區委自主創新年工作方案

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為進一步提升全區自主創新能力，加快推進創新型城區建設，根據《市2012年自主創新年活動方案》，結合我區實際，現制定如下方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以富民強區為目標，以藍色經濟區和高端產業聚集區建設為重點，以“高層次人才聚集區、產學研結合密集區、科技成果轉化匯集區”建設為抓手，加快推進自主創新與經濟社會發展的深度融合，為全區經濟社會平穩較快發展提供堅實科技支撐。

二、總體目標

通過繼續深入開展自主創新年活動，進一步激發全社會創新創業的活力，加快轉變經濟發展方式，推進藍色經濟區和高端產業聚集區建設進程，全面提升全區科技自主創新能力。高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重增加1個百分點；開展產學研合作活動20次以上，對接產學研合作項目70個以上，新搜集科技成果500項以上，力爭簽訂產學研合作協議20項以上；新培植1家省級、1家市級企業技術開發中心和3家市級以上工程技術研究中心；職務發明量達到245件，其中發明專利所占比重達到20%；鑒定科技成果20項以上，力爭獲得市級以上科技進步獎10項；爭取規模以上工業企業研發投入占銷售收入的比重達到1.5%以上；實施技術創新項目130項以上，力爭15個以上項目列入省技術創新計劃；爭創2個省級名牌或著名商標；引進各類人才700名以上；新增標準化生產面積2000畝以上、漁業生態化養殖面積5萬畝，創建6家省級以上標準化養殖示范場；新增農產品質量認證品種6個以上，水產養殖無公害品種覆蓋率達到92%；新增1家國家級、2家以上市級農業龍頭企業；大力發展循環經濟和綠色、低碳經濟，力爭萬元生產總值能耗下降3.66%；爭取新引進金融機構2－3家。

三、主要任務和責任分工

1.大力培育戰略性新興產業。重點抓好廣泰空港電動公交車產業化生產，推動東生能源的動力電池功能材料研究盡快取得突破，培育新能源汽車產業；加快新北洋特種打印、掃描設備研發生產，推進電子增資擴產，大力發展電子信息產業；強化威高骨科、鋼絞線、新元環保材料、新型地材等項目推進，培育發展新材料產業；重點膨脹發展雙輪、廣泰、怡和、工友、海王、化工機械等企業，大力發展高端裝備制造業。

2.強化創新載體建設。加快張村自主創新園區建設，爭取廣泰總部及研發中心10月份投入使用，國家救災應急裝備研發基地、怡和研發中心和海王研發中心確保年內主體完工。抓好張村機械電子產業園基礎設施建設，提升配套檔次，強化工程管理，確保化工三期、廣泰空港、電子等擴建項目順利投產。發揮新能源汽車產業園對接“四區”優勢，加大設施配套力度，以廣泰空港、東生能源等新能源骨干企業為依托，有針對性地加強上下游企業的招商引資，力爭年內新引進2－3個產業項目。橋頭臨港科技產業園，要重點結合臨港產業培植，進一步加快路網配套建設，狠抓現有企業規模擴張和重點項目建設，加大協調服務力度，促進集團、公司、風電、礦山設備等重點項目按期完工投產。

3.推進企業研發平臺建設。加快國家空港設備工程技術研究中心建設，充分發揮其示范帶動作用。指導海王院士工作站、怡和研發中心等平臺管理和運作，推動企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。引導、新北洋、東生能源、、博勝氣動等企業爭創省級、市級工程技術研究中心和企業技術研發中心，促進企業研發中心建設再上新臺階。

4.深入推進產學研合作。進一步完善企業科技需求、專家聯系信息和科技成果推介三大數據庫，重點與北京化工大學、天津大學、同濟大學、華東理工大學、南京大學、杭州電子科技大學、吉林農業大學、中科院金屬所、中科院武漢病毒所、武漢大學、四川大學、中科院成都有機化學所等高校、科研院所開展有針對性合作，著力在新能源、新材料、電子信息、生物技術、高端裝備制造、海洋科技等領域取得重點突破。將匯總的科技成果編印成冊，并推薦給相關企業，邀請相關專家來我區企業進行現場考察對接。跟蹤服務產學研合作項目，每半年調度一次已簽訂協議產學研合作項目的進展情況。充分利用“2012年產學研合作暨科技金融推進大會”、“西洽會”、“高交會”、“省產學研洽談會”等合作交流平臺，開展產學研合作及高端產業對接活動，進一步拓展合作領域，提高合作層次，擴大合作實效。

5.增強企業核心競爭力。深入實施名牌戰略，提升企業競爭力，開展名牌、省長質量獎、地理標志產品保護、農業“三品”認證、優質產品生產基地爭創工作。大力培植商標資源，努力爭創馳名、著名商標，提高商標知名度，推動企業做大做強。深入實施知識產權戰略，嚴格落實《區專利發展資金管理暫行辦法》，加大宣傳力度和獎勵資金投入，全力推進省級知識產權試點區建設；積極做好專利明星企業、專利示范企業的創建和培育，指導宇王集團做好全國中小企業知識產權戰略推進工程首批實施單位牽頭企業的相關工作。發揮好張村鎮省級專利園區的平臺和輻射帶動作用，指導部分重點企業建立專利信息平臺，力爭取得和轉化一批具有重要影響、擁有自主知識產權的高新技術成果。深入實施標準化戰略，提高標準化生產水平，引導企業參與標準的制修訂工作。

