全鎮節能降耗預警指導方案

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根據縣經貿局、發改局《關于印發2010年縣節能降耗預警調控方案的通知》的要求，為做好我鎮節能降耗預警實施方案工作，提高控制能源消耗的能力和水平，確保完成2010年和“十一五”節能目標，特制定本方案。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，落實節約資源基本國策，建立節能降耗預警機制，落實調控措施，調整優化結構，轉變發展方式，確保全面完成“十一五”節能目標任務，促進全鎮經濟平穩較快發展。

（二）目標任務

1．全鎮節能目標：“十一五”萬元GDP能耗下降23%以上。

2．全鎮調控目標：確保2010年全縣萬元GDP能耗比2009年下降4%以上，以此作為全鎮節能降耗預警控制線。

3.各民營企業調控目標：各民營企業根據“十一五”前四年節能目標完成情況，確定本企業能耗控制目標，確保完成“十一五”節能責任目標。

4.鎮民營經濟推進委員會根據季度GDP實際增長幅度和能源消耗實際變化情況，督促各企業落實進度要求，對確需調整的單位經綜合評估后進行適度調整。

二、實施重點

（一）單位產品能耗超過能耗限額的企業；

（二）使用國家明令淘汰用能設備（工藝）的企業；

（三）耗能總量大、單位能耗高、污染重、附加值低的產品；

（四）未經節能評估審查的固定資產投資項目；

（五）屬于國家規定的淘汰落后產能，但沒有列入今年淘汰計劃的，也作為調控重點，提前淘汰。

三、預警實施程序

（一）鎮民營經濟推進委員會根據季度重點用能企業能源消耗和全社會用電量等指標數據，對全鎮節能降耗整體形勢進行分析，及時把握趨勢變化，動態分析全鎮能耗總量及耗能結構，提出是否啟動鎮級預警實施方案動議，報縣政府同意后實施。對出現能耗異動情況的耗能企業，下達預警通知，責成立即啟動節能降耗預警方案，并按月向鎮民營經濟推進委員會報送調控措施實施情況和調控效果。

（二）異動情況消除后，鎮民營經濟推進委員會將及時解除預警。

四、實施方案

根據全縣目前節能降耗目標完成情況，結合我鎮耗能實際，南長山鎮節能降耗實施方案分為Ⅰ、Ⅱ兩個等級，實施分級控制，根據全鎮實際完成的季度節能降耗目標情況，啟動相應級別的調控方案。

Ⅰ級方案：全鎮年初以來到本季度累計實際綜合能耗在綜合耗能量控制指標95%以內時，按照全年節能工作安排，繼續加大節能減排力度，特別是要加強企業用電量增長的監控，及時采取應對措施。加快調整產業結構，轉變經濟增長方式，為“十二五”節能減排打下堅實基礎。

Ⅱ級方案：全鎮年初以來到本季度累計實際綜合能耗在綜合耗能量控制指標95-105%，但根據能耗形勢分析預測有可能完不成“十一五”節能目標時，啟動此方案。

1、耗能較大的光學玻璃廠、冷藏廠限電、限產。

2、當年擬竣工投產的耗能高項目，分期投產或部分投產。

3、根據全縣電網負荷情況，在保證居民供電和供熱前提下，與供電公司聯手，科學安排拉閘線路，保證育苗等民生工程供電線路暢通，以確保全鎮用電穩定。

4、非重大節日南長山鎮各景觀燈全部關閉。

五、工作措施

（一）加強組織領導。以鎮民營經濟推進委員會為依托，成立由鎮民營經濟推進委員會、供電公司和能耗企業參加的節能降耗預警工作聯席會議制度，研究、協調和解決節能降耗預警實施工作中的重大問題，提出相關政策措施，確保方案指令落實到位。進一步落實節能第一責任人制度，鎮里有鎮長、企業有老總分別為第一責任人。切實加強對節能降耗預警實施工作的組織領導，細化措施，明確責任。

（二）進一步健全能耗統計、監測體系。鎮里有鎮經管站、統計站，民營積極推進委員會具體負責。做好能源生產、流通、消費統計工作，全面提高能耗指標數據質量，客觀、真實、準確地反映能源消耗狀況，加強對數據質量的科學評估，確保主要能源數據與相關經濟數據的匹配、銜接、平衡。

（三）加強預測預警工作。加大對相應能耗總量較大、單位能耗較高的企業的監控和督察力度，確保其單位能耗持續下降，能耗總量增幅與經濟指標增幅相協調。對預測不能按計劃完成的，及時發出預警信號，實時進行調整。

（四）落實工作責任。鎮民營經濟推進委員會要和各職能部門密切配合，通力合作，認真履行職責，共同做好預警實施工作。要強化目標責任考核，將節能目標責任書作為考核指標及預警基礎指標。

（五）強化監督檢查。鎮民營經濟推進委員會要會同各職能部門加強監督檢查，確保調控措施落實到位，及時了解實施預警企業的電力負荷、能耗變化情況，評估預警調控效果。要積極做好預警后處理工作。有關企業在接到預警信號和限期整改意見后，要及時制定切實可行的整改措施，并落實到位。