教體局安全穩(wěn)定情況報告

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3月下旬以來，全國范圍內連續(xù)發(fā)生5起校園傷害師生惡性事件，這些針對未成年在校生的重大暴力兇殺事件，觸目驚心，讓人震驚。對此，中央、省、市、縣高度重視，5月3日下午，召開了全國綜治穩(wěn)定工作電視電話會議，層層部署學校、幼兒園安全穩(wěn)定工作?？h委、縣政府迅速研究制定應對措施，召開全縣各部門安全工作緊急會議，縣委姜書記親自動員，結合海島實際，對當前和今后學校安全管理工作進一步提出明確要求。會后，各部門立即采取果斷措施，連夜進行隱患排查，其他各項措施也相繼緊鑼密鼓地展開，現(xiàn)將會議落實情況匯報如下：

一、進行隱患大排查，加大整改力度

當天下午，會議一結束，縣委、縣政府馬上組織人員對城區(qū)學校、幼兒園校園的角角落落進行地毯式、拉網(wǎng)式安全隱患大排查，把隱患查明，各學校、幼兒園列出單子，建立隱患臺帳，學校能解決的立即解決，不能解決的立即上報，力爭在最短時間內排除隱患。

通過排查，發(fā)現(xiàn)各學校存在門衛(wèi)力量不足、沒有專業(yè)保安人員、沒有技防設施、圍墻都不高等問題，目前已確定在第一實驗學校、中學、實驗幼兒園、縣第二實驗學校、機關幼兒園的校園外安裝視頻監(jiān)控探頭共計11個，其中8個可旋轉360度、3個可旋轉180度。另外對各學校存在的隱患也做到了心中有數(shù)，正逐一落實解決。主要隱患有：中學，校門外面社會閑雜人員問題、全縣危險化學品集中放置在該校的問題、一直無校醫(yī)；第一實驗學校，早上7:00開校門、沒有安保人員（2位臨時工）、東西幾乎沒墻頭、沒有校醫(yī)、住宿生管理人員是3個臨時工，其中一層一個女工；第二實驗學校白天每天3個領導和一個門衛(wèi)在校門口值班疏散學生，門衛(wèi)是一個女同志，宿舍管理一個男同志、一個女同志（臨時工）、學校鐵欄桿問題、學校周邊環(huán)境存在隱患（往黑石嘴走的小樹林邊、往南城走的預制板廠附近打仗現(xiàn)象時有發(fā)生）。同時，各學校不同程度存在打群架、社會閑雜人員對學生敲詐勒索等現(xiàn)象，尤其是下晚自習后，落單女生的安全問題令人擔憂，這些隱患已經引起了各級的高度重視，正一一采取措施解決。

縣委要求安全、警衛(wèi)人員要保持高度警惕，特別是在學生上學、放學、下晚自習等學生集中時段，對學校大門口、學生食堂、公廁、宿舍、學生上下學重點路段等學生集中區(qū)域，由公安、教育部門組織警力、人力加強巡查，重點防范。要特別突出重點環(huán)節(jié)和關鍵部位：一要做好校門值班工作。實行校園封閉式管理，各學校要安排專人在校門口值班，嚴把校園入口關，出入校園做到實名制登記，要求師生進出學校必須佩帶胸卡。值班人員要及時發(fā)現(xiàn)和留意外來人員和車輛，禁止社會上的人員混入校園，禁止外單位車輛進入校園。進出校園的車輛要配發(fā)進出證，憑證入校。二要加強上下學、課間及自習課等時段管理。嚴格規(guī)定學生到校時間，確保校門外無學生滯留。課間及自習課期間，學生必須有教師監(jiān)護。三要加強寄宿學生管理。有關學校要進一步完善宿舍管理規(guī)定，嚴格落實夜間領導帶班、專人值班、出入登記等制度。四要加強季節(jié)性傳染病預防工作。夏季即將來臨，各單位要加強防控傳染病工作，要嚴格執(zhí)行晨檢、定期消毒和疫情報告制度，落實傳染病預防措施，如發(fā)現(xiàn)疑似病人，要做到早診斷、早隔離，避免疫情擴大。

二、增設技防設施和安全保衛(wèi)人員，加強安保力量

教體局聯(lián)合公安部門，對學校、幼兒園的技防設施添置和安保人員設置進行摸底，進一步落實校園內技防設施如視頻監(jiān)控、報警裝置數(shù)量與安裝具體位置、警械種類和數(shù)量、現(xiàn)有安保人員以及需增加的安保人員數(shù)量及基本素質要求等等，做到科學安排?？h委、縣政府已要求財政給予保障，人事部門給予支持，確保安保人員迅速上崗，技防設施盡早安放到位。在安保人員不足的情況下，各學校要安排男性教職員工及時補充到崗到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理的原則，不能因為島小、學校小而有絲毫的麻痹大意，要在當?shù)攸h委的領導下，與派出所緊密聯(lián)合，把治安管理工作納入全縣工作的總盤子，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署。

