區商務局工作提升指導方案

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年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年。區委、區政按照高點定位、特色發展、科學投入、奮力趕超的總體要求，確定了“一五五三”的思路舉措，并在全區深入開展以強素質、轉作風、樹形象、提效能、保穩定、促和諧、謀發展為主題的工作提升年。為確保活動取得實效，促進商務工作提檔升級，圓滿完成全年任務目標，根據區委、區政府關于開展工作提升年活動的安排部署，經局黨委研究，結合我局實際，制定如下實施方案：

一、指導思想和總體目標

開展工作提升年的指導思想是：以科學發展觀為統領，認真貫徹落實區第十三次黨代會和全區經濟工作會議精神，圍繞落實區委、區政府“一五五三”的思路舉措，以強素質、轉作風、樹形象、提效能、保穩定、促和諧、謀發展為主題，以思想提升為先導、以發展提升為根本、以能力提升為基礎、以作風提升為保障，努力實現商務工作整體提升、創先爭優，為全年經濟社會更好更快發展提供保障。

開展工作提升年，主要達到五個目標：

一是工作目標的提升。全市實際到賬外資完成2800萬美元，增長20%；外貿進出口完成3.8億美元，增長16%；境外投資、外派勞務實現新突破。

二是優質規范服務水平提升。對外商投資企業審批、加工貿易業務審批、自營進出口權、海外企業注冊登記等業務，實行限時辦結和“一條龍”、“一站式”服務。提高工作效率，提升服務水平。

三是維護安全穩定目標提升。定期排查、及時化解安全穩定隱患，確保所屬企業安全生產無事故，不發生群體性信訪案件。

四是加強作風建設目標提升。嚴格實行責任追究制，堅決查處和糾正違法行使職權、以權謀私、吃拿卡要等不正之風，努力建設誠實守信、公開透明、依法行政、廉潔勤政、務實高效、服務優良的文明機關。堅持創先爭優、趕超跨越，做到單項工作爭先進、整體工作創一流，推動全局工作進位爭先。

五是加強黨建水平目標提升。定期開展“”、黨組織生活會等活動，加強黨內民主，完善黨員議事制度，抓班子、帶隊伍，努力提高黨組織的戰斗力和凝聚力。

三、基本原則

開展工作提升年，必須堅持以下原則：

一是高點定位、優化提升。堅持高起點、高標準、高水平，從思想、發展、能力、作風等方面進行突破提升，瞄準先進、奮力趕超，推動各項工作向更高層次、更高品質發展。

二是領導帶頭、全員參與。副科以上干部要充分發揮表率作用，帶頭剖析問題、提升工作；要把每名干部職工納入到活動中，調動自覺性和積極性，實現全局干部職工全覆蓋。

三是突出重點、注重實效。把解決突出問題、促進工作提升、實現跨越發展貫穿工作提升年的全過程，在求實效、重治本上下功夫，在抓深化、再提高上下功夫，切實增強活動實效。

四是分類指導、整體推進。以工作提升年總體要求為統領，結合科室本職工作，確定不同的提升要求、提升重點，增強活動針對性，確保活動有效開展。

活動中，要注重加強與上級業務部門的對接，及時把握上級政策、資金等投放的時間、重點，超前做好工作，爭取更多的政策、資金、資源。要深入開展“亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，群眾評議、黨員互評、領導點評”三亮三比三評活動，落實好服務承諾、首問負責、限時辦結等制度，提高服務效能，爭創服務品牌。