6.加強創新人才培養引進。研究制定我區《中長期人才發展規劃綱要》，創新人才使用機制，積極為各類人才干事創業創造條件，最大限度地激發人才創新創業激情。引導企業建立健全激勵政策體系，加大科技創新、專業技術、經營管理等方面人才引進培養。同時，抓好現有員工培訓，定期組織管理、研發人員參加各類高層次培訓，特別是要每年篩選一批人才到國內外各大高校院所進修學習和交流，不斷提升企業隊伍整體素質。充分利用各類人才招聘會、供需見面會、專場洽談會等有利時機，組織和發動企業外出招聘各類急需人才。

7.加大銀企合作工作力度。搞好科技支行試點，協調市金融辦、市科技支行，逐步擴大試點企業范圍，增加信貸投放。創新對接方式，開展好“銀企對接現場服務”活動。引導駐區金融機構，更新服務理念，創新服務品種，優化信貸結構，全力滿足有市場、有技術、有發展前景的中小企業資金需求。充分發揮小額貸款公司“簡、短、快”的貸款優勢，為企業短期資金周轉提供高效便捷的融資服務。認真落實《鼓勵駐區金融機構支持區域經濟發展獎勵辦法》，堅持每月對駐區金融機構扶持我區企業情況進行一次調度。繼續搞好民生銀行、恒豐銀行、浦發銀行籌建工作，指導威高銀泰和宏源小額貸款公司規范運作。加強與興業銀行、光大銀行、華夏銀行等異地銀行洽談對接，吸引更多的銀行、保險業來我區設立分支機構。

8.積極實施“重大項目示范工程”和“中小企業創新工程”。深入研究國家和省、市“十二五”規劃及各領域的專項政策，指導企業申報各級科技計劃，爭取上級科技資金扶持。積極爭取國家、省中小企業創新基金，加大對科技型中小企業扶持力度。支持中小企業科技創新，在政策扶持、資金支持、融資服務、要素配置、權益保護、調度服務等方面做好文章，切實為成長性企業加快發展創優環境。

9.繼續推進新農村建設民生科技行動示范工程。大力推動新農村建設民生科技工作，指導張村鎮搞好省新農村建設民生科技綜合示范鎮建設。指導相關企業加大農業科技研發力度，積極申報省級科技富民強縣專項行動計劃項目。依托12316和12396服務熱線，整合各類涉農服務資源，為農民提供信息咨詢和上門服務。加大農業標準化生產技術推廣力度，積極引導農業生產單位區域化開發、規模化經營、標準化生產，擴大基地建設規模，打造品牌農業、標準農業、效益農業。大力發展無公害、綠色、有機食品，創建農產品品牌，提高產品附加值。引導農民專業合作組織加強自身建設和管理，圍繞我區優勢特色產業，重點在生產和銷售環節上發展一批農民專業合作組織，進一步提高農民組織化、專業化程度。加快龍頭企業引進培植，扶持壯大宇王、三昌、裕隆等企業，推進雙舉海參、浦源調味品等品牌升級，不斷擴大訂單農業規模。積極發展觀光休閑型農業，抓好華峰三優富士園、恩特花卉生態園、博豪有機蔬菜園、開心農場、藥用植物園等項目建設，打造城郊休閑觀光旅游新亮點。

10.開展科技特派員農村科技創業行動。研究制定科技特派員農村科技創業行動實施意見及相關政策，選派特派員和特派員團隊開展試點工作，加快科技要素向農村轉移，帶動金融、管理、信息等生產要素向農村聚集。

11.加快藍色經濟區建設。根據市藍色經濟區建設總體規劃六大基地建設、十大園區規劃和四新產業的發展整體布局，積極跟蹤對接提報的15個藍色經濟重大規劃建設項目，確保我區各項工作順利推進。

12.加快區大學生創業孵化基地建設。組織和幫助入駐大學生企業申報國家火炬計劃、科技攻關計劃、新產品試制計劃等各類產業發展計劃和基金，爭取政府資助。落實各項優惠扶持政策，提供創業咨詢指導和項目評估論證服務，為創業團隊開拓市場提供支持。

13.積極引進高附加值、高科技含量的“雙高”項目。圍繞建設藍色經濟區和高端產業聚集區發展戰略，充分發揮比較優勢，全力抓好高端制造、金融保險、現代物流、旅游觀光等領域招商，積極引進一批占地少、帶動能力強、科技含量高的大項目、好項目。赴等地開展產業招商活動；組團參加市政府組織的“藍色經濟區”經濟合作活動、“第十五屆中國東西部合作與投資貿易洽談會”、“第二十二屆中國哈爾濱國際經濟貿易洽談會”、“中國·青海綠色經濟投資貿易洽談會”。認真研究當前國際產業轉移的新特點和新動向，制定詳細的工作方案及有關預案，編印好招商資料和項目手冊，科學合理地安排好赴歐美、日韓以及港澳臺等出訪活動，有針對性地開展招商推介，確保每次招商活動都取得實效。

14.開展青少年科技創新大賽。開展“講理想、比貢獻，爭做科技創新能手”活動。

15.大力實施“職工素質工程”，深入開展“青年自主創新行動”、“巾幗創業就業行動”，努力擴大自主創新成果。

16.開展“科技活動周”、“科普活動日”、“青少年科普報告百校行”、“科技下鄉”等科技宣傳與推廣活動。圍繞科技創新、節能環保、低碳經濟等主題，舉辦科技咨詢、科技培訓、科普講座、科普展覽等活動，建立起政府主導、社會參與的社會化科普工作格局。

17.開展自主創新典型經驗宣傳活動。

18.對自主創新年活動開展情況進行考核。

19.開展先進評選、表彰活動。評選、表彰自主創新型先進企業、產學研合作先進單位。