三、各部門緊密配合，齊抓共管

縣委、縣政府把各個時段、各個部位的安保工作落實到人，盯死盯牢，實施責任倒查制度。各部門緊密配合，加大對校園及周邊環(huán)境綜合整治。責成縣公安、城管、工商、文化等部門對校園周邊環(huán)境進行聯(lián)合整治，對流動商販、出租房、小旅店、網(wǎng)吧連夜進行逐一排查，確保校園周邊環(huán)境安全。

衛(wèi)生部門和學校聯(lián)合，確保學生食品安全。衛(wèi)生部門牽頭對校園內食堂及周邊小攤點、小餐館進行食品安全督查，嚴把學生食堂的飯菜質量關，確保食品安全。

教育部門要嚴格排查、監(jiān)控高危人員，化解矛盾糾紛。對經常到學校周邊逗留的閑雜人員、學校近年來處置的各類問題學生，包括與這些問題學生聯(lián)系密切的直系親屬等人員進行排查，特別要發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)個人極端暴力行為的苗頭性、傾向性問題，抓緊落實責任，及時化解各個層面的內部矛盾。在處理矛盾過程中，對老百姓的問題本著“講原則、講政策、講感情、辦實事”的原則，在政策范圍內的從寬不從嚴，從松不從緊、從高（補償）不從低，切實解決好各類問題。堅決杜絕因主觀原因造成工作疏漏，引發(fā)校園安全問題的發(fā)生。各學校、幼兒園要積極與當?shù)嘏沙鏊訌妼樱刚埛ㄖ聘毙ｉL對學校安保工作進行指導，與家長加強溝通聯(lián)系，舉學校、家庭、社會三者合力，全面做好學校安保工作。要采取多種形式，動員家長、社區(qū)及社會有關部門單位共同參與，努力構建學校、社會、家庭“三位一體”的校園安全工作網(wǎng)絡。

四、健全應急機制，落實無縫隙管理要求

各學校、幼兒園要加強內部安全管理工作，進一步健全和完善各項安全管理制度，針對當前的新形勢新要求，健全應急隊伍和應急預案。各學校要實行領導帶班、教師值班、夜間巡邏制度。要從時間、地點、人員三個方面進一步明確管理責任，從學生入校到離校，做好全過程、全方位管理，做到凡是有學生的地方，必須有教師值班。住宿的學生，外出校園必須有班主任簽字。不住宿的學生，放學值班教師要帶隊護送出校門。要營造濃厚的安全氛圍，加大安全設施投入，強化師生安全教育，積極開展消防、逃生、食品、中毒、地震、傳染病防控等安全演練，切實提高師生安全防范能力。做到教育在前，防范演練緊跟，排查、檢查、督查結合，確保校園封閉管理，以高度的政治責任感，確保校園安全。

五、加強組織領導，嚴格落實責任制和責任追究制

為切實加強學校安全管理工作，前期我們已經下發(fā)了一系列關于學校安全管理的文件、通知，組織開展了學校春季安全大檢查。會后，我們將成立學校安全管理工作督查領導小組。各相關部門和學校、幼兒園要切實把校園安全管理放在教育教學工作的首位，各中小學校校長，幼兒園園長是本單位安全管理工作的第一責任人，分管領導、安全崗位工作人員是學校安全管理工作的主要責任人，對本單位安全管理人員要堅持先培訓、后上崗。“五一”后，我們將派督查小組分頭到各學校、幼兒園“明察暗訪”，并嚴格落實責任追究制。對思想不重視，工作不認真，檢查不細致，整改不及時，措施不到位，執(zhí)行制度不嚴格的單位，一經查實，嚴肅處理。對造成一定影響，導致重大安全責任事故或造成師生傷亡的，公辦學校、幼兒園要依照黨紀法規(guī)嚴肅追究責任，絕不姑息遷就，民辦幼兒園一律取締。

校園安全問題歷來是社會各界關注的熱點問題。保護好每一個孩子，使發(fā)生在他們身上的意外事故減少到最低限度，已成為中小學教育和管理的重要內容。保護好孩子，是我們義不容辭的責任，沒有公辦民辦之分，沒有城市農村之分。黨和人民把學校、幼兒園交給我們，家長滿懷信任把孩子交給我們，我們肩上的安全責任重于泰山。我們一定要動員全體師生及社會各界力量，齊心協(xié)力，共創(chuàng)和諧校園，確保校園長治久安。盡一切努力做好校園安全工作，做到讓家長放心，讓社會滿意，不辜負黨和人民的重托。