理。完善考核獎(jiǎng)懲管理制度，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍管理正規(guī)化。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)。制定并落實(shí)干部職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，提高干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，逐步形成一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部職工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)干部職工隊(duì)伍教育正規(guī)化。

規(guī)范收入分配。加大事業(yè)單位工資總額管理力度，落實(shí)市局工資分配制度，規(guī)范收入分配秩序。

（四）以落實(shí)流程為牽引，推進(jìn)工作秩序正規(guī)化

修改完善流程。對(duì)職責(zé)和流程督查和工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)職責(zé)、流程進(jìn)行修改和完善，為推進(jìn)工作秩序正規(guī)化奠定基礎(chǔ)。

貫徹執(zhí)行流程。嚴(yán)格按照修改完善后的職責(zé)和流程組織開(kāi)展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)工作職責(zé)明確、工作流程清晰、工作關(guān)系順暢、工作互補(bǔ)到位，形成有條不紊、正規(guī)有序的工作秩序。

（五）以整治環(huán)境為牽引，推進(jìn)辦公秩序正規(guī)化

室內(nèi)秩序正規(guī)化。選擇4個(gè)辦公室作為試點(diǎn)單位，對(duì)桌椅放置、辦公物品擺放、文件資料存放及室內(nèi)衛(wèi)生清潔等做出統(tǒng)一要求，成型后在全局推廣，實(shí)現(xiàn)辦公秩序正規(guī)化。

車(chē)輛管理正規(guī)化。出臺(tái)機(jī)關(guān)車(chē)輛停放規(guī)定，對(duì)院區(qū)車(chē)輛停放進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛管理正規(guī)化。

辦公環(huán)境正規(guī)化。加強(qiáng)辦公環(huán)境的整治力度，明確衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，分片包干，杜絕衛(wèi)生死角，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生管理正規(guī)化。

工作紀(jì)律正規(guī)化。嚴(yán)格養(yǎng)成教育，引導(dǎo)干部職工嚴(yán)格遵守辦公紀(jì)律和作息時(shí)間，做到工作紀(jì)律嚴(yán)明，辦公秩序井然，辦公氛圍和諧。

（六）以“雙基”建設(shè)為牽引，推進(jìn)基層建設(shè)正規(guī)化

規(guī)范基礎(chǔ)工作。要按照市局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施方案》的要求，在局辦公室牽頭組織下，指定專(zhuān)人，對(duì)本部門(mén)的基本情況進(jìn)行全面梳理，填報(bào)基礎(chǔ)信息，建立健全人員、資產(chǎn)和業(yè)務(wù)等工作臺(tái)帳，切實(shí)做到底子清、情況明、數(shù)據(jù)實(shí)。

規(guī)范業(yè)務(wù)工作。全面應(yīng)用金質(zhì)縣級(jí)局綜合管理系統(tǒng)，達(dá)到工作規(guī)范統(tǒng)一、檢驗(yàn)報(bào)告可查可控、監(jiān)督管理高效迅捷，逐步建立起更加科學(xué)、合理的業(yè)務(wù)管理模式，樹(shù)立正規(guī)有序、規(guī)范高效的質(zhì)監(jiān)形象。

規(guī)范管理工作。全面加強(qiáng)人事管理、財(cái)務(wù)管理和綜合業(yè)務(wù)管理。進(jìn)一步理順工作關(guān)系，按照市局要求，推行政事分開(kāi)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、稽查、事業(yè)人員的流動(dòng)管理。

（七）以落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推進(jìn)業(yè)務(wù)管理正規(guī)化

按照“流程”要求，將業(yè)務(wù)工作納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提升業(yè)務(wù)工作管理的正規(guī)化水平。

食品安全監(jiān)管正規(guī)化。規(guī)范食品生產(chǎn)許可受理和上報(bào)程序。全面落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作正規(guī)化。

特種設(shè)備安全監(jiān)管正規(guī)化。加強(qiáng)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管效果分析，推進(jìn)特種設(shè)備監(jiān)管正規(guī)化。

標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)管理正規(guī)化。標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)工作以農(nóng)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)、工業(yè)上水平、服務(wù)拓領(lǐng)域?yàn)榘l(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息化管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)管理的正規(guī)化。

計(jì)量管理工作正規(guī)化。計(jì)量業(yè)務(wù)工作以提升行政許可效能為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善計(jì)量數(shù)據(jù)信息化管理，突出計(jì)劃性、進(jìn)度督查和結(jié)果報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的銜接。以制造計(jì)量器具許可證信息平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，建立并完善計(jì)量行政許可管理臺(tái)帳等信息庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)定期更新的動(dòng)態(tài)化管理，確保對(duì)重點(diǎn)計(jì)量器具正規(guī)有序地進(jìn)行管理，推進(jìn)計(jì)量業(yè)務(wù)管理正規(guī)化。

