全縣旅游安全指導(dǎo)方案

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為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)，深化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的落實(shí)，提升我縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平，促進(jìn)我縣旅游安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)制定縣旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全縣旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的安全思想，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，突出重點(diǎn)，講究實(shí)效，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程，促進(jìn)旅游企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制，推動(dòng)我縣旅游安全基礎(chǔ)工作走上制度化、規(guī)范化軌道，全面提升旅游企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從根本上保障旅游安全形勢(shì)的穩(wěn)定。

二、工作重點(diǎn)

㈠分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)突破。一是星級(jí)飯店，以完善消防基礎(chǔ)設(shè)施、食品衛(wèi)生設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施和特殊工種持上崗證為主要突破口；二是A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)），以完善娛樂(lè)設(shè)施、道路安全、危險(xiǎn)路段警示系統(tǒng)為主要突破口；三是旅行社，以規(guī)范旅游合同、完善租用車(chē)輛手續(xù)和安全行駛的制度、強(qiáng)化管理措施、確保零事故為突破口。

㈡加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范安全管理。建立健全主要負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)以及各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立健全安全檢查、安全教育培訓(xùn)等規(guī)章制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案；嚴(yán)格規(guī)章制度及執(zhí)行情況的檢查、考評(píng)和獎(jiǎng)懲，著力在抓好規(guī)章制度的落實(shí)上下功夫。

㈢強(qiáng)化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)。有針對(duì)性地加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)工作，提高安全意識(shí)和技能。要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，樹(shù)立正確的安全發(fā)展理念，培育積極、健康、和諧的安全文化，營(yíng)造濃厚的安全氛圍。

三、進(jìn)度安排

㈠實(shí)施準(zhǔn)備階段：從5月上旬到5月下旬。各旅游企業(yè)按照實(shí)施方案的統(tǒng)一要求，結(jié)合本旅游企業(yè)的實(shí)際情況，制定科學(xué)實(shí)施方案，做好宣傳培訓(xùn)和發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的、要求和標(biāo)準(zhǔn)，為全面實(shí)施該項(xiàng)工作打下良好的思想基礎(chǔ)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

㈡實(shí)施階段：從5月底到10月中旬。縣旅游局在宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)督促實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)認(rèn)真對(duì)照《縣旅游星級(jí)飯店安全考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《縣旅游區(qū)（點(diǎn)）安全考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《縣旅行社安全考核標(biāo)準(zhǔn)》3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾和整改完善。10月10日前將自評(píng)報(bào)告分別上報(bào)縣旅游局，并由縣旅游局結(jié)合年度質(zhì)量復(fù)核進(jìn)行初審，對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)，限期整改完善。于10月15日將評(píng)審情況報(bào)市旅游局、市安監(jiān)局。

㈢考核驗(yàn)收階段：從11月上旬到12月上旬。縣安監(jiān)局、縣旅游局等有關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)，符合條件的頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，并列入行業(yè)年度質(zhì)量復(fù)核、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)重要考核內(nèi)容。

四、工作措施

㈠高度重視、精心組織。實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，是國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定中做出的一項(xiàng)重要決策，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑，縣各旅游企業(yè)一定要高度重視，廣泛深入地進(jìn)行宣傳動(dòng)員，為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要大力宣傳國(guó)家安監(jiān)總局和省、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的一系列重要指示，增強(qiáng)廣大職工做好安全標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任感和使命感，使廣大職工正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義和作用，認(rèn)清本企業(yè)間的差距，堅(jiān)定搞好標(biāo)準(zhǔn)化的信心。

㈡制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，發(fā)揮典型示范作用。各旅游企業(yè)要立足實(shí)際，制定切實(shí)可行的方案。基礎(chǔ)條件好的旅游企業(yè)可以先行一步，其他企業(yè)，可以先從主項(xiàng)達(dá)標(biāo)著手，循序漸進(jìn)，逐步提高。縣旅游局將培育好典型，選擇積極性高、基礎(chǔ)條件好的企業(yè)，先行搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，作為安全標(biāo)準(zhǔn)化的樣板，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)到面，積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

㈢開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。要利用知識(shí)講座、技術(shù)比武、崗位練兵等多種形式，向職工傳授安全標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)知識(shí)，提高安全技術(shù)技能。關(guān)鍵崗位必須經(jīng)過(guò)考試合格，持證上崗。要把提高旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人素質(zhì)作為培訓(xùn)工作的重中之重，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)管理人員的安全教育培訓(xùn)工作。

㈣加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，確保安全生產(chǎn)資金投入。各旅游企業(yè)要針對(duì)設(shè)備老化、安全設(shè)施缺失等重大事故隱患，結(jié)合綠色飯店創(chuàng)建等活動(dòng)加大安全投入，加快技術(shù)改造。在實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中，要結(jié)合實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，采用安全性能可靠、先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

㈤突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督。縣旅游局負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查指導(dǎo)工作，督促各旅游企業(yè)嚴(yán)格按照旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保每個(gè)崗位，每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)系統(tǒng)都到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化要求。要將班組作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)，教育職工人人心中有標(biāo)準(zhǔn)，處處按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。