區(qū)對外招商工作要點

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2012年是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年。為進一步擴大對外開放、更加扎實有效地做好招商引資工作，建設(shè)“五個”，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，特制定2012年全區(qū)招商引資工作要點。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“兩加一推”發(fā)展主基調(diào)，按照“工業(yè)強區(qū)、城市立區(qū)、三產(chǎn)活區(qū)、開放興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新工作機制，豐富招商方式，以推進“三化同步”戰(zhàn)略為重點，以工業(yè)園區(qū)為載體，以項目為抓手，著力提升招商引資工作質(zhì)量和實效，為建設(shè)“五個”做出新貢獻。

二、奮斗目標

確保今年全區(qū)招商引進到位資金總額同比增長70%以上，總額達186億元。

三、工作重點

(一)認真貫徹落實國發(fā)〔2012〕2號文件精神，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、按照全市招商引工作會議對2012年招商引資工作提出的奮斗目標和工作要求，結(jié)合招商工作實際，認真貫徹落實國發(fā)〔2012〕2號文件精神。全區(qū)各級各部門要搶抓機遇，不斷完善招商引資工作機制，創(chuàng)新招商工作思路，改進招商工作方法，推進招商工作有效進行，奮力形成大招商、招大商、促大發(fā)展的工作新局面。

2、加強對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要堅持把招商引資作為增加投資、拉動發(fā)展的重大舉措，帶頭開展招商引資工作，強化對招商引資工作的督促檢查，保障招商引資工作的有序開展，取得實效；各鎮(zhèn)（街）、區(qū)直相關(guān)部門要加大對招商引資工作重視力度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭，及時研究，并千方百計做好項目引進和招商項目落地服務(wù)工作。

(二)切實加強項目儲備和管理，夯實招商工作基礎(chǔ)。

3、加快推進項目庫建設(shè)。各鎮(zhèn)（街）、區(qū)直相關(guān)部門要依據(jù)區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合“五個”發(fā)展戰(zhàn)略和我區(qū)區(qū)位、資源優(yōu)勢，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和布局，重點圍繞農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)加強一產(chǎn)項目挖掘；圍繞新興信息、新能源、節(jié)能環(huán)保、特色輕工、包裝印刷等方面加強二產(chǎn)項目挖掘；圍繞土司文化、紅色旅游、城市建設(shè)、商圈升級等方面加強三產(chǎn)項目的挖掘。并集中精力包裝一批可行性高的項目，扎實做好擬落地項目的前期工作，逐步形成儲備一批、推介一批、落地一批的項目梯隊。

4、制定招商項目儲備制度。完善招商引資項目收集、審定和推介工作機制，切實加強招商項目庫建設(shè)，做到適時更新、充實項目庫，努力提高項目利用率。

5、建立完善簽約項目推進責(zé)任制。按照省政府提出的：“凡系列招商項目，確保開工率100%，資金到位率80%，投產(chǎn)率50%以上；凡2012年系列招商項目，確保開工率40%，資金到位率20%，投產(chǎn)率15%以上”的要求，對系列招商活動中集中簽約的項目，按照“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”工作機制，建立完善相關(guān)項目的推進責(zé)任制，并與投資業(yè)主共同制定項目投資計劃和推進措施，及時幫助投資企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)或經(jīng)營中存在的困難和問題，加快項目建設(shè)進度，切實改變“重簽約、輕落實、輕管理”的現(xiàn)象，切實提高簽約項目的履約率、開工率、投資到位率、投產(chǎn)達產(chǎn)率。

6、實行招商引資重點項目區(qū)級部門牽頭服務(wù)制度。按照“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、責(zé)任單位推進”的工作機制，由區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將重點招商引資項目進行責(zé)任分解，包保責(zé)任到人，并建立正常的溝通協(xié)調(diào)機制，定期召開招商引資聯(lián)席會，形成區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和鎮(zhèn)（街）齊抓共管的局面，全力推進項目的開工建設(shè)和促進項目的投產(chǎn)達產(chǎn)。區(qū)政府經(jīng)濟工作部門每個部門牽頭服務(wù)2個項目，區(qū)政府其他工作部門和黨群系統(tǒng)每個部門牽頭服務(wù)1個項目。年終以所牽頭服務(wù)項目實施情況評定該部門帶頭招商業(yè)績等次，并納入?yún)^(qū)直部門年度工作目標考核內(nèi)容。

7、強化項目調(diào)度和督查工作。對招商引資簽約重點項目實行“月調(diào)度、季督查、季通報”，督查工作由區(qū)兩辦督查室牽頭，適時對各項目進行抽查，重點督查“五個一”工作開展情況、項目各項行政審批的辦理情況、項目建設(shè)進度、實物工程量、資金到位情況等，督查結(jié)果將在全區(qū)進行通報。對工作不到位或敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致項目遲遲不能開工或建成投產(chǎn)的單位和個人進行通報批評，并按招商考核辦法扣減單位相應(yīng)分值，對個人要進行問責(zé)處理。

