全鎮黨內激勵制度指導方案

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為貫徹落實《區委關于進一步落實黨內激勵關懷幫扶制度的意見》精神，增強黨組織凝聚力、號召力和戰斗力，結合我鎮實際，就進一步落實黨內激勵關懷幫扶制度，提出如下實施方案：

一、指導思想

以中國特色社會主義理論及黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，公開公平、務求實效、統籌兼顧的原則，在政治上激勵干部，在精神上關懷干部，在生活上幫扶干部，通過多層面、全方位的激勵關懷幫扶，把干部的活力有效地激發出來，把各方面的力量充分調動起來，努力推動全鎮經濟社會又好又快的發展。

二、具體措施

1、健全政治激勵機制。對長期在基層一線工作、實績比較明顯、干部群眾認可度高的優秀干部，如因年齡或干部職數等原因不能提拔擔任領導職務的，可考慮通過明確職級、給予相應待遇的辦法對其進行激勵，彰顯干部工作的公平性、公正性。

2、完善待遇激勵機制。健全目標管理考核制度，結合鎮月考核、年度考核、綜合考核，對干部的成績評出優劣，比出高低；對表現突出、成績顯著的干部，授予榮譽稱號，并給予一定物質獎勵。嚴格落實干部工資正常增長機制。按照上級要求科學確定農村干部報酬標準，優先保證離任村干部補貼發放到位。

3、推行黨務公開制度。健全黨內情況通報制度，及時公布黨內事務特別是黨組織重大決策、干部選拔任用、黨員領導干部執行廉潔自律規定等情況，落實黨員對黨內事務的知情權；在重大決策出臺前，要認真聽取黨員的意見和建議，特別是在農村重大決策中，要嚴格按照“陽光議事六步法”、“一事一議”制度予以實施，落實黨員對黨內事務的參與權和監督權；每年定期對黨內事務進行通報，及時調查、妥善處理黨員向黨組織提出的意見和訴求，發揮好黨員的主體作用。

4、健全談話關懷制度。對全鎮干部思想動態進行定期分析，針對干部可能出現的思想波動，指派專人與干部進行談心談話。要堅持做到“六必談”，即崗位變動時必談，思想波動時必談，工作出現失誤時必談，遇到困難挫折時必談，出現矛盾和意見分歧時必談，群眾有不良反映時必談。

5、健全維穩探訪制度。做到定期走訪慰問和隨機走訪慰問相結合。對全鎮干部的生活予以充分關注，要堅持做到“四必訪”，即干部本人或直系親屬生病住院時必訪；干部至親去世或者家庭出現天災人禍時必訪；干部家庭發生矛盾關系緊張時必訪；干部在遇到重大困難時必訪。

6、健全關愛幫扶機制。在做好老黨員補貼、生活困難黨員補助發放等工作的同時，重點對家庭無力承擔子女學費的干部，本人或其直系親屬遭受大病或突發性事故、無力承擔巨額醫療費用的干部以及沒有固定經濟來源、體弱多病的離任村干部，進行適當關愛幫扶，解決實際困難。

7、建立節日關懷機制。堅持做到“雙生日”祝福，每年干部過政治生日（入黨時間）和個人生日時，村、單位黨組織要通過寄送慰問信或其他方式，對干部表達祝福。每年“七一”、老人節、春節等重大節日期間，組織系統內班子成員對離退休老干部進行走訪慰問，讓老干部感受到黨的關懷和溫暖。

8、建立健康關懷機制。嚴格落實體檢制度，每年組織鎮、村兩級干部進行一次健康查體。嚴格執行公休假制度，合理安排好機關干部公休，領導干部要帶好頭。切實加強全鎮“五小”建設，不斷優化干部工作生活學習環境。

9、完善監督約束機制。完善領導干部談話誡勉、述職述廉、任期經濟責任審計等制度，繼續堅持貫徹實施四項監督制度、《干部任用條例》等，健全黨內監督、群眾監督和社會監督相結合的干部監督體系。加強對領導干部特別是主要負責人的監督和管理，強化對管人、財、物等要害部門和關鍵崗位的監督，不斷完善責任追究制度，對不認真履行職責，導致黨風廉政、社會穩定等方面出現重大問題的，將嚴格追究相關人員責任，努力營造風清氣正的干事環境。

三、組織領導

1、統一思想，加強領導。強化大局意識、責任意識、群眾意識，切實轉變工作作風，力戒形式主義，不做表面文章，鎮黨委書記對落實黨內激勵關懷幫扶制度負總責，分管領導具體抓，切實做好困難黨員的扶危濟困工作，把好事、實事辦到困難黨員的心坎上，讓黨員群眾切實感受到黨組織的溫暖。

2、加強配合，注重長效。關懷、幫扶困難黨員需要各單位的積極參與和配合，形成定期溝通、相互支持、運轉協調的工作機制。政工辦主要負責慰問幫扶困難黨員的牽頭抓總、綜合協調；工會組織負責做好勞模黨員、企業困難黨員的關懷服務；民政部門要把符合條件的困難黨員重點納入救助范圍，做好大病醫療救助等工作；財政部門要在慰問幫扶困難黨員工作中提供必要的經費支持。

3、創新形式，務求實效。統籌黨建資源，建立黨員服務中心，辦公室設在政工辦，為關懷幫扶黨員提供便利。積極開展基層黨組織“結對共建”、“結對互助”、機關干部與貧困群眾“結對幫扶”等主題實踐活動，努力營造優勢互補、資源共享、互幫互學、共促共贏的良好局面。