質(zhì)量管理正規(guī)化。完善全市質(zhì)量工作和名牌創(chuàng)建工作組織協(xié)調(diào)制度和質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作聯(lián)席制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位目標(biāo)責(zé)任制和考核制。定期召開(kāi)質(zhì)量提升、名牌培育和創(chuàng)建工作調(diào)度會(huì)。完善名牌培育體系，做好名牌產(chǎn)品申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，嚴(yán)格申報(bào)程序，推行材料審查責(zé)任追究制。加強(qiáng)對(duì)名牌企業(yè)質(zhì)量工作調(diào)查和后續(xù)管理，對(duì)品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品扶持和監(jiān)督，為深入名牌戰(zhàn)略的實(shí)施奠定正規(guī)化基礎(chǔ)。建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)制度，推進(jìn)質(zhì)量管理正規(guī)化。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作緊緊圍繞保障安全、引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展三項(xiàng)工作目標(biāo)，深入做好監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查、區(qū)域監(jiān)管和許可證證后監(jiān)管四項(xiàng)工作，著力解決抽樣檢測(cè)不規(guī)范、后處理工作不及時(shí)、證后監(jiān)管不扎實(shí)問(wèn)題，不斷提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作正規(guī)化水平。

監(jiān)督與法制工作正規(guī)化。法制工作以?xún)?nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象為指導(dǎo)原則，全面做好提升執(zhí)法人員素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法證件管理、完善執(zhí)法辦案程序、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、健全責(zé)任追究辦法五項(xiàng)工作，結(jié)合工作實(shí)際深入開(kāi)展質(zhì)監(jiān)法制宣傳教育工作和地方立法工作，進(jìn)一步做好行政執(zhí)法管理系統(tǒng)軟件的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)法制工作正規(guī)化。

行政執(zhí)法工作正規(guī)化。稽查執(zhí)法工作以建立長(zhǎng)效機(jī)制為主線，圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、提技能、促發(fā)展、維民生工作目標(biāo)，狠抓“雙基”建設(shè)，提高人員素質(zhì)，提升裝備水平，進(jìn)一步完善稽查執(zhí)法綜合指標(biāo)考核體系，強(qiáng)化稽查執(zhí)法工作分析通報(bào)機(jī)制，積極推廣“網(wǎng)上辦案”工作經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)“和諧執(zhí)法、陽(yáng)光辦案”和研究性執(zhí)法活動(dòng)，著力提高服務(wù)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效性。

（八）以落實(shí)規(guī)章為牽引，推進(jìn)后勤管理正規(guī)化

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)的原則，制定財(cái)務(wù)管理規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為，加強(qiáng)法人單位獨(dú)立核算。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理日常考核和財(cái)務(wù)監(jiān)督。

加強(qiáng)日常后勤管理。采用多種方式加強(qiáng)后勤人員的管理教育，樹(shù)立全局觀念，不斷提高后勤服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)。采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核評(píng)比等辦法，加大后勤服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，真正達(dá)到“素質(zhì)強(qiáng)，業(yè)務(wù)精”。加強(qiáng)與物業(yè)公司的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)人員的雙重管理，確保人人有事干，事事有人管，逐步實(shí)現(xiàn)后勤日常管理的正規(guī)化。

（九）以規(guī)范言行為牽引，推進(jìn)個(gè)人舉止正規(guī)化

加強(qiáng)文明教育。以加強(qiáng)精神文明建設(shè)為重點(diǎn)，倡導(dǎo)熱情服務(wù)，禮貌待人的服務(wù)理念，在提升個(gè)人素質(zhì)、規(guī)范個(gè)人言行上下功夫。

學(xué)習(xí)公務(wù)禮儀。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)公務(wù)禮儀，克服行為舉止是小節(jié)問(wèn)題的模糊思想。教育引導(dǎo)干部職工自覺(jué)遵守公共秩序和社會(huì)公德，從小處著眼，從小事做起，使用文明用語(yǔ)，端正行為舉止，服裝穿著得體，使自己的言行舉止符合文明規(guī)范的要求，努力做到舉止端正，談吐文明，精神振作，姿態(tài)良好，樹(shù)立文明質(zhì)監(jiān)的良好形象。

四、工作措施

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)正規(guī)化建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。正確處理好正規(guī)化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，以正規(guī)化建設(shè)提升工作質(zhì)量和工作效率。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)正規(guī)化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立正規(guī)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全局正規(guī)化建設(shè)日常工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)正規(guī)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。

（三）明確責(zé)任措施。各部門(mén)負(fù)責(zé)人是正規(guī)化建設(shè)的第一責(zé)任人。要把正規(guī)化建設(shè)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，貫穿于全年的各項(xiàng)工作中；要與打造“一切為了質(zhì)量”質(zhì)監(jiān)品牌和踐行“愛(ài)心、用心、細(xì)心、責(zé)任心”的質(zhì)監(jiān)精神結(jié)合起來(lái),與實(shí)現(xiàn)“保障安全靠得住、提供服務(wù)信得過(guò)”質(zhì)監(jiān)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，以正規(guī)化建設(shè)推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作再上新臺(tái)階。