四、主要任務

（一）突出提升重點。主要是從思想、發展、能力、作風四個方面進行突破提升：一要在解放思想更新觀念上實現大提升。以解放思想為先導，認真查找解決干部隊伍中存在的安于現狀、墨守陳規、畏難發愁、本位主義等問題，使思想和行動更加符合經濟社會發展規律，更加符合科學發展觀的要求。對查出的問題，建立臺帳，落實責任，銷號處理。二要在科學發展奮力趕超上實現大提升。按照“一五五三”總體部署，結合科室本職工作，突出“高點定位”，按照“單項工作爭先進、整體工作創一流”的要求，確定趕超目標，理清思路措施，積極展開工作。三要在鍛造能力增強素質上實現大提升。要提升統籌協調能力，對上落實決策部署、積極爭取資源，對內發揚民主、維護團結，對下加強溝通聯系、爭取理解支持，對外善于學習借鑒、實現借力發展。要提高執行落實能力，立說立行，拼搏爭上，千方百計往前趕，全力以赴抓落實。四要在轉變作風優化環境上實現大提升。要圍繞打造戰斗力、凝聚力最強的干部隊伍，狠抓干部學習意識、精神狀態、為民服務、廉潔自律等方面的作風轉變，營造風清氣正心齊、干事創業發展的濃厚氛圍。

（二）量化提升內容。嚴格按照區委、區政府“一五五三”思路舉措和局黨委安排，領導班子成員對區委、區政府目標提升指標進行責任分工。陳明森局長負責提升目標的總體評議；王其崗副局長負責下屬企業生產安全考核；趙豐聲副局長負責外貿進出口指標、黨建、群眾工作考核；高崇武副局長負責利用外資等指標的考核；劉根興紀檢書記負責外經指標、維穩、信訪工作及企業“雙評”工作考核。各科室篩選確定年工作提升目標，并量化細化內容，明確完成時限，落實責任人員。各科室要建立工作提升記實檔案，詳細記錄工作提升情況，定期展示，年終考核。各科室提升目標請于2月20日前報活動辦公室.

（三）創新提升措施。認真查找影響工作目標提升的突出問題，精心研究制定解決措施。確定的工作提升目標，在公示欄中向社會公開承諾，接受群眾監督。領導班子成員要對分管科室加強調度督查，以黨員干部自身工作的大提升推動基層單位工作的大提升。

（四）確保提升效果。將工作提升年納入各科室年終考核，考核結果與獎懲和干部使用掛鉤。局工作提升年領導小組辦公室對工作目標提升措施進行跟蹤落實，月檢查、季調度、半年觀摩、年終總評，確保工作提升年取得實實在在的成效。

五、方法步驟

（一）動員部署階段（2月上旬—2月下旬）

成立工作提升年領導小組和領導小組辦公室，召開動員會，部署工作任務，下步實施方案，明確活動開展的目標任務和保障措施。

（二）深入實施階段（3月上旬—12月中旬）

1、公開提升承諾。立足提升工作水平，各科室制定具體可行的提升承諾，并通過設置意見箱、公布監督電話等形式，接受群眾監督，確保工作提升目標、推進措施落到實處。

2、加強學習。切實抓好機關學習，嚴格按照局黨委要求，按時完成學習筆記和心得體會，增強自身綜合素質。

3、解決突出問題。要把開展工作提升年的成效體現在解決突出問題上，針對問題研究制定整改落實方案，落實責任，明確時限，及時加以解決。

4、實行月度通報。各科室開展工作提升年進展情況，每月25日前上報局領導小組辦公室。對工作不力的，重點調度督導，保證活動順利開展。

5、開展社會評議。采取平時抽查與集中測評相結合的方式，對工作提升情況進行評議。評議情況，記入工作提升年考核成績。

（三）總結表彰階段（12月下旬）

各科室對照考核辦法，進行自查自評，認真總結開展工作提升年的工作成效、存在問題及下步打算，上報局工作提升年領導小組辦公室，局黨組進行年終總評。

六、組織實施

各科室要結合業務實際，將重點工作內容細化量化，形成責權明晰的工作指標體系。要明確工作責任人員，把具體工作事項分解到每名干部，做到人有明確之責；要明確工作標準，對每項工作內容都要提出具體標準，確保工作高質量完成；要明確工作時限，實行銷號制度，提高工作效率。各分管領導和科室負責人切實發揮帶頭作用，積極組織科室成員參與活動，確保活動實效。