(三)健全和完善招商工作機制，著力轉(zhuǎn)變招商方式。

8、突出區(qū)域和行業(yè)招商重點。按照“共建黔中、融入成渝、聯(lián)通閩粵、伸向滬寧”的思路，緊緊圍繞“三化同步”戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備制造、新能源、汽摩、高新技術(shù)、特色輕工和文化旅游等為重點招商引資，有序有效推進招商引資工作。

9、著力轉(zhuǎn)變招商方式。重點推進產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、以商招商、小分隊招商、專業(yè)招商。認真落實招商工作責(zé)任制，務(wù)必在領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、園區(qū)招商、以商招商等方面取得新成效。

10、積極參加省、市政府舉辦招商推介活動。按照省、市統(tǒng)籌，結(jié)合實際，早謀劃、早安排，超前儲備項目，超前做好宣傳、推介，有針對性的引進項目，確保各項招商活動取得實效。今年重大招商活動主要有：境外招商（馬來西亞、新加坡、美國、韓國）推介會、香港招商推介會、第八屆泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)洽談會、中國—亞歐博覽會、北京推介會等活動外；第二屆中國酒類博覽會、第七屆省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和（重慶）招商暨旅游推介會等活動。借助省、市組織開展的經(jīng)貿(mào)活動平臺，大力推進招商工作。

11、建立健全招商引資聯(lián)席會議制度。區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議，就招商引資重點項目進展情況、存在問題和困難等進行調(diào)度，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期解決存在問題并跟蹤督查。不定期召開招商引資項目建設(shè)推進現(xiàn)場會、專題協(xié)調(diào)會等，推動招商項目順利推進。

12、認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步提高利用外資和招商引資項目行政審批效率和服務(wù)水平的通知》要求，積極探索提高招商引資項目行政審批效率和服務(wù)水平的機制和辦法，建立和完善招商引資項目代辦制度、并聯(lián)審批制度。

13、建立招商重點項目會審、會簽制度。對重大活動集中簽約項目和重點推介項目，全面實行“綠色通道”，由區(qū)政府授權(quán)區(qū)投資局牽頭召集相關(guān)部門進行會審，幫助項目業(yè)主完善和推進相關(guān)工作，推進項目招商建設(shè)力度。

14、完善招商工作考核考評機制。進一步完善考核內(nèi)容，不僅要考核牽頭服務(wù)完成情況，而且還要考核基礎(chǔ)工作、信息工作、統(tǒng)計工作；不僅要考核引資數(shù)量，更要考核引進項目的質(zhì)量、開工率、投產(chǎn)率和貢獻率。

15、加強招商引資統(tǒng)計信息工作。充分認識統(tǒng)計工作的重要作用，完善招商統(tǒng)計工作制度，做到招商統(tǒng)計和信息工作有專人負責(zé)，及時上報有關(guān)信息，注重數(shù)據(jù)的準確性，為改進和指導(dǎo)招商工作提供決策依據(jù)。

(四)進一步優(yōu)化投資環(huán)境，切實做好安商工作。

16、認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“環(huán)境建設(shè)”的工作要求。各鎮(zhèn)（街）、區(qū)直相關(guān)部門要結(jié)合實際，切實抓好環(huán)境建設(shè)工作，重點優(yōu)化政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和項目建設(shè)地周邊環(huán)境。

17、完善區(qū)招商引資獎勵辦法。根據(jù)《區(qū)招商引資獎勵辦法》，對為我區(qū)引進重大項目的單位和個人要實行獎勵，對在招商引資工作中表現(xiàn)突出、業(yè)績顯著的干部要破格提拔重用；對沒有完成招商引資任務(wù)的單位，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能評先評優(yōu)，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

18、修訂招商優(yōu)惠政策。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于進一步促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》、《中共省委省人民政府關(guān)于進一步加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的意見》和省、市招商引資文件精神，結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及投資重點，進一步完善招商引資優(yōu)惠政策，積極對外宣傳，增強投資吸引力。

19、提高服務(wù)質(zhì)量。以區(qū)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心入選全國100家縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點為契機，進一步優(yōu)化投資軟環(huán)境，簡化辦事程序，切實抓好代辦服務(wù)中心建設(shè)，認真落實“代辦制”和“并聯(lián)審批制”，為加速項目前期相關(guān)手續(xù)的辦理，促進項目早日落地提供綠色通道。

(五)加強招商隊伍建設(shè)，確保招商工作順利進行。

20、充實招商干部隊伍，進一步提高招商干部隊伍素質(zhì)。各鎮(zhèn)（街）、區(qū)直相關(guān)部門要明確專人負責(zé)招商工作，并保持相對固定，在全區(qū)形成精干高效的招商工作隊伍。為進一步提高招商干部隊伍招商能力和水平，將采取各種有效措施，切實加強招商干部隊伍的培訓(xùn)和管理，為確保招商工作的順利推進提供人才保障。

21、加大招商引資經(jīng)費投入。按照2012年全市招商引資工作要點文件要求，2012年區(qū)委、區(qū)政府安排2000萬元以上專項經(jīng)費用于招商引資工作，并列入財政預(yù)算，強力推進招商引資工作。